近日，記者從浙江永康市環(huán)保部門(mén)獲悉，根據(jù)《永康市排污權(quán)有償使用和交易工作實(shí)施辦法(試行)》，從10月1日起，我市將正式實(shí)行排污權(quán)有償使用和交易制度。這意味著污染企業(yè)在機(jī)器開(kāi)動(dòng)前就已經(jīng)為自己將帶來(lái)的污染埋單。

排污權(quán)有償使用，是指在區(qū)域排污總量控制的前提下，排污單位依法取得排污權(quán)指標(biāo)，并按規(guī)定繳納排污權(quán)有償使用費(fèi)的行為。根據(jù)實(shí)施辦法，環(huán)保部門(mén)將根據(jù)主要污染物總量控制和排污許可證管理要求，依據(jù)相關(guān)環(huán)保技術(shù)規(guī)范，對(duì)現(xiàn)有排污單位的初始排污權(quán)指標(biāo)進(jìn)行核定和分配。目前，環(huán)保部門(mén)已對(duì)符合條件的排污單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，接下來(lái)將分批公示。

此外，實(shí)施辦法也明確了排污單位可以將有償取得的排污權(quán)作為無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行交易的相關(guān)內(nèi)容。在排污權(quán)交易制度下，企業(yè)可以通過(guò)污染治理、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新完成減排任務(wù)而獲得富余排污權(quán)，并通過(guò)市場(chǎng)交易、公開(kāi)拍賣(mài)或掛牌、直接出讓等方式出售排污權(quán)，從而回收減排成本，甚至盈利。

但這并不意味著，企業(yè)有錢(qián)就可以隨意排污。“收取排污權(quán)使用費(fèi)不是目的，恰恰是倒逼企業(yè)主動(dòng)減排。”環(huán)保部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這其實(shí)是充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在污染物總量減排中的作用，提高環(huán)境資源配置效率，迫使企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備減少對(duì)排污權(quán)的占用，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

按照文件規(guī)定，現(xiàn)階段我市進(jìn)入排污權(quán)有償使用和交易的污染物主要是化學(xué)需氧量(CODCr)、氨氮(NH3-N)、二氧化硫(SO2)、和氮氧化物(NOx)。另外，總磷(TP)征收標(biāo)準(zhǔn)按規(guī)定程序報(bào)批后實(shí)行。

據(jù)悉，征收的排污權(quán)有償使用費(fèi)將全額上繳財(cái)政，用于重點(diǎn)污染源治理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的支出。