“誰污染，誰埋單;誰保護(hù)，誰受益。”昨天，無錫市環(huán)保局相關(guān)人士介紹，我市提升環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控水平專項(xiàng)行動(dòng)工作方案明確，將通過實(shí)施與污染物排放總量掛鉤的財(cái)政政策、全面推開排污權(quán)有償使用和交易、推進(jìn)綠色金融等一系列的經(jīng)濟(jì)政策手段，推動(dòng)全社會(huì)形成環(huán)境資源有價(jià)的理念和環(huán)保自覺意識(shí)，提高排污成本倒逼企業(yè)治污減排，調(diào)動(dòng)企業(yè)自覺防污治污的積極性，從而助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。

“埋單”排污總量新政實(shí)施“一個(gè)城市的污染物排放總量越多，地方財(cái)政上繳的錢也越多，這是一項(xiàng)全新的政策。”市財(cái)政局相關(guān)人士表示，與污染物排放總量掛鉤的這一項(xiàng)財(cái)政政策，主要是通過經(jīng)濟(jì)政策的改革，相應(yīng)地提高排污的成本，通過價(jià)格機(jī)制來倒逼企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。

去年年底，江蘇省實(shí)行這一新政，根據(jù)省級(jí)核定的各市(縣)區(qū)排放的化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物等污染物總量，按每噸1500元(總磷按每百公斤)標(biāo)準(zhǔn)，由各市(縣)區(qū)向省財(cái)政繳納污染排放統(tǒng)籌資金。同時(shí)，江蘇省財(cái)政將根據(jù)年度的減排任務(wù)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況，向地方返還一定比例，返還和獎(jiǎng)勵(lì)資金由地方全部用于環(huán)境治理和保護(hù)。

推廣排污權(quán)有償使用和交易

“以前企業(yè)排污權(quán)都是無償使用，現(xiàn)在要花錢買了。”市環(huán)保局相關(guān)人士說，近年來，無錫在全省率先推行排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)，此次“提升環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控水平”專項(xiàng)行動(dòng)明確，要全面推開排污權(quán)有償使用和交易。

污染越大的，交的錢自然越多。此次方案明確，開展新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目排污權(quán)有償取得，逐步開展現(xiàn)有排污權(quán)有償取得，加快推進(jìn)排污權(quán)交易，進(jìn)一步完善排污權(quán)有償使用和交易管理體系。

業(yè)內(nèi)人士坦言：“排污權(quán)交易制度的精髓就是用市場(chǎng)的手段引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)減排，從而推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局和調(diào)整，達(dá)到減少排放、改善環(huán)境的目的。”

企業(yè)貸款必須得過環(huán)保關(guān)“企業(yè)想貸款必須得過環(huán)保關(guān)，推進(jìn)綠色金融政策是此次專項(xiàng)行動(dòng)方案的又一大亮點(diǎn)。”市環(huán)保局相關(guān)人士表示，為此，我市將著重在綠色信貸和“環(huán)責(zé)險(xiǎn)”上下功夫。

人民銀行無錫支行相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，我市已建立綠色金融征信體系，由環(huán)保部門將分散于各部門的循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)名單、節(jié)能環(huán)保企業(yè)名單、企業(yè)環(huán)評(píng)情況、環(huán)保處罰情況等信息納入統(tǒng)一的征信系統(tǒng)，與各大銀行同享。企業(yè)想貸款，銀行只需一查“信用庫”，該企業(yè)環(huán)保信用等級(jí)一目了然。如果該企業(yè)環(huán)保信用等級(jí)較低，銀行將拒絕發(fā)放貸款。

相關(guān)人士介紹，環(huán)保信用由好到差分為綠色、藍(lán)色、黃色、紅色、黑色五個(gè)等級(jí)。目前，參與無錫環(huán)保信用評(píng)選的企業(yè)有4500余家，其中藍(lán)綠色企業(yè)占多數(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年，無錫銀行業(yè)總計(jì)拒絕不符合環(huán)保要求的企業(yè)授信申請(qǐng)約9億元，總計(jì)退出不符合環(huán)保要求的企業(yè)貸款2.8億多元。