關(guān)于印發(fā)《濟(jì)寧高新區(qū)2017年大氣污染防治 工作方案》的通知

濟(jì)寧高新區(qū)管委會(huì)

關(guān)于印發(fā)《濟(jì)寧高新區(qū)2017年大氣污染防治

工作方案》的通知

各街道辦事處，各室、局、處，各直屬企事業(yè)單位，各駐區(qū)單位：

現(xiàn)將《濟(jì)寧高新區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

濟(jì)寧高新區(qū)管委會(huì)

2017年3月2日

濟(jì)寧高新區(qū)2017年大氣污染防治工作方案

為落實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，加大我區(qū)大氣環(huán)境治理力度，全面實(shí)現(xiàn)《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》和《濟(jì)寧市2017年大氣污染防治工作方案》中確定的任務(wù)目標(biāo)，切實(shí)改善我區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，充分考慮我區(qū)實(shí)際，特制定2017年工作方案。

一、主要目標(biāo)

2017年，濟(jì)寧高新區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度達(dá)到63微克/立方米以下，同比2016年下降13.7%;可吸入顆粒物(PM10)年均濃度達(dá)到112微克/立方米以下，改善幅度不低于11.8%;NO2年均濃度達(dá)到40微克/立方米以下，改善幅度不低于4.7%;SO2年均濃度在當(dāng)前基礎(chǔ)上持續(xù)改善。

二、主要任務(wù)

以改善轄區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量為核心，以減少重污染天氣為重點(diǎn)，多措并舉強(qiáng)化冬季大氣污染防治，全面降低轄區(qū)污染排放負(fù)荷。

(一)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

1.加大化解過剩產(chǎn)能力度。嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能，按照分行業(yè)去產(chǎn)能規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目要實(shí)行產(chǎn)能減量置換，嚴(yán)禁新上鋼鐵、水泥、焦化等過剩產(chǎn)能企業(yè)。加大環(huán)保、能耗、安全執(zhí)法處罰力度，建立以節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)“兩高”行業(yè)過剩產(chǎn)能退出機(jī)制。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李世平，牽頭部門：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，協(xié)辦部門：環(huán)保分局)

2.完成違法“小散亂污”企業(yè)取締工作。各街道辦事處對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，污染物排放不達(dá)標(biāo)，以及土地、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等手續(xù)不全的“小散亂污”企業(yè)，依法依規(guī)開展專項(xiàng)取締行動(dòng)，采取拆除生產(chǎn)設(shè)施、斷水?dāng)嚯姷却胧_保“小散亂污”企業(yè)整改到位。3月底前完成排查工作，建立管理臺(tái)賬，6月底前完成取締一半以上，10月底前完成全部取締工作。各街道辦事處將“小散亂污”企業(yè)納入網(wǎng)格化管理，落實(shí)企業(yè)排查、取締責(zé)任，對(duì)排查、取締工作落實(shí)不到位、監(jiān)管嚴(yán)重失職的，追究“網(wǎng)格長”及相關(guān)人員責(zé)任。

“小散亂污”企業(yè)重點(diǎn)是有色熔煉加工、橡膠生產(chǎn)、制革、化工、陶瓷燒制、鑄造、絲網(wǎng)加工、軋鋼、耐火材料、炭素生產(chǎn)、石灰窯、磚瓦窯、廢塑料加工，以及涉及涂料、油墨、膠粘劑、有機(jī)溶劑等使用的印刷、家具等小型制造加工企業(yè)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉章箭，牽頭單位：各街道辦事處)

3.加快重污染企業(yè)的搬遷工作。加快化工、發(fā)酵、醫(yī)藥等惡臭氣體污染嚴(yán)重企業(yè)搬遷改造步伐，引導(dǎo)和推動(dòng)工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中。2017年底前，基本完成建成區(qū)內(nèi)及主要人口密集區(qū)周邊石化、化工、有色金屬冶煉等重污染企業(yè)搬遷、改造。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李世平，牽頭部門：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局;協(xié)辦部門：環(huán)保分局)

提升現(xiàn)有各級(jí)各類工業(yè)園區(qū)的環(huán)境管理水平，提高企業(yè)準(zhǔn)入的環(huán)境門檻。建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移環(huán)境監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入地在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中的環(huán)境監(jiān)管，防止落后產(chǎn)能及污染異地轉(zhuǎn)移。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李世平，牽頭部門：環(huán)保分局;協(xié)辦部門：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局)

(二)全面推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整

1.實(shí)施冬季清潔煤取暖工程。加大天然氣供應(yīng)與利用力度，優(yōu)先用于保障民生的居民用氣，2017年10月底前實(shí)現(xiàn)天然氣全面供應(yīng)到到各街道，再逐步向農(nóng)村用戶延伸，實(shí)現(xiàn)所有煤炭“清零”。10月底前，要完成城鄉(xiāng)結(jié)合部、街道駐地和農(nóng)村等地區(qū)3000戶以上以氣代煤、以電代煤工程。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：顏明，牽頭部門：市政建設(shè)管理局)

全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)散煤治理，未實(shí)行以氣代煤、以電代煤工程的地區(qū)，全部實(shí)施清潔煤炭替代，禁止銷售劣質(zhì)散煤。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李世平，牽頭部門：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局)

2. 完成燃煤小鍋爐“清零”工作。加強(qiáng)巡查，嚴(yán)格監(jiān)控10蒸噸及以下燃煤鍋爐的取締反彈。今后發(fā)現(xiàn)一處立即取締一處。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉章箭，牽頭部門：環(huán)保分局，協(xié)辦單位：各街道辦事處)

3.實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長。新建用煤項(xiàng)目實(shí)行煤炭減量替代，以電、天然氣等清潔能源替代的散煤量，可納入新上熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目煤炭減量平衡方案。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李世平，牽頭部門：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局)

加強(qiáng)和完善熱網(wǎng)和熱源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2017年底，各類社區(qū)、集中居住地供熱普及率達(dá)到79%。新建工業(yè)園區(qū)須規(guī)劃配備完善的集中供熱系統(tǒng)，現(xiàn)有各類工業(yè)園區(qū)與工業(yè)集中區(qū)應(yīng)于2017年底前完成集中供熱改造，不在大型熱源管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的，每個(gè)工業(yè)園區(qū)原則上只保留一個(gè)熱源。新增居民建筑采暖要以電力、天然氣、地暖等采暖方式為主，不得配套建設(shè)燃煤鍋爐。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：顏明，牽頭部門：市政建設(shè)管理局)

(三)加大工業(yè)污染整治

1. 實(shí)施特別排放限值。9月底前，轄區(qū)內(nèi)所有燃煤機(jī)組(鍋爐)完成超低排放設(shè)施改造，逾期不實(shí)施設(shè)施改造的，實(shí)施停產(chǎn)治理。高架源等有組織排污單位全面安裝大氣污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控污染物排放情況;逾期不能實(shí)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)控的，實(shí)施停業(yè)整改。依法查處超標(biāo)排放行為。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉章箭，牽頭部門：環(huán)保分局)

2. 全面推進(jìn)排污許可管理。全面完成重點(diǎn)行業(yè)排污許可證發(fā)放工作，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)治污升級(jí)改造，6月底前，完成火電行業(yè)排污許可證發(fā)放工作。結(jié)合我區(qū)污染排放特征和地方排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施要求，開展醫(yī)藥、農(nóng)藥、包裝印刷、工業(yè)涂裝等行業(yè)排污許可證核發(fā)試點(diǎn)工作。實(shí)施全面達(dá)標(biāo)排放行動(dòng)計(jì)劃，全面加強(qiáng)低效大氣治污設(shè)施和未安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施企業(yè)監(jiān)督檢查頻次和力度，納入環(huán)保重點(diǎn)監(jiān)管范圍，督促企業(yè)建設(shè)在線監(jiān)測設(shè)施，建立企業(yè)排污臺(tái)賬，從嚴(yán)處罰違法排污行為。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉章箭，牽頭部門：環(huán)保分局)

3. 實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理。根據(jù)本地污染產(chǎn)生特征，因地制宜開展重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治。全面推進(jìn)石油化工，醫(yī)藥、農(nóng)藥等化工類，汽車制造、機(jī)械設(shè)備制造、家具制造等工業(yè)涂裝類，包裝印刷等揮發(fā)性有機(jī)物治理，2月底前完成排查任務(wù)，10月底前基本完成整治工作。

大力推廣使用低VOCs含量涂料、有機(jī)溶劑、膠黏劑、油墨等原輔材料，配套改進(jìn)生產(chǎn)工藝;全面實(shí)施泄漏檢測與修復(fù)(LDAR)，建立完善管理制度;嚴(yán)格控制儲(chǔ)存、裝卸損失排放，優(yōu)先采用壓力罐、低溫罐、高效密封的浮頂罐，有機(jī)液體裝卸采取全密閉、下部裝載、液下裝載等方式，并實(shí)行高效油氣回收措施，配備具有油氣回收接口的車船;強(qiáng)化無組織排放廢氣收集，采取密閉措施，安裝高效集氣裝置;加強(qiáng)有組織廢氣治理，配套安裝焚燒等高效治理設(shè)施;非正常工況排放的有機(jī)廢氣應(yīng)送火炬系統(tǒng)處理。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉章箭，牽頭部門：環(huán)保分局，協(xié)辦部門：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、各街道辦事處)

4.深化燃煤窯爐污染治理。加強(qiáng)建材、金屬冶煉及鑄造等行業(yè)的焦?fàn)t、窯爐等脫硫、脫硝和除塵設(shè)施改造的提標(biāo)改造，確保改造后廢氣排放穩(wěn)定達(dá)到國家和山東省相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)要求，不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，一律停產(chǎn)或取締。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉章箭，牽頭部門：環(huán)保分局)

(四)實(shí)施工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)

加大采暖季工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控力度，按照基本抵消冬季取暖新增污染物排放量的原則，制定企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃，依法合規(guī)落實(shí)到企業(yè)排污許可證和應(yīng)急預(yù)案中。

1.磚窯、鑄造等行業(yè)繼續(xù)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。磚瓦窯等行業(yè)冬季采暖季全部實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。承擔(dān)保民生任務(wù)的，要根據(jù)承擔(dān)任務(wù)核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷，9月底前報(bào)市政府備案。9月底前未達(dá)到超低排放的燃煤發(fā)電機(jī)組(含自備電廠)全部停產(chǎn)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李世平，牽頭部門：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，協(xié)辦部門：環(huán)保分局)

2. 實(shí)施醫(yī)藥、化工類企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)。冬季采暖季，涉及原料藥生產(chǎn)的醫(yī)藥企業(yè)、生產(chǎn)過程中使用有機(jī)溶劑的農(nóng)藥企業(yè)，在冬季采暖季全部停產(chǎn)，由于民生等需求存在特殊情況確需生產(chǎn)的，應(yīng)報(bào)市級(jí)政府批準(zhǔn)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李世平，牽頭部門：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，協(xié)辦部門：環(huán)保分局)

(五)嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車排放

1. 濟(jì)寧城區(qū)外環(huán)路以內(nèi)禁止重型貨車通行。大幅提升城區(qū)外鐵路貨運(yùn)比例，加快推進(jìn)港鐵聯(lián)運(yùn)能力，進(jìn)一步降低城區(qū)運(yùn)輸使用柴油車輛的排氣污染。10月底前，完成禁止?jié)鷮幊菂^(qū)外環(huán)路以內(nèi)通行重型柴油貨車的準(zhǔn)備工作，11月1日起實(shí)施。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楚智華，牽頭部門：高新區(qū)交警大隊(duì))

2.全面安裝車輛排污監(jiān)控設(shè)備。6月底前，要至少配備2臺(tái)(套)移動(dòng)式遙感監(jiān)測設(shè)備，以及上路執(zhí)法檢查的監(jiān)測設(shè)備，開展高排放車輛的執(zhí)法檢查。加快遙感監(jiān)測設(shè)備省、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)工作，9月底前完成。每季度匯總分析超標(biāo)排放車輛信息，向社會(huì)公開超標(biāo)嚴(yán)重的車型信息。加快建設(shè)市、縣兩級(jí)機(jī)動(dòng)車環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管專業(yè)隊(duì)伍，提高現(xiàn)場執(zhí)法能力水平。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉章箭，牽頭部門：環(huán)保分局，協(xié)辦部門：高新區(qū)交警大隊(duì)、財(cái)政分局)

3. 協(xié)同加強(qiáng)柴油車管控。強(qiáng)化對(duì)營運(yùn)車輛的環(huán)保監(jiān)管，積極推進(jìn)柴油車輛加裝顆粒物捕集器(DPF)和具備實(shí)時(shí)診斷功能的車載遠(yuǎn)程通訊終端，并作為對(duì)在用營運(yùn)柴油車排放檢驗(yàn)的重要內(nèi)容。建立機(jī)動(dòng)車環(huán)保違法信息平臺(tái)，與公安、交通、發(fā)改等部門共享，9月底前，納入企業(yè)征信系統(tǒng)，提高超標(biāo)排放車輛保險(xiǎn)費(fèi)率，實(shí)現(xiàn)超標(biāo)排放車輛異地處罰。查處一批篡改OBD限扭、不添加車用尿素的典型違法案件，嚴(yán)厲處罰各類違法行為并向社會(huì)曝光。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉章箭，牽頭部門：環(huán)保分局，協(xié)辦部門：公安分局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、高新區(qū)交警大隊(duì))

4. 加強(qiáng)油品質(zhì)量和車用尿素監(jiān)督管理。完成城市車用柴油和普通柴油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并軌，9月底前，全部供應(yīng)國六標(biāo)準(zhǔn)的汽柴油(汽油指國ⅥB)，禁止銷售普通柴油。3月底前，轄區(qū)內(nèi)高速公路、國道和省道沿線的加油站點(diǎn)均須銷售符合產(chǎn)品質(zhì)量要求的車用尿素。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李世平，牽頭部門：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，協(xié)辦部門：市場監(jiān)督管理局)

加大執(zhí)法檢查力度，借鑒河南省做法，開展成品油質(zhì)量專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假劣油品行為，取締黑加油站點(diǎn)，追究違法者責(zé)任。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李征，牽頭部門：市場監(jiān)督管理局，協(xié)辦部門：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局)

6月底前，銷售汽油的加油站全部安裝三次油氣回收設(shè)施，年銷售汽油量大于5000噸及其他具備條件的加油站，要安裝油氣回收在線監(jiān)測設(shè)備。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉章箭，牽頭部門：環(huán)保分局，協(xié)辦部門：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局)

5.強(qiáng)化非道路移動(dòng)源污染防治。加快施工機(jī)械等非道路移動(dòng)源排放調(diào)查，掌握工程機(jī)械等非道路移動(dòng)源的污染狀況，建立大氣污染控制管理臺(tái)賬。推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械的排放控制，建立施工機(jī)械污染源清單，積極開展施工機(jī)械環(huán)保治理，推進(jìn)安裝大氣污染物后處理裝置。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：顏明，牽頭部門：市政建設(shè)管理局)

(六)加強(qiáng)揚(yáng)塵污染控制

嚴(yán)格控制揚(yáng)塵排放。按照已出臺(tái)的建筑工地、煤炭堆場、道路交通、商品混凝土、磚瓦窯、工業(yè)堆場等治污技術(shù)導(dǎo)則要求，對(duì)揚(yáng)塵面源污染進(jìn)行規(guī)范治理，對(duì)于治理導(dǎo)則執(zhí)行不到位的，一律進(jìn)行關(guān)停取締。實(shí)行揚(yáng)塵污染防治網(wǎng)格化管理，明確網(wǎng)格工作負(fù)責(zé)人，并公布名單。6月底前，行政區(qū)域內(nèi)土石方作業(yè)全部安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控，做到揚(yáng)塵措施落實(shí)率滿足8個(gè)100%;不斷提高裝配式建筑占新建建筑的比例。渣土運(yùn)輸車輛全部安裝密閉裝置并確保正常使用，未符合要求上路行駛的，一經(jīng)查處取消渣土運(yùn)輸資格。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：各分管領(lǐng)導(dǎo)，牽頭部門：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、市政建設(shè)管理局、城市管理綜合執(zhí)法分局、國土分局、環(huán)保分局)

(七)提高城市管理水平

1. 強(qiáng)化餐飲業(yè)油煙治理。嚴(yán)格新建飲食服務(wù)經(jīng)營場所的環(huán)保審批，建成區(qū)新建餐飲服務(wù)經(jīng)營場所應(yīng)依法履行環(huán)保審批程序，對(duì)可能產(chǎn)生油煙的環(huán)節(jié)要安裝高效凈化裝置或明確油煙污染防治措施，油煙排放滿足《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》要求?，F(xiàn)有飲食服務(wù)經(jīng)營場所要加強(qiáng)對(duì)高效油煙凈化設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)， 保證凈化裝置運(yùn)行率達(dá)到100%，油煙排放滿足《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》要求。推廣使用天然氣、電等清潔能源。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉章箭，牽頭部門：城市管理綜合執(zhí)法分局，協(xié)辦部門：環(huán)保分局)

2. 全面落實(shí)城區(qū)禁燒限放要求。全面禁止轄區(qū)內(nèi)落葉、垃圾等露天焚燒。加強(qiáng)對(duì)無油煙凈化設(shè)施露天燒烤監(jiān)管，全面禁止露天燒烤，推廣無煙燒烤爐和機(jī)制木炭的使用，室內(nèi)燒烤必須配備油煙凈化設(shè)備。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉章箭，牽頭部門：城市管理綜合執(zhí)法分局)制定煙花爆竹禁限放嚴(yán)控方案，明確煙花爆竹禁限放要求。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楚智華，牽頭部門：公安分局)

(八)加強(qiáng)秸稈焚燒監(jiān)管

堅(jiān)持疏堵結(jié)合，推動(dòng)全區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用。禁止農(nóng)作物秸稈的違規(guī)露天焚燒，全面推行秸稈肥料化、飼料化、能源化、原料化利用等綜合利用措施，制定實(shí)施農(nóng)作物秸稈綜合利用實(shí)施方案，建立農(nóng)作物秸稈綜合利用示范工程，探索農(nóng)作物秸稈綜合利用規(guī)?；?、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營模式，促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用。建立農(nóng)作物秸稈禁燒工作目標(biāo)管理責(zé)任制，完善區(qū)、街道、村三級(jí)農(nóng)作物秸稈焚燒責(zé)任體系，嚴(yán)格考核和責(zé)任追究。2017年底，全區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用率提高到92%以上。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：鹿洪超，牽頭部門：社會(huì)事業(yè)發(fā)展局，協(xié)辦單位：財(cái)政分局、環(huán)保分局、各街道辦事處)

(九)強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì)

1. 完成重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂。按照環(huán)保部要求修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、不同級(jí)別減排比例要求，實(shí)施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，提前24小時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。8月底前完成新預(yù)案修訂工作，夯實(shí)各級(jí)別應(yīng)急減排措施，細(xì)化到具體生產(chǎn)工序，并落實(shí)到企業(yè)排污許可證中，確保措施可統(tǒng)計(jì)、可監(jiān)測、可核查。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉章箭，牽頭部門：環(huán)保分局)

2.強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)落實(shí)。切實(shí)落實(shí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的各項(xiàng)措施，最大限度降低重污染天氣的不利影響。加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間措施落實(shí)情況的現(xiàn)場檢查及后督察工作，對(duì)企業(yè)限產(chǎn)、工地停工等措施落實(shí)不到位和超標(biāo)排污的企業(yè)，實(shí)施停產(chǎn)整治并依法嚴(yán)格處罰，對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉章箭，牽頭部門：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、市政建設(shè)管理局、城市管理綜合執(zhí)法分局、環(huán)保分局)

(十)強(qiáng)化環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管能力建設(shè)

1.完善網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。進(jìn)一步完善網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。通過線上實(shí)時(shí)監(jiān)控、線下網(wǎng)格員聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)落實(shí)各街道辦事處的環(huán)保屬地監(jiān)管責(zé)任和行業(yè)主管部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)具體化、監(jiān)控手段網(wǎng)絡(luò)化、環(huán)境管理精準(zhǔn)化。理順各項(xiàng)工作機(jī)制，逐步建立起責(zé)任到人、監(jiān)管到位、執(zhí)法規(guī)范、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉章箭，牽頭部門：環(huán)保分局，協(xié)辦部門：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、市政建設(shè)管理局、城市管理綜合執(zhí)法分局、國土分局、各街道辦事處等)

2.加強(qiáng)全區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位的能力建設(shè)。按照國家和省空氣監(jiān)測網(wǎng)設(shè)置方案要求，力爭對(duì)部分空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位進(jìn)行調(diào)整，分別在黃屯街道、王因街道內(nèi)新建1處空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位，構(gòu)建全區(qū)科學(xué)統(tǒng)一的空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉章箭，牽頭部門：環(huán)保分局)

3.創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管模式。聘請(qǐng)專家團(tuán)隊(duì)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、特殊行業(yè)、敏感區(qū)域開展專項(xiàng)環(huán)境監(jiān)察，找出問題癥結(jié)，制定專項(xiàng)治理方案;購置無人機(jī)，對(duì)建筑工地、拆遷工地、道路保潔等開展無人機(jī)監(jiān)管。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉章箭，牽頭部門：環(huán)保分局)

三、保障措施

(一)分解落實(shí)任務(wù)。以各街道辦事處、相關(guān)責(zé)任部門為責(zé)任主體，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)部門嚴(yán)格按照責(zé)任分工落實(shí)任務(wù)要求。各相關(guān)部門、街道應(yīng)按照本方案要求，認(rèn)真梳理各自所承擔(dān)的任務(wù)，2月底前編制完成各自實(shí)施方案，實(shí)施方案中工作任務(wù)要列出具體項(xiàng)目清單，要明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)。區(qū)大氣指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，大氣指揮部辦公室每月調(diào)度有關(guān)部門和街道工作任務(wù)落實(shí)情況，并適時(shí)實(shí)施排名。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉章箭，牽頭部門：區(qū)大氣污染防治指揮部辦公室)

(二)完善經(jīng)濟(jì)政策。加大區(qū)級(jí)大氣污染防治專項(xiàng)資金支持力度，優(yōu)化使用方式，向任務(wù)量較大的街道傾斜。加大本級(jí)大氣污染防治資金支持力度，重點(diǎn)用于燃煤鍋爐替代、散煤治理、高排放車淘汰、工業(yè)污染治理、落后產(chǎn)能淘汰等領(lǐng)域。出臺(tái)有利于清潔取暖的經(jīng)濟(jì)政策機(jī)制，推進(jìn)民生供暖電能替代、燃?xì)馓娲?xiàng)目實(shí)施，優(yōu)先支持清潔能源替代項(xiàng)目使用專項(xiàng)建設(shè)資金。居民“煤改電”“煤改氣”執(zhí)行電價(jià)、氣價(jià)方面給以政策優(yōu)惠。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)大氣污染防治給予融資和優(yōu)惠信貸支持。研究對(duì)化工及汽車、集裝箱、家具制造等工業(yè)涂裝類VOCs排放征收排污費(fèi)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：殷鋒，牽頭部門：財(cái)政分局，協(xié)辦部門：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、市政建設(shè)管理局、環(huán)保分局)

(三)加大氣源電源保障。加大天然氣保供力度，中石油、中石化等天然氣供應(yīng)公司保障提供持續(xù)穩(wěn)定氣源。應(yīng)積極主動(dòng)開拓氣源，支持管道氣、液化天然氣(LNG)、壓縮天然氣(CNG)等多種方式、多種主體供應(yīng)。完善應(yīng)急調(diào)峰設(shè)施建設(shè)，燃?xì)獗仨毦邆湟欢ǖ膬?chǔ)氣能力。供電公司按照工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)要求，嚴(yán)格落實(shí)電力供應(yīng)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李世平，牽頭部門：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、市政建設(shè)管理局、高新區(qū)供電部)

(四)探索輿論共同應(yīng)對(duì)機(jī)制。增強(qiáng)政府大氣環(huán)境管理決策的科技支撐，加大科技創(chuàng)新支持力度，加快“智慧環(huán)保”建設(shè)。統(tǒng)籌安排重污染天氣信息發(fā)布的內(nèi)容、時(shí)機(jī)和形式，切實(shí)做好大氣污染宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作。定期開展輿情分析研判，及時(shí)發(fā)布權(quán)威聲音回應(yīng)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李巖，牽頭部門：宣傳文化處、環(huán)保分局)

(五)嚴(yán)格考核問責(zé)。將空氣質(zhì)量狀況及改善情況作為各部門、街道環(huán)境保護(hù)工作考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果納入年度綜合考核。每月對(duì)空氣自動(dòng)監(jiān)測站點(diǎn)情況，對(duì)全區(qū)5個(gè)街道辦事處空氣質(zhì)量進(jìn)行綜合排名;對(duì)連續(xù)三個(gè)月位居最后一名的街道辦事處實(shí)行公開約談;發(fā)現(xiàn)部門、街道負(fù)責(zé)人貫徹上級(jí)決策部署不力、失職瀆職的，提出應(yīng)予問責(zé)的建議，將相關(guān)問題線索按照干部管理權(quán)限移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織(人事)部門進(jìn)行調(diào)查問責(zé)。

環(huán)保等有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管，組織開展冬季采暖季大氣污染防治專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，按季度調(diào)度各街道“小散亂污”企業(yè)整治情況，公布一批不能達(dá)標(biāo)的企業(yè)名單，依法實(shí)施掛牌督辦、限期整改，涉及環(huán)境犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉章箭，牽頭部門：區(qū)大氣污染防治指揮部辦公室、監(jiān)察局，協(xié)辦部門：組織部、環(huán)保分局)