據(jù)中國政府網(wǎng)消息，環(huán)境保護部總量司副司長黃小贈9月4日參加中國政府網(wǎng)訪談時表示，目前試點工作因各試點城市的實際差異，目前從整個試點情況來看，還存在配套政策和頂層設計不足等五方面問題。

國務院近日印發(fā)《關于進一步推進排污權(quán)有償使用和交易試點工作的指導意見》，提出到2015年的試點地區(qū)全面完成現(xiàn)有排污單位的排污權(quán)核定。到2017年的年底基本建立排污權(quán)的有償使用和交易制度，為全面推行排污權(quán)有償使用和交易制度奠定了基礎。

黃小贈表示，從試點情況來看，11個試點地區(qū)都做了大量工作但地區(qū)間還存在較大差別，主要體現(xiàn)在配套政策和頂層設計不足、定價機制有待完善、地方政府兩級市場發(fā)展不夠均衡、工作進展不平衡、境監(jiān)測監(jiān)管能力有待加強五個方面。

在談到定價機制有待完善問題時，黃小贈表示目前各地有償使用定價方法和依據(jù)還不夠清晰明確，有償使用價格、有償使用年限不均衡等問題較為突出，在有償使用時限和有償使用價格按年度折算方面長短、高低甚至相差十倍。

針對這一情況，《意見》作出了規(guī)定，排污權(quán)有償使用基價應基于環(huán)境資源稀缺程度、供求關系、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平等因素綜合確定。黃小贈強調(diào)，定價方法和依據(jù)應兼顧各地經(jīng)濟發(fā)展水平和企業(yè)承受能力，使各地有償使用價格相對均衡，更好地體現(xiàn)公平性。

據(jù)介紹，上述其他問題國務院發(fā)布的《意見》都提出了明確要求。下一步，財政部、環(huán)保部、發(fā)改委三部委將認真做好推動落實工作。通過制定出臺政策、完善技術(shù)方法、強環(huán)境監(jiān)管工作，確保試點工作取得更大實際成效。