河北省環(huán)保廳日前召開全省環(huán)評制度改革工作會議，提出對未列入國家管理名錄的6大類、45小類項目，試行環(huán)評審批豁免制度，不再進行環(huán)評文件審批，而是通過加強事中、事后監(jiān)管，把住達標(biāo)排放關(guān)口。

據(jù)介紹，不需要開展環(huán)境影響評價的6類審批建設(shè)項目分別為：一類：水利——農(nóng)田灌溉工程，農(nóng)戶自用塘堰、水渠、水井等。二類：農(nóng)林牧漁——造林，農(nóng)戶住宅，農(nóng)戶出行道路整治，農(nóng)戶沼氣池、化糞池，大棚農(nóng)作物等。三類：公路交通——農(nóng)村村級公路建設(shè)，ETC不停車收費系統(tǒng)，道路交通標(biāo)志等。四類：城市基礎(chǔ)設(shè)施——路燈，人行天橋，停車場，房屋裝修，城市綠化等。五類：社會事業(yè)與服務(wù)類(不涉及土建的)——校舍維修改造，藥店，不含灶頭的面包糕點店、茶室、小吃店，個體經(jīng)營零售店等。六類：其他——風(fēng)景區(qū)標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)立等。

“結(jié)合環(huán)評豁免名錄試行情況，河北省還將進一步研究在部分環(huán)境影響不明顯、社會影響較小的行業(yè)擴大建設(shè)項目環(huán)評審批豁免范圍。”河北省環(huán)保廳環(huán)境影響評價處處長張桂生表示，“環(huán)評審批豁免并不代表環(huán)保部門放任企業(yè)排污。會通過加強制度設(shè)計和事中、事后監(jiān)管，把住達標(biāo)排放關(guān)口。”

河北省環(huán)保廳副廳長楊智明介紹說，環(huán)評審批權(quán)下放或?qū)Σ糠猪椖繉嵭协h(huán)評審批豁免權(quán)，并不是減輕監(jiān)管，而是要加強監(jiān)管，從根本上改變以前重審批、輕管理的環(huán)評管理模式。

同時，對于項目數(shù)量較多、環(huán)境影響不跨區(qū)域、環(huán)境影響相對較輕的項目，由當(dāng)?shù)刎撠?zé)審批，更便民，更便于當(dāng)?shù)乇O(jiān)管。

“按照權(quán)、責(zé)、利統(tǒng)一的原則，河北省將實行建設(shè)項目環(huán)評屬地管理為主的分級審批制度，省級環(huán)評審批權(quán)限將進一步下放。”楊智明介紹，今后除國家和省政府明確規(guī)定必須由省級環(huán)保部門負責(zé)審批的項目、選址跨設(shè)區(qū)市或跨省直管縣(市)的項目、涉及環(huán)境敏感區(qū)或生態(tài)紅線的重大項目、重大產(chǎn)業(yè)布局或重大基礎(chǔ)設(shè)施項目外，其他建設(shè)項目環(huán)評報告書的審批權(quán)限全部下放到各設(shè)區(qū)市和省直管縣(市)。

河北省還將開展環(huán)評審批備案制，選擇邢臺市威縣、石家莊市鹿泉區(qū)開展縣級建設(shè)項目環(huán)評文件由審批制改為備案制試點，項目建設(shè)單位委托的環(huán)評單位對環(huán)評文件及其結(jié)論負責(zé)，建設(shè)單位對項目環(huán)保“三同時”措施和達標(biāo)排放落實負責(zé)。

與此同時，河北省將全面放開環(huán)評服務(wù)市場，凡是具有資質(zhì)的環(huán)評機構(gòu)均可以在河北省開展環(huán)評技術(shù)服務(wù)，推進環(huán)評中介機構(gòu)和行政主管部門脫鉤，明年6月底前完成轉(zhuǎn)企改制。