“531”文件發(fā)布后，業(yè)界紛紛判斷，在未來一段時間內(nèi)，光伏產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入低谷。對于分布式光伏，文件在規(guī)模上提出限制，并且降低了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，原本“半推半就”的分布式市場化交易，連帶增量配網(wǎng)等相關(guān)改革舉措被普遍視為“救命稻草潛力股”。

 

然而，發(fā)展包括光伏在內(nèi)的分布式可再生能源遇到的“煩惱”可能比想象中要多。除了要承受不斷減少的補(bǔ)貼壓力外，分布式要體現(xiàn)其對用戶及電力系統(tǒng)的價值仍有很長的路要走。

 

分布式可再生能源+增量配網(wǎng)：沒有捷徑

 

2017年底國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布發(fā)改能源〔2017〕1901號《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場化交易試點的通知》的時候，也正是增量配網(wǎng)改革繼2016年的沉寂之后突然加速之際。分布式可再生能源與配網(wǎng)結(jié)合的相關(guān)研究在彼此的報告中屢見不鮮。

 

華北電力大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)研究院相關(guān)專家指出，對于分布式電源來說，找準(zhǔn)需求是其發(fā)揮作用，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)，與電源自身去尋找合適的用戶相比，和配網(wǎng)結(jié)合能夠獲得更豐富的需求組合；對于增量配網(wǎng)來說，引入分布式電源，一方面因為縮短了送電距離，減小損耗，從而減少中間成本，另一方面還能為配網(wǎng)整體帶來電費收入，可以說是集眾優(yōu)點于一身。

 

增量配網(wǎng)改革剛開始時，以電力能源供應(yīng)見長的眾多大型發(fā)電企業(yè)對配網(wǎng)表示出一定興趣。但在國家明確電源不可為增量配網(wǎng)拉專線供電之后，不少發(fā)電企業(yè)認(rèn)為，只有“網(wǎng)”的生意，無法做到“自力更生”，很難在配網(wǎng)業(yè)務(wù)中發(fā)揮自身優(yōu)勢，因此對增量配網(wǎng)的熱情漸漸淡了下來。

 

部分增量配網(wǎng)業(yè)主對接入分布式可再生能源的風(fēng)險也有所研判，主要集中在營收和系統(tǒng)安全兩方面。一是由于電網(wǎng)規(guī)劃超前于分布式發(fā)電項目準(zhǔn)入，當(dāng)區(qū)域電網(wǎng)大規(guī)模接入分布式發(fā)電，間接增加增量配電網(wǎng)冗余投資；二是根據(jù)相關(guān)政策文件，區(qū)域內(nèi)分布式發(fā)電項目，由電網(wǎng)企業(yè)支付國家度電補(bǔ)貼，由于可能生能源電費補(bǔ)貼滯后現(xiàn)象普遍，若由配網(wǎng)公司代收，將影響配網(wǎng)資金流；三是由于光伏、風(fēng)力發(fā)電負(fù)荷具有階段性、隨機(jī)波動性、不可控性、季節(jié)性等特點，將增加區(qū)域電網(wǎng)調(diào)度難度，同時考慮到棄風(fēng)棄光等電量指標(biāo)，可能需要強(qiáng)制消納，進(jìn)一步增加電網(wǎng)調(diào)度難度。

 

分布式可再生能源要減少對大電網(wǎng)的依賴，為用戶提供價值，甚至做到“自力更生”沒有捷徑可走。英國巴斯大學(xué)電子與電力工程系教授李芙蓉認(rèn)為，分布式電源的市場實際上是負(fù)荷曲線變化產(chǎn)生的市場，不少分布式項目都是以能源供應(yīng)方參與為主，對電網(wǎng)運行不一定精通，如果缺乏精確的控制技術(shù)，配網(wǎng)引入電源將是新的麻煩。

 

“為實現(xiàn)系統(tǒng)實時平衡，相比分布式電源，尤其是間歇性的可再生能源，大電網(wǎng)可調(diào)用的資源可以說是極其豐富的，分布式接入配電網(wǎng)，要充分體現(xiàn)分布式的價值，必須對電源和負(fù)荷特性進(jìn)行精確匹配。”

 

據(jù)了解，英國的分布式項目，尤其是分布式光伏、風(fēng)電，如今對電池產(chǎn)生了較大興趣，因為儲能應(yīng)用能夠讓原本彈性很低的分布式電源“動”起來。儲能系統(tǒng)能給分布式光伏業(yè)主帶來額外收入，讓在夜間無法運作的光伏電源依然有電力送給電網(wǎng)。隨著英國政府削減可再生能源補(bǔ)貼，在光伏電源中加裝儲能設(shè)備的案例開始出現(xiàn)。

 

但因為分布式能源的電表和設(shè)備位置大多是固定的，缺乏彈性的調(diào)整空間，如何配置儲能系統(tǒng)還有待更多政策細(xì)則出臺，同時，增設(shè)儲能系統(tǒng)勢必會提高成本，需要準(zhǔn)確評估分布式電源是否有能力加裝，以及如何分配利潤等風(fēng)險。

 

“無論在英國還是中國，分布式都還很年輕，尚處在嘗試階段，需要政府和企業(yè)一起探索。”李芙蓉說。

 

分布式供能VS集中式供應(yīng)：兩個賽道

 

2017年10月底，國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場化交易試點的通知》（發(fā)改能源【2017】1901號）?！锻ㄖ分赋?，分布式發(fā)電“過網(wǎng)費”標(biāo)準(zhǔn)按接入電壓等級和輸電及電力消納范圍分級確定。“過網(wǎng)費”核定前，暫按電力用戶接入電壓等級對應(yīng)的省級電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價（含政策性交叉補(bǔ)貼）扣除分布式發(fā)電市場化交易所涉最高電壓等級的輸配電價執(zhí)行。

 

eo曾報道過，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，分布式發(fā)電中的“過網(wǎng)費”采用電壓等級為單一衡量維度，但目前的電價體系中包含政策性交叉補(bǔ)貼，而交叉補(bǔ)貼又是多層次、多維度的體系，可能存在于同一省區(qū)不同地市之間，工商業(yè)與居民用戶之間等等，相互交錯。因為有交叉補(bǔ)貼的存在，分布式發(fā)電市場化交易的“過網(wǎng)費”很難用“電壓等級扣減”的思路算清楚。

 

李芙蓉指出，其收入應(yīng)體現(xiàn)其為負(fù)荷曲線所做出的貢獻(xiàn)，與電網(wǎng)間的結(jié)算需要逐條列清各項費用，如果糾纏在一起，不利于雙方后期的發(fā)展。

 

長遠(yuǎn)看來，根據(jù)分布式在歐美等國的發(fā)展情況，發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)公司還擔(dān)心另一件事情，那就是電力集中化生產(chǎn)供應(yīng)模式受到威脅。

 

據(jù)《紐約時報》報道，美國電力工業(yè)組織愛迪生電力協(xié)會在其發(fā)布的一份報告中警告說，電力行業(yè)正在面臨“破壞性的挑戰(zhàn)”。電力公司擔(dān)心，隨著越來越多的公司和家庭啟用太陽能、風(fēng)能和其他新能源自行生產(chǎn)電能，他們將失去顧客和收入，與此同時還得繼續(xù)負(fù)擔(dān)維系龐大電網(wǎng)的費用。這樣一來，電力公司將不得不提高電價，導(dǎo)致更多顧客流失，境況更加雪上加霜。在業(yè)內(nèi)他們稱這一連鎖反應(yīng)為“死亡螺旋”。

 

類似的情況在英國也正在發(fā)生。分?jǐn)偞箅娋W(wǎng)成本的用戶越來越少，必將抬升電網(wǎng)用戶的用電成本，這又會導(dǎo)致更多用戶尋求“自給自足”。據(jù)悉，目前可能的解決方案是輸配價格被抬升的部分由分布式電源和用戶共同承擔(dān)，但如何對抬升部分進(jìn)行測算，分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)等都在艱難博弈之中。

 

為了應(yīng)對“死亡螺旋”，一些電力公司已經(jīng)開始進(jìn)軍分布式發(fā)電領(lǐng)域。2017年，亞利桑那州最大的公共電力公司啟動了住宅太陽能計劃，為約1500個家庭提供太陽能；新澤西電力公司NRGEnergy的首席執(zhí)行官大衛(wèi)·克萊恩宣布推出小型天然氣發(fā)電系統(tǒng)，允許連接天然氣的公司和家庭脫離電網(wǎng)；類似的邏輯促使太平洋電氣和南加州愛迪生公司和分析消費數(shù)據(jù)的新企業(yè)FirstFuel合作，為消費者提供節(jié)能服務(wù)。

 

“除了以發(fā)電為主營業(yè)務(wù)外的企業(yè)，綜合能源集團(tuán)對發(fā)展分布式的興趣似乎更為明顯。”李芙蓉說。

 

綜合能源系統(tǒng)作為集中式供能的補(bǔ)充方式，能夠促進(jìn)可再生能源的利用，提高能效水平，若能與自身產(chǎn)業(yè)形成循環(huán)，多種能源互補(bǔ)應(yīng)用，對行業(yè)發(fā)展有益，但安全可靠性和經(jīng)濟(jì)性在一定時期內(nèi)，都將是世界范圍內(nèi)的兩大挑戰(zhàn)。