2月22日一上班，環(huán)保局的工作人員就收到了上海金森石油樹脂有限公司工作人員提交的VOCs排污收費(fèi)表格。“2015年10—12月份，共排放VOCs1891.9公斤，按照一公斤10元的價(jià)格，需要交18919元的排污費(fèi)。”負(fù)責(zé)排污收費(fèi)的環(huán)保局監(jiān)察支隊(duì)副隊(duì)長楊彪向記者介紹，首批排污收費(fèi)試點(diǎn)行業(yè)是石油化工、包裝印刷、涂料油墨、船舶工業(yè)四個(gè)，目前這些行業(yè)的企業(yè)正在上報(bào)排污數(shù)量，下個(gè)月開始收取。7月份將新增工業(yè)涂裝、汽車制造行業(yè)以及石化化工領(lǐng)域中8種細(xì)分行業(yè)。

VOCs是指特定條件下具有揮發(fā)性的有機(jī)化合物的統(tǒng)稱，是形成PM2.5和臭氧的關(guān)鍵前體物。排污收費(fèi)制度是我國環(huán)境管理的一項(xiàng)基本制度，至今已實(shí)施三十余年，在VOCs排污收費(fèi)之前，SO2、氮氧化物等44種污染氣體已經(jīng)從2003年開始陸續(xù)實(shí)施排放收費(fèi)。而近年來，VOCs作為一種新型大氣污染物，隨著PM2.5一起進(jìn)入公眾視野，納入大氣污染防治的范圍當(dāng)中。

排污收費(fèi)的對象是企業(yè)，那么在原有的基礎(chǔ)上開征VOCs排污費(fèi)用，無疑將進(jìn)一步增加企業(yè)的成本，對此，楊彪稱，誰污染、誰治理、誰付費(fèi)，環(huán)保費(fèi)用是企業(yè)在抓經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法定成本。而且利用這種強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)杠桿，讓企業(yè)經(jīng)歷“陣痛”，從而減少廢氣排放，也是收費(fèi)的初衷。如上海石庫門釀酒有限公司，去年一季度排污費(fèi)近7萬，年中通過清潔能源替代、廢氣治理等環(huán)境治理措施，三季度的排污費(fèi)成功“縮水”至2萬多元。

排污要收費(fèi)，排污程度的不同，經(jīng)歷的“痛感”級別也有差異。楊彪介紹，這次的VOCs將實(shí)施“差別化”的排污收費(fèi)——對按要求完成治理改造的、排放濃度低于或等于本市排放限制的50%，且當(dāng)年未受到環(huán)保部門相關(guān)處罰的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減半征收;對未采取源頭防控措施或未安裝廢氣治理設(shè)施的，或治理設(shè)施運(yùn)行不正常，或存在VOCs超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加倍征收。

據(jù)悉，這次VOCs排污收費(fèi)將采取分階段提升收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的措施——自2015年10月1日起，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為10元/千克;從今年7月1日起，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到15元/千克;2017年1月1日起，將按20元/千克的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施收取，“這樣可以調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，促進(jìn)企業(yè)盡快采取節(jié)能減排措施，減少排污成本。”

除了排污收費(fèi)，環(huán)保稅的出臺(tái)也是廣受關(guān)注，這種將環(huán)境治理措施進(jìn)一步“經(jīng)濟(jì)化”、規(guī)范化的“費(fèi)改稅”進(jìn)程，近年來一直被寄予厚望，楊彪告訴記者，目前環(huán)保稅的出臺(tái)已露“崢嶸”，稅法已經(jīng)通過草案，環(huán)境保護(hù)稅開征可期。