《2013年中國(guó)企業(yè)節(jié)能減排狀況報(bào)告》認(rèn)為，加強(qiáng)能源管理、推廣節(jié)能技術(shù)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)成為全行業(yè)節(jié)能工作的三大抓手
日前發(fā)布的《2013年中國(guó)企業(yè)節(jié)能減排狀況報(bào)告》顯示，石化行業(yè)2013年綜合能源消費(fèi)量5.01億噸標(biāo)煤，同比增長(zhǎng)6.1%，首次突破5億噸標(biāo)煤大關(guān)，僅次于電力和鋼鐵，位居工業(yè)部門(mén)第三位。
中國(guó)石油和化工節(jié)能技術(shù)協(xié)會(huì)高級(jí)顧問(wèn)張覲桐此前表示，截至2013年，中國(guó)石油和化工行業(yè)只完成“十二五”節(jié)能目標(biāo)的30%，不論是按環(huán)比計(jì)算還是按定比計(jì)算，都沒(méi)有完成進(jìn)度目標(biāo)。
中國(guó)石化聯(lián)合會(huì)的數(shù)據(jù)也表明，“十二五”時(shí)期前3年，全行業(yè)萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗累積下降5.5%。其中，石化下降4.5%，化學(xué)工業(yè)下降11.4%，距離“十二五”時(shí)期18%和20%的節(jié)能目標(biāo)還有較大差距。在業(yè)內(nèi)看來(lái)，石油石化行業(yè)節(jié)能已進(jìn)入“啃硬骨頭”的攻堅(jiān)階段。
節(jié)能工作面臨新困境
“到2017年底，石化和化學(xué)工業(yè)萬(wàn)元工業(yè)增加值能源消耗比2012年下降18%，重點(diǎn)產(chǎn)品單位綜合能耗持續(xù)下降，全行業(yè)化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別減少8%、8%、10%和10%，單位工業(yè)增加值用水量降低30%，廢水實(shí)現(xiàn)全部處理并穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，水的重復(fù)利用率提高到93%以上，新增石化和化工固體廢物綜合利用率達(dá)到75%，危險(xiǎn)廢物無(wú)害化處置率達(dá)到100%。”去年底，工信部發(fā)布的《石化和化學(xué)工業(yè)節(jié)能減排指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)石化行業(yè)的節(jié)能減排提出了明確目標(biāo)。
然而，從2013年的實(shí)際情況來(lái)看，石油石化行業(yè)節(jié)能工作仍存在一些“致命傷”。除了能耗總量繼續(xù)增長(zhǎng)外，重點(diǎn)產(chǎn)品能耗下降速度減緩甚至出現(xiàn)反彈。2013年，乙烯、合成氨、30%離子膜堿和純堿的單位綜合能耗比上一年僅降低1.5%左右，而煉油和電石單位綜合能耗8年來(lái)首次出現(xiàn)反彈，分別上升0.96%、1.87%。
與此同時(shí)，單位工業(yè)增加值能耗與國(guó)外先進(jìn)水平之間的差距依然較大。2013年，合成氨、甲醇、乙烯等12個(gè)重點(diǎn)耗能產(chǎn)品能效水平與國(guó)際先進(jìn)水平之間普遍存在10%至30%的差距。
記者還了解到，“十一五”時(shí)期，由國(guó)家節(jié)能技術(shù)改造資金支持的項(xiàng)目，平均單位節(jié)能量投資為2382元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤，而“十二五”前三年，節(jié)能技改項(xiàng)目的單位節(jié)能量投資需保持在3000元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。單位節(jié)能投入明顯增大。
科技節(jié)能和結(jié)構(gòu)調(diào)整并行
中國(guó)石油化工股份有限公司一位相關(guān)人士表示，目前行業(yè)已從管理節(jié)能、結(jié)構(gòu)節(jié)能、技術(shù)節(jié)能、工程節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、合同能源管理六個(gè)方面開(kāi)展工作，以解決目前的嚴(yán)峻問(wèn)題。“比如在管理節(jié)能方面，我們將建設(shè)能源管理中心、建立能源管理體系、開(kāi)展節(jié)能監(jiān)測(cè)、開(kāi)展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查。”
《2013年中國(guó)企業(yè)節(jié)能減排狀況報(bào)告》課題組認(rèn)為，從石化行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，加強(qiáng)能源管理、推廣節(jié)能技術(shù)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是節(jié)能工作的三大抓手。三者相輔相成，加強(qiáng)能源管理是基礎(chǔ)，推廣節(jié)能技術(shù)是關(guān)鍵，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是根本。
《2013年中國(guó)企業(yè)節(jié)能減排狀況報(bào)告》課題組執(zhí)筆人之一、國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心研究員胡遲表示，石油和化工行業(yè)僅在“十一五”這五年，就實(shí)施了近1500項(xiàng)上規(guī)模的節(jié)能技改項(xiàng)目，形成了4224萬(wàn)噸標(biāo)煤/年的節(jié)能能力。
“降低我國(guó)石油和化工行業(yè)萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗歸根結(jié)底要依靠結(jié)構(gòu)調(diào)整，走一條不斷增加高附加值產(chǎn)品比重，提高行業(yè)精細(xì)化率的道路，在消耗同樣多能源的情況下，提高產(chǎn)業(yè)附加值，降低單位工業(yè)增加值能耗。”胡遲認(rèn)為。
中國(guó)石化聯(lián)合會(huì)節(jié)能與低碳發(fā)展處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前石化行業(yè)能源資源消耗高、污染物排放量大的局面尚未得到根本改變。必須堅(jiān)持政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場(chǎng)有效驅(qū)動(dòng)的工作格局，堅(jiān)持把節(jié)能減排與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、化解過(guò)剩產(chǎn)能相結(jié)合，加快形成轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式的倒逼機(jī)制。
國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司的一位相關(guān)人士則表示，要積極推行市場(chǎng)化節(jié)能減排機(jī)制，如，繼續(xù)推行能效領(lǐng)跑者制度，定期公布能效領(lǐng)跑者名單，并給予政策扶持，將能效領(lǐng)跑者指標(biāo)納入強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，推行節(jié)能標(biāo)識(shí)、節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證等。
試水能效領(lǐng)跑者制度
為應(yīng)對(duì)全行業(yè)嚴(yán)峻的節(jié)能減排形勢(shì)，2012年，中國(guó)石化聯(lián)合會(huì)率先在石油石化行業(yè)探索開(kāi)展能效領(lǐng)跑者制度。
《2013年中國(guó)企業(yè)節(jié)能減排狀況報(bào)告》認(rèn)為，通過(guò)這一制度創(chuàng)新，石化行業(yè)已開(kāi)始涌現(xiàn)出部分能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)，如中國(guó)石化青島煉油化工有限責(zé)任公司、河南心連心化肥有限公司、新疆天業(yè)(集團(tuán))有限公司等，其能效水平已經(jīng)位居國(guó)際先進(jìn)水平。
在工信部節(jié)能與綜合利用司副司長(zhǎng)高東升看來(lái) ，在行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢(shì)下，要發(fā)揮標(biāo)桿企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。如果30%至40%的企業(yè)達(dá)到節(jié)能領(lǐng)跑者水平，就應(yīng)該調(diào)整國(guó)家強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)，建立動(dòng)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。
《2013年中國(guó)企業(yè)節(jié)能減排狀況報(bào)告》課題組認(rèn)為，面對(duì)節(jié)能減排的艱巨任務(wù)，石化行業(yè)也在積極尋求低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路，探索二氧化碳減排和利用的新途徑。石化行業(yè)的減排正加速邁向市場(chǎng)化。
2013年啟動(dòng)的7省市碳排放交易試點(diǎn)中，有146家石化和化工企業(yè)被列入試點(diǎn)范圍。據(jù)上海環(huán)境能源交易所總經(jīng)理助理李瑾介紹，截至今年6月底，上海碳交易市場(chǎng)的全部45家石化企業(yè)均已完成2013年的配額清繳工作。碳交易試點(diǎn)一年來(lái)，以國(guó)內(nèi)三大石油公司和外企為首的石化試點(diǎn)企業(yè)參與積極性很高，均建立了專門(mén)的部門(mén)負(fù)責(zé)碳交易和碳資產(chǎn)的管理工作。
在中國(guó)石化聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李勇武看來(lái)，在未來(lái)行業(yè)節(jié)能工作中，要進(jìn)一步宣傳節(jié)能經(jīng)驗(yàn);促使能效落后者下決心淘汰落后產(chǎn)能;加快技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)能源技術(shù)革命，突破一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的節(jié)能技術(shù)。
日前發(fā)布的《2013年中國(guó)企業(yè)節(jié)能減排狀況報(bào)告》顯示，石化行業(yè)2013年綜合能源消費(fèi)量5.01億噸標(biāo)煤，同比增長(zhǎng)6.1%，首次突破5億噸標(biāo)煤大關(guān)，僅次于電力和鋼鐵，位居工業(yè)部門(mén)第三位。
中國(guó)石油和化工節(jié)能技術(shù)協(xié)會(huì)高級(jí)顧問(wèn)張覲桐此前表示，截至2013年，中國(guó)石油和化工行業(yè)只完成“十二五”節(jié)能目標(biāo)的30%，不論是按環(huán)比計(jì)算還是按定比計(jì)算，都沒(méi)有完成進(jìn)度目標(biāo)。
中國(guó)石化聯(lián)合會(huì)的數(shù)據(jù)也表明，“十二五”時(shí)期前3年，全行業(yè)萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗累積下降5.5%。其中，石化下降4.5%，化學(xué)工業(yè)下降11.4%，距離“十二五”時(shí)期18%和20%的節(jié)能目標(biāo)還有較大差距。在業(yè)內(nèi)看來(lái)，石油石化行業(yè)節(jié)能已進(jìn)入“啃硬骨頭”的攻堅(jiān)階段。
節(jié)能工作面臨新困境
“到2017年底，石化和化學(xué)工業(yè)萬(wàn)元工業(yè)增加值能源消耗比2012年下降18%，重點(diǎn)產(chǎn)品單位綜合能耗持續(xù)下降，全行業(yè)化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別減少8%、8%、10%和10%，單位工業(yè)增加值用水量降低30%，廢水實(shí)現(xiàn)全部處理并穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，水的重復(fù)利用率提高到93%以上，新增石化和化工固體廢物綜合利用率達(dá)到75%，危險(xiǎn)廢物無(wú)害化處置率達(dá)到100%。”去年底，工信部發(fā)布的《石化和化學(xué)工業(yè)節(jié)能減排指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)石化行業(yè)的節(jié)能減排提出了明確目標(biāo)。
然而，從2013年的實(shí)際情況來(lái)看，石油石化行業(yè)節(jié)能工作仍存在一些“致命傷”。除了能耗總量繼續(xù)增長(zhǎng)外，重點(diǎn)產(chǎn)品能耗下降速度減緩甚至出現(xiàn)反彈。2013年，乙烯、合成氨、30%離子膜堿和純堿的單位綜合能耗比上一年僅降低1.5%左右，而煉油和電石單位綜合能耗8年來(lái)首次出現(xiàn)反彈，分別上升0.96%、1.87%。
與此同時(shí)，單位工業(yè)增加值能耗與國(guó)外先進(jìn)水平之間的差距依然較大。2013年，合成氨、甲醇、乙烯等12個(gè)重點(diǎn)耗能產(chǎn)品能效水平與國(guó)際先進(jìn)水平之間普遍存在10%至30%的差距。
記者還了解到，“十一五”時(shí)期，由國(guó)家節(jié)能技術(shù)改造資金支持的項(xiàng)目，平均單位節(jié)能量投資為2382元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤，而“十二五”前三年，節(jié)能技改項(xiàng)目的單位節(jié)能量投資需保持在3000元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。單位節(jié)能投入明顯增大。
科技節(jié)能和結(jié)構(gòu)調(diào)整并行
中國(guó)石油化工股份有限公司一位相關(guān)人士表示，目前行業(yè)已從管理節(jié)能、結(jié)構(gòu)節(jié)能、技術(shù)節(jié)能、工程節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、合同能源管理六個(gè)方面開(kāi)展工作，以解決目前的嚴(yán)峻問(wèn)題。“比如在管理節(jié)能方面，我們將建設(shè)能源管理中心、建立能源管理體系、開(kāi)展節(jié)能監(jiān)測(cè)、開(kāi)展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查。”
《2013年中國(guó)企業(yè)節(jié)能減排狀況報(bào)告》課題組認(rèn)為，從石化行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，加強(qiáng)能源管理、推廣節(jié)能技術(shù)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是節(jié)能工作的三大抓手。三者相輔相成，加強(qiáng)能源管理是基礎(chǔ)，推廣節(jié)能技術(shù)是關(guān)鍵，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是根本。
《2013年中國(guó)企業(yè)節(jié)能減排狀況報(bào)告》課題組執(zhí)筆人之一、國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心研究員胡遲表示，石油和化工行業(yè)僅在“十一五”這五年，就實(shí)施了近1500項(xiàng)上規(guī)模的節(jié)能技改項(xiàng)目，形成了4224萬(wàn)噸標(biāo)煤/年的節(jié)能能力。
“降低我國(guó)石油和化工行業(yè)萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗歸根結(jié)底要依靠結(jié)構(gòu)調(diào)整，走一條不斷增加高附加值產(chǎn)品比重，提高行業(yè)精細(xì)化率的道路，在消耗同樣多能源的情況下，提高產(chǎn)業(yè)附加值，降低單位工業(yè)增加值能耗。”胡遲認(rèn)為。
中國(guó)石化聯(lián)合會(huì)節(jié)能與低碳發(fā)展處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前石化行業(yè)能源資源消耗高、污染物排放量大的局面尚未得到根本改變。必須堅(jiān)持政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場(chǎng)有效驅(qū)動(dòng)的工作格局，堅(jiān)持把節(jié)能減排與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、化解過(guò)剩產(chǎn)能相結(jié)合，加快形成轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式的倒逼機(jī)制。
國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司的一位相關(guān)人士則表示，要積極推行市場(chǎng)化節(jié)能減排機(jī)制，如，繼續(xù)推行能效領(lǐng)跑者制度，定期公布能效領(lǐng)跑者名單，并給予政策扶持，將能效領(lǐng)跑者指標(biāo)納入強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，推行節(jié)能標(biāo)識(shí)、節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證等。
試水能效領(lǐng)跑者制度
為應(yīng)對(duì)全行業(yè)嚴(yán)峻的節(jié)能減排形勢(shì)，2012年，中國(guó)石化聯(lián)合會(huì)率先在石油石化行業(yè)探索開(kāi)展能效領(lǐng)跑者制度。
《2013年中國(guó)企業(yè)節(jié)能減排狀況報(bào)告》認(rèn)為，通過(guò)這一制度創(chuàng)新，石化行業(yè)已開(kāi)始涌現(xiàn)出部分能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)，如中國(guó)石化青島煉油化工有限責(zé)任公司、河南心連心化肥有限公司、新疆天業(yè)(集團(tuán))有限公司等，其能效水平已經(jīng)位居國(guó)際先進(jìn)水平。
在工信部節(jié)能與綜合利用司副司長(zhǎng)高東升看來(lái) ，在行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢(shì)下，要發(fā)揮標(biāo)桿企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。如果30%至40%的企業(yè)達(dá)到節(jié)能領(lǐng)跑者水平，就應(yīng)該調(diào)整國(guó)家強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)，建立動(dòng)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。
《2013年中國(guó)企業(yè)節(jié)能減排狀況報(bào)告》課題組認(rèn)為，面對(duì)節(jié)能減排的艱巨任務(wù)，石化行業(yè)也在積極尋求低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路，探索二氧化碳減排和利用的新途徑。石化行業(yè)的減排正加速邁向市場(chǎng)化。
2013年啟動(dòng)的7省市碳排放交易試點(diǎn)中，有146家石化和化工企業(yè)被列入試點(diǎn)范圍。據(jù)上海環(huán)境能源交易所總經(jīng)理助理李瑾介紹，截至今年6月底，上海碳交易市場(chǎng)的全部45家石化企業(yè)均已完成2013年的配額清繳工作。碳交易試點(diǎn)一年來(lái)，以國(guó)內(nèi)三大石油公司和外企為首的石化試點(diǎn)企業(yè)參與積極性很高，均建立了專門(mén)的部門(mén)負(fù)責(zé)碳交易和碳資產(chǎn)的管理工作。
在中國(guó)石化聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李勇武看來(lái)，在未來(lái)行業(yè)節(jié)能工作中，要進(jìn)一步宣傳節(jié)能經(jīng)驗(yàn);促使能效落后者下決心淘汰落后產(chǎn)能;加快技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)能源技術(shù)革命，突破一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的節(jié)能技術(shù)。
