中國的環(huán)保部門正在從產(chǎn)業(yè)政策上強(qiáng)化對環(huán)境污染的控制，建立高污染、高環(huán)境風(fēng)險產(chǎn)品“黑名單”，從源頭上引導(dǎo)“綠色發(fā)展”。

環(huán)保部近日向國家發(fā)改委、財政部、商務(wù)部、中國人民銀行等14個部門提供了《環(huán)境保護(hù)綜合名錄(2015年版)》(簡稱“綜合名錄”)，同時向社會全文公開。綜合名錄明確了“高污染、高環(huán)境風(fēng)險(簡稱‘雙高’)”產(chǎn)品名錄和環(huán)境保護(hù)重點設(shè)備名錄，其中，已有400余種“雙高”產(chǎn)品被取消出口退稅、禁止加工貿(mào)易。

環(huán)保部政策法規(guī)司副司長別濤介紹，綜合名錄盡可能準(zhǔn)確揭示產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的環(huán)境代價。

他介紹說，根據(jù)國務(wù)院部署，自2007年以來，環(huán)保部組織開展綜合名錄制定工作。此次發(fā)布的綜合名錄是在對歷年制定的綜合名錄進(jìn)行修訂、完善的基礎(chǔ)上，匯總2015年制定的新一批綜合名錄形成的。綜合名錄共包含兩部分：一是“高污染、高環(huán)境風(fēng)險”產(chǎn)品名錄，包括837項產(chǎn)品;二是環(huán)境保護(hù)重點設(shè)備名錄，包括69項設(shè)備。其中，“雙高”產(chǎn)品包含了50余種生產(chǎn)過程中產(chǎn)生二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮量大的產(chǎn)品，30多種產(chǎn)生大量揮發(fā)性有機(jī)污染物(VOCs)的產(chǎn)品，近200余種涉重金屬污染的產(chǎn)品，500多種高環(huán)境風(fēng)險產(chǎn)品。

別濤介紹，近年來，環(huán)保部先后推動和配合有關(guān)部門，出臺了一系列環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策：一是將涉重金屬的高污染的電池、揮發(fā)性有機(jī)污染物含量較高的涂料產(chǎn)品納入消費稅征收范圍;二是對“雙高”產(chǎn)品不予綜合利用增值稅優(yōu)惠、不予調(diào)高出口退稅，目前已有400余種“雙高”產(chǎn)品被取消出口退稅、禁止加工貿(mào)易;三是推動金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)原則，嚴(yán)格對生產(chǎn)“雙高”產(chǎn)品企業(yè)的授信管理;四是推動企業(yè)實施綠色采購，引導(dǎo)企業(yè)避免采購“雙高”產(chǎn)品;五是結(jié)合推進(jìn)生活方式綠色化，引導(dǎo)企業(yè)和公眾減少對“高污染、高環(huán)境風(fēng)險”產(chǎn)品的使用。這些政策措施都有利于充分體現(xiàn)“雙高”產(chǎn)品生產(chǎn)和消費過程中的環(huán)境損害成本，利用市場機(jī)制遏制其生產(chǎn)、使用和出口。