節(jié)能減排有廣義和狹義定義之分，廣義而言，節(jié)能減排是指節(jié)約物質(zhì)資源和能量資源，減少廢棄物和環(huán)境有害物(包括三廢和噪聲等)排放；狹義而言，節(jié)能減排是 指節(jié)約能源和減少環(huán)境有害物排放。中國是目前世界上第二位能源生產(chǎn)國和消費國。能源供應(yīng)持續(xù)增長，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了重要的支撐；能源消贊的快速增長， 為世界能源市場創(chuàng)造了廣闊的發(fā)展空間。中國已經(jīng)成為世界能源市場不可或缺的重要組成部分，對維護(hù)全球能源安全，正在發(fā)揮著越來越重要的積極作用。2009 年12月在哥本哈根召開了世界氣候大會，在“拯救全人類”的宏大命題下，對正處于工業(yè)化進(jìn)程中的發(fā)展中國家將帶來巨大的壓力。因此，中國提出了在2020 年單位GDP碳排放比2005年下降40％一50％的目標(biāo)。         

 

 

電力行業(yè)既是優(yōu)質(zhì)清潔能源的創(chuàng)造者，又是一次能源消耗大戶和污染排放大戶，因而也是國家實施節(jié)能減排的重點領(lǐng)域。據(jù)有關(guān)資料介紹截止到2007年底，我國 的發(fā)電總裝機(jī)容量已經(jīng)超過7億千瓦，其中火電超過了5．5億千瓦，火電占整個發(fā)電總裝機(jī)容量的77．7％，而且，火電運行發(fā)電量的比重更大，占到 82．86％。在電力工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的同時，節(jié)能減排工作取得了顯著成效，但仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)在五個方面：一是脫硫設(shè)施建設(shè)質(zhì)量及運行效果有 待提高。近兩年平均每年增加約1億千瓦，脫硫設(shè)施國產(chǎn)化率達(dá)到90％以上。由于部分脫硫設(shè)施的設(shè)計、建設(shè)質(zhì)量不高，一些電力企業(yè)環(huán)保意識、法規(guī)意識不強(qiáng)， 運行經(jīng)驗不足等原因，脫硫設(shè)施運行不正常、脫硫效果達(dá)不到要求的現(xiàn)象還比較突出。二是電煤質(zhì)蹙下降影響發(fā)電企業(yè)節(jié)能減排效果。三是小火電、自備電廠節(jié)能減 排力度有待強(qiáng)化。四是企業(yè)節(jié)能減排統(tǒng)計工作薄弱。目前，節(jié)能減排的主要數(shù)據(jù)依靠企業(yè)自行申報，有關(guān)部門匯總分析，對統(tǒng)計信息的及時性、準(zhǔn)確性造成一定程度 影響，進(jìn)而影響到節(jié)能減排工作的正確決策和科學(xué)管理。五是通過市場手段促進(jìn)節(jié)能減排的力度不夠。脫硫電價政策執(zhí)行過程中仍存在一些問題。二氧化硫排污權(quán)交 易還存在法規(guī)政策、交易平臺、排放權(quán)分配、部門及地方政府間協(xié)調(diào)等一些障礙。市場配簧資源的基礎(chǔ)性作用還未得到應(yīng)有的體現(xiàn)，環(huán)境治理成本尚未合理反映在電 價體系上，也影響節(jié)能減排工作的推動。            

 

 

針對電力企業(yè)節(jié)能減排工作中存在的突出問題，國家電監(jiān)會、國家發(fā)展改革委、國家能源局的有關(guān)部門在編制(2007年全國電力企業(yè)：肖能減排情況通報》時， 討論提出了六條意見和建議。一是強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，提高脫硫設(shè)施的建沒質(zhì)量和運行效果。二是依法加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計工作，科學(xué)監(jiān)測節(jié)能和排放效果。三是進(jìn)一步挖 掘節(jié)能減排潛力。四是迸一步加強(qiáng)小火電機(jī)組關(guān)停力度。堅持將“關(guān)小”作為“上大”的前提。五是完善法規(guī)體系，加強(qiáng)監(jiān)督工作。六是繼續(xù)完善節(jié)能減排市場手 段。繼續(xù)落實已有的有利于節(jié)能減排的價格政策。

 

 

加強(qiáng)電力行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)政策的建設(shè)是節(jié)能減排的保障完善電力節(jié)能減排法規(guī)體系，及時梳理現(xiàn)有電力法律法規(guī)中不符合節(jié)能減排政策的規(guī)定和要求，保持相關(guān)法 規(guī)問、法規(guī)與行政要求問在節(jié)能減排工作上的協(xié)調(diào)一致。全面跟蹤有關(guān)發(fā)電企業(yè)脫硫治理工作進(jìn)度，督促發(fā)電企業(yè)按照有關(guān)要求完成脫硫治理任務(wù)。行業(yè)協(xié)會應(yīng)完善 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立節(jié)能監(jiān)測服務(wù)體系，指導(dǎo)節(jié)能對標(biāo)，推進(jìn)節(jié)能技術(shù)，開展清潔生產(chǎn)評價，建立節(jié)能減排自律機(jī)制，以及開展培訓(xùn)、咨詢、服務(wù)等方面發(fā)揮重要作 用。加快在電力行業(yè)推進(jìn)二氧化硫排污權(quán)交易政策，明確排污權(quán)交易與現(xiàn)行法律、法規(guī)的關(guān)系，充分體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)原則、引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)積極參與。繼續(xù)開展高耗能 企業(yè)差別電價、小火電機(jī)組上網(wǎng)電價和自備電廠收贊等政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政策執(zhí)行到位，繼續(xù)完善脫硫電價補(bǔ)償機(jī)制，對于已完成脫硫任務(wù)的電廠，保 證脫硫電價及時足額到位。迸一步完善煤電價格聯(lián)動政策，加快建立清潔能源和可再生能源電價形成機(jī)制，理順上網(wǎng)電價與銷售電價，促進(jìn)發(fā)電成本有效合理地向社 會傳遞。進(jìn)一步研究和完善差另0電價、峰谷電價、階梯式電價等促進(jìn)節(jié)能減排的價格政企上策。建立競爭型的電力市場，鼓勵工業(yè)大用戶積極參與電力市場競爭。 繼續(xù)積極落實和促進(jìn)完善電力節(jié)能減排經(jīng)濟(jì)政策，完善關(guān)停小火電機(jī)組的配套政策。上述法律、法規(guī)、政策的建設(shè)與實施能有力保證電力工業(yè)節(jié)能減排工程的順利進(jìn) 行。                

 

 

所有的生產(chǎn)工藝和環(huán)保工藝都離不開自動化。在電力企業(yè)，無論是其生產(chǎn)效率的提高還是節(jié)能減排目標(biāo)的實現(xiàn)，都和企業(yè)的信息化及自動化水平密切相關(guān)。建設(shè)和完 善發(fā)電廠發(fā)電機(jī)組節(jié)能減排實時監(jiān)控管理系統(tǒng)，結(jié)合本地區(qū)發(fā)電機(jī)組的實際情況，本著信息化監(jiān)測、科學(xué)化統(tǒng)計、有序化管理的原則建立環(huán)保監(jiān)測部門一電力企業(yè)的 分散控制系統(tǒng)(DCS)。該系統(tǒng)以電廠為監(jiān)控單位，建立健全節(jié)能、環(huán)保監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)同時、同步獲取參數(shù)，同時顯示、綜合管理。該系統(tǒng)以熱電、脫硫機(jī)組為 起點，功能擴(kuò)展后可涵蓋本地區(qū)的全部火力發(fā)電廠，對于節(jié)能減排具有重大意義。分散控制系統(tǒng)(DCS)和建立全廠信息共享數(shù)據(jù)平臺的實施和應(yīng)用，實現(xiàn)了生產(chǎn) 過程的實時監(jiān)測、快速控制和優(yōu)化運行。，并基于數(shù)據(jù)庫平臺實現(xiàn)全電廠生產(chǎn)過程的實時監(jiān)測、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計算與分析等高級應(yīng)用功能，可以為發(fā)電廠節(jié)能降耗提供分 析和安全性評估服務(wù)。

5. 電力企業(yè)在近幾年中節(jié)能減排的成績               

 

我國在2007年積極推動實施上大壓小、差別電價、節(jié)能調(diào)度、發(fā)電權(quán)交易等多種措施，節(jié)能減排工作取得明顯成效。2008年，在外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境嚴(yán)重惡化的不 利條件下，電力行業(yè)的節(jié)能減排工作取得了階段性進(jìn)展。全國發(fā)電生產(chǎn)耗用原煤量13．40億噸，同比增長4．05％；全國平均供f乜煤耗為349克／千瓦 時，比2007年降低7克／千瓦時。1997—2008年，我國供電煤耗逐年降低，從408影千到349影千瓦時。2008年全國發(fā)電廠用95％，其中水 電為0．38％，火電為6．84％，同比略有上升。2008年，全國電網(wǎng)輸電線路損失率為6．“％，比2007年下降0．33個百分點。1997— 2008年，我國電網(wǎng)輸電線路損失率總體呈下降態(tài)勢，從8．20％下降到6．64％。2008年全國關(guān)停燃煤、燃訊tlZb火電機(jī)組3269臺，共計 1669萬千瓦，超額完成2008年度關(guān)停1300萬千瓦的目標(biāo)。“十一五”前三年，全國累計關(guān)停小火電機(jī)組3421萬千瓦，已完成“十一五”期問關(guān)停小 火電機(jī)組5000萬千瓦目標(biāo)的68．4％。2009年前三季度，全國供電標(biāo)準(zhǔn)千瓦時，比上年同期降低6影千瓦時。全累計廠用電率5．88％，其中水電 0．60％，火電6．68％。線路損失率6．21％，比上年同期上升0．24個百分點。當(dāng)前電力節(jié)能減排正處于從行政手段向市場化方式過渡階段，前期工作 主要f}1中央政府主導(dǎo)和以行政手段為主，通過層層分解節(jié)能減排指標(biāo)推動地方政府和企業(yè)實施，對于快速取得成效、實現(xiàn)短期目標(biāo)起到了決定性的作用。              

 

6. 電力企業(yè)在節(jié)能減排前題下的發(fā)展前景                 

 

電力行業(yè)節(jié)能減排工作是一項系統(tǒng)工程，需要結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、政府調(diào)控、市場調(diào)節(jié)、行業(yè)自律和加強(qiáng)監(jiān)管等多方統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共同推動。隨著節(jié)能瓦時下降電率 為減排的強(qiáng)力推進(jìn)，我國二、三產(chǎn)業(yè)面臨結(jié)構(gòu)優(yōu)化和行業(yè)調(diào)整的歷史時刻，節(jié)能減排既推進(jìn)了傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展改革的進(jìn)程，亦催生出眾多的行業(yè)投資機(jī)遇。電力作為國 民經(jīng)濟(jì)運轉(zhuǎn)的動力源泉，涉及產(chǎn)業(yè)范圍之廣、觸及經(jīng)濟(jì)利益之深可i胃獨一無二，因而電力工業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能推進(jìn)首當(dāng)其沖，發(fā)電側(cè)與輸配電側(cè)的節(jié)能行業(yè)投資機(jī)會已 受到市場的關(guān)注。2008年底出臺的國家4萬億元投資計劃中，有2100億的投資用于節(jié)能減排。今后3—5年，擴(kuò)大內(nèi)需政策將使節(jié)能環(huán)保行業(yè)迎來發(fā)展的好 時機(jī)。受此政策利好刺激，節(jié)能環(huán)保、新能源發(fā)電領(lǐng)域增長趨勢明顯。我國電力企業(yè)今后若能從以下幾方面改進(jìn)的話，我國的節(jié)能減排將會取得更大的成效。一是國 家應(yīng)完善節(jié)能減排的法律、法規(guī)和獎懲措施。法律、法規(guī)的制定應(yīng)注重可操作性和長期性，獎懲措施的力度要大力加強(qiáng)，獎懲措施要和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)墩益掛起鉤來，引 導(dǎo)企業(yè)權(quán)衡利益關(guān)系后，主動地引進(jìn)促使節(jié)能減排的相關(guān)技術(shù)，從根本上降低消耗，減少排放，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用，這是從根本上抓節(jié)能減排。二是隨著國家對節(jié) 能減排的倡導(dǎo)以及社會的進(jìn)步，電力企業(yè)的社會責(zé)任意識也在加強(qiáng)，逐漸對節(jié)能減排從被動接受轉(zhuǎn)為主動行動。三是自動化企業(yè)尤其是本土自動化企 _,lI,JJn強(qiáng)研發(fā)控制技術(shù)，提高對節(jié)能和減排控制產(chǎn)準(zhǔn)煤耗341影全國發(fā)電廠品的開發(fā)力度，為節(jié)能減排提供技術(shù)支持和系統(tǒng)方案。這樣，經(jīng)過幾方面的 共同努力，我國電力系統(tǒng)的節(jié)能減排必定前景廣闊，為中國和世界的環(huán)境更美、人們生活更幸福作出貢獻(xiàn)。