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對話河北省廊坊市環(huán)保局副局長李春元:一切為了形成向污染宣戰(zhàn)的強(qiáng)大合力

   2014-09-01 廊坊日報(bào) 3710
核心提示:由北京節(jié)能環(huán)保中心主辦的《節(jié)能與環(huán)?!冯s志,是一本倡導(dǎo)節(jié)約能源、綠色環(huán)保的權(quán)威專業(yè)期刊,在國內(nèi)外具有廣泛影響。7月30日,該雜志社派出記者組,專程來廊,采訪了我市長篇環(huán)保小說《霾來了》的作者李春元。圍繞小說的創(chuàng)作立意、環(huán)保工作者的職責(zé)擔(dān)當(dāng)、
由北京節(jié)能環(huán)保中心主辦的《節(jié)能與環(huán)保》雜志,是一本倡導(dǎo)節(jié)約能源、綠色環(huán)保的權(quán)威專業(yè)期刊,在國內(nèi)外具有廣泛影響。7月30日,該雜志社派出記者組,專程來廊,采訪了我市長篇環(huán)保小說《霾來了》的作者李春元。圍繞小說的創(chuàng)作立意、環(huán)保工作者的職責(zé)擔(dān)當(dāng)、京津冀大氣污染防治和廊坊市在大氣污染防治中的有力舉措,與作者進(jìn)行了訪談交流,并以《一切為了形成向污染宣戰(zhàn)的強(qiáng)大合力》為題,刊發(fā)在《節(jié)能與環(huán)保》雜志2014年第八期?,F(xiàn)全文轉(zhuǎn)發(fā),以饗讀者。

李春元簡介:

筆名:望元。現(xiàn)任廊坊市環(huán)保局黨組成員、副局長,新聞發(fā)言人。分管大氣治理、自然、輻射和宣教工作?!吨袊h(huán)境報(bào)》特約評論員。曾發(fā)表環(huán)保文學(xué)小說、散文《喜鵲搬家》、《好的》等10萬余字。2014年6月出版長篇小說《霾來了》;在《人民日報(bào)》、《中國環(huán)境報(bào)》發(fā)表環(huán)境時(shí)評數(shù)十篇;在數(shù)十家報(bào)刊刊登通訊報(bào)道千余篇。

霾來了。

帶著對一味強(qiáng)調(diào)提高物質(zhì)生活水平的意義的質(zhì)疑來了,帶著國民經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)發(fā)展的質(zhì)疑來了。在頻發(fā)的嚴(yán)重的霾之下,高大上的首都北京和與之互臨的三線城市廊坊面臨著同樣的命題——如何有效治霾?

要想治霾,必須搞清霾是怎樣出現(xiàn)的。“霾的出現(xiàn)不是偶然的。它不僅僅是單一的發(fā)展理念與發(fā)展方式導(dǎo)致的問題;它產(chǎn)生的背景離不開法制不夠健全、沒有落實(shí)的環(huán)境。”李春元如是說。

那么究竟應(yīng)該如何治霾呢?李春元認(rèn)為,必須形成政府、企業(yè)、民眾合心的強(qiáng)大合力、形成區(qū)域間發(fā)自內(nèi)心的強(qiáng)大的合力。在河北省委省政府和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,李春元所在的廊坊市說的、做的、想的都是緊緊圍繞如何高效躬行推動(dòng)強(qiáng)大合力形成這個(gè)核心。

說的:引起越來越多的共鳴

霾來了。《霾來了》?!饿瞾砹恕肥抢畲涸谄渌趫F(tuán)隊(duì)的感召下,由李春元執(zhí)筆完成的堪稱環(huán)保文化開篇的一部長篇小說。自6月初由中國文聯(lián)出版社出版并在廊坊新華書店首發(fā)后,《廊坊日報(bào)》、《中國環(huán)境報(bào)》、《人民日報(bào)》先后刊發(fā)小說出版報(bào)道?!独确蝗請?bào)》、《廊坊都市報(bào)》在騰訊的官方微博訪問量迅速攀升。新浪網(wǎng)、新華網(wǎng)河北頻道、中國網(wǎng)、中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)、河北共產(chǎn)黨員網(wǎng)、長城網(wǎng)等進(jìn)行了轉(zhuǎn)載。截至8月初,相關(guān)訪問量已經(jīng)超過120萬次?!独确蝗請?bào)》總編輯孟繁彪表示,由于連載該小說、開設(shè)主題微博,使《廊坊日報(bào)》的讀者關(guān)注度大有增加。《霾來了》引起了各方的共鳴。由河北省環(huán)境保護(hù)宣教中心刊發(fā)的《河北環(huán)境輿情》第四期的標(biāo)題是《我省第一部環(huán)保長篇小說<霾來了>引熱議》。

網(wǎng)友則從不同角度對《霾來了》發(fā)表評論。網(wǎng)友鎏鎏戰(zhàn)隊(duì)說,《霾來了》以小說的形式,宣傳了環(huán)保法規(guī)、霧霾知識(shí),講述了環(huán)保人把愛奉獻(xiàn)給公眾,群眾的支持又激勵(lì)環(huán)保人前行的故事。網(wǎng)友liu說,河北省環(huán)保廳在探索環(huán)境文化建設(shè)上帶了好頭。山西向河北學(xué)習(xí)。全國都應(yīng)該像這種行為學(xué)習(xí)、效仿一下。薛淑霞說,正在看《霾來了》,真是一本好書,小說語言有力度,內(nèi)容有深度。這本小說通過鮮明的人物、有趣的故事,給大家提出了一個(gè)深刻的問題:就是怎樣處理發(fā)展速度和環(huán)境保護(hù)的問題,怎樣讓發(fā)展和環(huán)保相輔相成、相互促進(jìn)的問題。也讓我們意識(shí)到京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展,環(huán)境保護(hù)是極為重要的一環(huán)。

無心插柳柳成蔭

記者:《霾來了》這本書是您經(jīng)過長時(shí)間的準(zhǔn)備后動(dòng)筆完成的嗎?

李春元:實(shí)事求是地講,開始寫作時(shí)并沒有想把它寫成小說。我只是想向公眾宣傳環(huán)保知識(shí)、環(huán)保法規(guī)和防霾治霾的基本知識(shí)。為了讓這些知識(shí)更易于被公眾接受,我試著把這些知識(shí)用帶故事情節(jié)的方法寫成了可讀性較強(qiáng)的文稿。后來,市作協(xié)的朋友和《廊坊日報(bào)》的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)看后說我寫的很像小說,他們鼓勵(lì)我說可以進(jìn)行深刻構(gòu)思,寫長點(diǎn)、寫大點(diǎn)。我就隨著大家的鼓勵(lì),與局班子成員和同事們經(jīng)常研討,并加班加點(diǎn)寫起來,由一開始的三萬多字,很快創(chuàng)作成二十多萬字。再后來,思路更加清晰了,我把小說整體構(gòu)思成“盼姐與老貓”、“的哥有夢”、“敲鐘的老康”、“輻射風(fēng)波”4個(gè)部分,寓意一年四季;寫成65個(gè)章節(jié),寓意“六五世界環(huán)境日”。
核心問題是引領(lǐng)公眾同行治霾

記者:全書要表達(dá)的核心問題是什么?

李春元:全書通過對環(huán)保隊(duì)伍敢于擔(dān)當(dāng)、樂于擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)拿鑼?,展現(xiàn)他們?yōu)楸Wo(hù)大氣、生態(tài)環(huán)境,為了人民群眾的幸福,為了追求美好的中國夢,立足崗位積極奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌;同時(shí)也展現(xiàn)了廣大公眾在霧霾之下積極行動(dòng),力所能及,積極有為地參與到大氣保衛(wèi)戰(zhàn)中來,為國家、為小家、為子孫后代留下藍(lán)天碧水的凡人壯舉;通過上述的典型事例,把環(huán)保知識(shí)、法規(guī)、霧霾防治的知識(shí)和政府在治理大氣污染行動(dòng)中的方針政策貫穿進(jìn)去,努力通過潛移默化、直截了當(dāng)?shù)男麄?、宣講、解釋,引導(dǎo)公眾正確看待眼前的環(huán)境狀況和其成因,引導(dǎo)公眾放棄抱怨,與政府同行??傊褪且痪湓?,引導(dǎo)社會(huì)所有的環(huán)保工作者、支持環(huán)保的志愿者、個(gè)人和相關(guān)組織與政府戮力同心,形成強(qiáng)大的防治大氣污染的合力。

注意力在實(shí)現(xiàn)有效的環(huán)保宣傳

記者:《霾來了》吸引了越來越多的讀者,帶來的共鳴之聲也是一波高過一波。您覺得是什么吸引了越來越多讀者?

李春元:我知道,《霾來了》這部小說吸引讀者的主“磁場”不是小說本身,而是這個(gè)選題太敏感了。頻發(fā)的霧霾已經(jīng)影響到每個(gè)人的生活,降低了每個(gè)人的生活品質(zhì)。換言之就是嚴(yán)重的霧霾觸及了每個(gè)人基本的權(quán)利和根本利益,《霾來了》剛好切中了這一點(diǎn)。實(shí)事求是地說,《霾來了》寫的很不成熟,缺乏文學(xué)色彩。其中,除了對霧霾的描繪外,甚至沒有多少對景物的描寫和對人物的刻畫。這一點(diǎn)足以證明我的文學(xué)功底是欠缺的。事實(shí)上,我們的注意力是集中在宣傳環(huán)保上的,而不是追求作品的文學(xué)價(jià)值。

環(huán)境監(jiān)管只能迎難而上

記者:在《霾來了》這本書中,您刻畫了兩位環(huán)保局長:一位年輕,一位年長。年輕的環(huán)保局長因?yàn)閲?yán)格執(zhí)法,遭到政府的不公正待遇,受了很多委屈,甚至被“吊”了起來;老局長在上壓下頂?shù)那闆r下忠于職守,落實(shí)環(huán)保法規(guī),最后累倒在工作崗位上,他的愛人也被他處罰的企業(yè)老板雇兇一悶棍打死了。這些人物的刻畫是純粹的文學(xué)形象,還是有現(xiàn)實(shí)的原型?

李春元:小說中的很多情節(jié),在我們的工作、生活中都發(fā)生過;書中刻畫的人物也不乏原型。當(dāng)然,這些情節(jié)、人物在創(chuàng)作時(shí)都進(jìn)行了藝術(shù)加工和事實(shí)組合。

記者:您在書中說環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法面臨上壓下頂?shù)碾y題。現(xiàn)實(shí)中是這樣的嗎?

李春元:在人們眼中,環(huán)保上管天、下管地,中間管大氣,很威風(fēng)、很有權(quán),其實(shí)根本不是那么回事兒。環(huán)保執(zhí)法,局限多多,困擾多多,難處多多,上壓下頂,事兒很難做。

記者:具體講一講上壓下頂?shù)暮x?

李春元:“上壓”有兩層含義。從環(huán)保系統(tǒng)講,環(huán)保部、省環(huán)保廳,對一些地方執(zhí)法不嚴(yán)、把關(guān)不嚴(yán)現(xiàn)象,經(jīng)常用對口施壓的方式向基層環(huán)保問責(zé)。這是一壓。第二個(gè)壓力來自地方政府。盡管國家層面要求環(huán)保部門承擔(dān)很多推動(dòng)和協(xié)調(diào)任務(wù),但實(shí)際上,一些地方和部門還存在顧及眼前利益多、顧及長遠(yuǎn)利益少,顧及局部利益多,考慮大生態(tài)少的情況。在這樣的情況下,環(huán)保監(jiān)督執(zhí)法被捆住手腳,被打壓。而這一壓,導(dǎo)致發(fā)展與守法天平失衡、跑偏,使一些企業(yè)對環(huán)保執(zhí)法不支持、不理解,產(chǎn)生抵觸情緒甚至抵觸行為。這就是所說的“頂”。在《霾來了》中就有這樣的描述。本書的寫作目的也包括希望政府能夠認(rèn)真執(zhí)行中央政策,積極貫徹執(zhí)行環(huán)保法規(guī);也希望廣大民眾特別是企業(yè)法人能理解、支持基層環(huán)保工作者。

做的:頗見成效

霾來了。京津冀成為大氣污染防治重中之重。連片污染決定了必須聯(lián)防聯(lián)治。因?yàn)檎l都不可能獨(dú)善其身。聯(lián)防聯(lián)治必須內(nèi)外兩手都要硬:自己轄區(qū)內(nèi)防治必須見實(shí)效;與京津聯(lián)防聯(lián)治必須盡早落實(shí)。廊坊在這兩方面都在盡其所能。

轄區(qū)內(nèi)防治:動(dòng)真格,見實(shí)效
記者:今年上半年轄區(qū)內(nèi)采取了哪些措施?成效如何?

李春元:聯(lián)防聯(lián)治的基礎(chǔ)首先是自己主動(dòng)有效行動(dòng)。今年上半年,全市環(huán)保工作以大氣環(huán)境質(zhì)量改善為主線,以污染減排為支撐,以嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管為保障,集中精力,全力攻堅(jiān),重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。具體講,市委市政府組織開展了大氣污染治理“八大攻堅(jiān)戰(zhàn)”和淘汰產(chǎn)能拆除集中行動(dòng)及“工地?fù)P塵治理、渣土運(yùn)輸車治理、露天燒烤治理和混凝土攪拌站治理”四大專項(xiàng)治理行動(dòng)。根據(jù)環(huán)保部的監(jiān)測數(shù)據(jù),上半年市區(qū)達(dá)標(biāo)天數(shù)為68天(其中一級天數(shù)3天)達(dá)標(biāo)率為37.6%,與去年同期相比達(dá)標(biāo)天數(shù)(47天)增加了21天,達(dá)標(biāo)率提高了10.6%;PM10、PM2.5、二氧化硫、一氧化碳濃度與去年同期相比分別下降13.6%、13.9%、26.7%、26.0%;空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為9.42,與去年同期(10.63)相比下降了11.4%。

記者:在長效治理方面有沒有相關(guān)措施?

李春元:在這方面,我市做了不少工作。值得一提的是,廊坊市和清華大學(xué)專家組正在對廊坊污染成因進(jìn)行源解析,現(xiàn)在中期成果已經(jīng)出來了;同時(shí)我市還與海創(chuàng)智庫科技服務(wù)中心簽署《廊坊市PM2.5防治戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。上述協(xié)議的簽訂,對大氣深度治理、長期而科學(xué)治理提供了很好的平臺(tái)。

對于聯(lián)防聯(lián)控,雙方都很主動(dòng)

記者:為了推動(dòng)聯(lián)防聯(lián)控,廊坊做了哪些工作?

李春元:市委市政府對此高度重視,表示要主動(dòng)對接、主動(dòng)學(xué)習(xí),當(dāng)好主動(dòng)作為的參與者,為推動(dòng)聯(lián)防聯(lián)控,有一份力出一份力,有一分光發(fā)一分光。為了推進(jìn)聯(lián)防聯(lián)控,市委市政府派人到北京市環(huán)保局掛職,書記、市長親自帶隊(duì)到北京協(xié)商聯(lián)系聯(lián)防聯(lián)控的問題;我們與通州、大興、武清經(jīng)常互通情況;目前已與北京實(shí)現(xiàn)了重污染天氣預(yù)警、聯(lián)防聯(lián)治和應(yīng)急資源共享。值得特別強(qiáng)調(diào)的是,北京市相關(guān)單位也積極主動(dòng)協(xié)助廊坊的工作。在雙方共同的努力下,一些聯(lián)防聯(lián)控的機(jī)制已經(jīng)建立起來了。

想的:如何實(shí)現(xiàn)“連心”

霾來了。京津冀被無法分割地連在了一起。只有同心,才可能戮力。如何連心直至同心是我們時(shí)刻都在考慮的問題之一。

聯(lián)防聯(lián)控的前提是連心

記者:在治理京津冀大氣污染方面,三地必須舍得割舍、投入。在這方面,廊坊是如何想的?如何努力的?

李春元:我們與北京、天津相比體量雖小,但我們離北京、天津最近,所以任務(wù)很艱巨,按市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的話說,我們必須講大局,必須全力以赴:無論在資金投入、在協(xié)作項(xiàng)目上,都是真心實(shí)意的。市政府在財(cái)政非常緊張的情況下努力實(shí)現(xiàn)與國家下?lián)苜Y金的良好配套,2013年全市投資整體下來是十幾億元。除此之外,在預(yù)算外又撥付1億元,直接用于大氣污染源解析和項(xiàng)目的補(bǔ)貼。廊坊在用行動(dòng)表現(xiàn)所思所想,表達(dá)真心實(shí)意,落實(shí)上級部署。

記者:您覺得要實(shí)現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控首先要考慮解決的是什么問題?

李春元:區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控話好說,但當(dāng)我們面對自身的利益和他人利益需要抉擇的時(shí)候,我們該表現(xiàn)出怎樣的作為很關(guān)鍵——這種作為,是否做到合心、合謀、合防、合治?能否跳出自家一畝三分地,在共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)之外犧牲一些自己可以犧牲的利益?實(shí)事求是地講,這將是一個(gè)長期存在的問題。如果不面對這個(gè)問題,回避這個(gè)問題,而只拘泥于表層問題的解決,那當(dāng)治理達(dá)到一定階段的時(shí)候,就又會(huì)出現(xiàn)新的不到位的。在這個(gè)角度上,可以說聯(lián)防聯(lián)治的前提是連心。我個(gè)人認(rèn)為,心不能連到一塊,聯(lián)防聯(lián)控不會(huì)搞得實(shí)實(shí)在在,我敢說這個(gè)話。因此如何真正實(shí)現(xiàn)連心乃至同心是必須首先考慮解決的問題。

客觀看待聯(lián)防聯(lián)控中的“不如意”

記者:在聯(lián)防聯(lián)控的推進(jìn)過程中,總有不少推進(jìn)遲緩、離預(yù)期目標(biāo)有較大差距的現(xiàn)象。您覺得應(yīng)如何看待推進(jìn)過程中的這些“不如意”?

李春元:的確,有些工作在一定階段落實(shí)起來不是像我們想象的那樣,一下子就能實(shí)現(xiàn),或者一下子就能合的那么好,但是如果我們是實(shí)心實(shí)意地在推動(dòng),各方都是在努力朝那個(gè)理想的方向努力,我感覺就可以了。從目前我了解的情況看,北京、天津與我們、與整個(gè)河北還是動(dòng)了真格的,是在努力地合心、連心,真正地在努力推動(dòng)聯(lián)防聯(lián)控。
 
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