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今年以來,環(huán)保領(lǐng)域呈現(xiàn)出怎樣的特點(diǎn)和趨勢(shì)?

   2018-09-13 中國(guó)節(jié)能網(wǎng)16420
核心提示:近年來,中央將環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提到了前所未有的高度,“水十條”、“大氣十條”、“土十條”、環(huán)保十三五規(guī)劃……作為政策導(dǎo)向驅(qū)動(dòng)的環(huán)保產(chǎn)業(yè),近年來一直保持15%以上增長(zhǎng)。
 近年來,中央將環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提到了前所未有的高度,“水十條”、“大氣十條”、“土十條”、環(huán)保十三五規(guī)劃……作為政策導(dǎo)向驅(qū)動(dòng)的環(huán)保產(chǎn)業(yè),近年來一直保持15%以上增長(zhǎng)。
 
從上到下,環(huán)境保護(hù)意識(shí)在逐年提高。國(guó)家層面,環(huán)境保護(hù)部更名為生態(tài)環(huán)境部,環(huán)保進(jìn)入新時(shí)代;民眾層面,從“盼溫飽”到“盼環(huán)保”,從“求生存”到“求生態(tài)”,建設(shè)生態(tài)文明已經(jīng)是全社會(huì)的共識(shí)。
 
具體來講,今年以來,環(huán)保領(lǐng)域呈現(xiàn)出以下特點(diǎn):
 
1、環(huán)境監(jiān)管力度加大,市場(chǎng)進(jìn)入品質(zhì)時(shí)代。環(huán)保新政密集出臺(tái),新一輪的環(huán)保督察也越發(fā)呈現(xiàn)出高溫的態(tài)勢(shì)。在這種背景下,環(huán)保企業(yè)在提振市場(chǎng)的同時(shí),開始注重提升項(xiàng)目品質(zhì),打造精品工程。
 
 
 
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2、PPP模式爆發(fā)式增長(zhǎng),但也出現(xiàn)了一些問題。PPP模式在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、緩解地方政府財(cái)政壓力、滿足公共服務(wù)需求等方面發(fā)揮了積極作用。
 
 
 
 
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但不可否認(rèn),PPP爆發(fā)式增長(zhǎng)的過程中也出現(xiàn)了不少問題。比如:民資參與意愿高,實(shí)際參與度過低;低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈;民營(yíng)企業(yè)參與PPP項(xiàng)目面臨融資難、融資貴……近期,財(cái)政部、國(guó)資委、中國(guó)人民銀行等部委出臺(tái)政策,PPP發(fā)展過快的勢(shì)頭或?qū)⒌玫接行Ф糁啤?/div>
 
3、環(huán)境產(chǎn)業(yè)鏈拉長(zhǎng),多種商業(yè)模式興起。在政策、技術(shù)推動(dòng)下,環(huán)境產(chǎn)業(yè)的鏈條越來越長(zhǎng),隨之催生出眾多的商業(yè)市場(chǎng)模式。除了大熱的第三方治理及PPP模式之外,在大氣、污水及垃圾污染治理設(shè)施的投融資、工程建設(shè),以及運(yùn)營(yíng)維護(hù)過程中,不僅應(yīng)用了BOT、TOT、運(yùn)營(yíng)維護(hù)外包或設(shè)備租賃等多種商業(yè)模式,也有采用環(huán)境績(jī)效合同服務(wù)方式開展綜合環(huán)境服務(wù)等模式。
 
4、環(huán)保企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)融資困難。今年以來,有關(guān)民營(yíng)環(huán)保股暴跌、退市、“賣身”的消息此起彼伏。這既有政策變化的原因,如地方叫停PPP項(xiàng)目、資管新規(guī)嚴(yán)控“非標(biāo)”融資等;也有企業(yè)自身的因素,如規(guī)模小、利潤(rùn)率低、擴(kuò)張過快等。
 
5、環(huán)保產(chǎn)業(yè)國(guó)進(jìn)民退不利于技術(shù)創(chuàng)新。風(fēng)頭正勁的環(huán)保板塊已成為國(guó)企多元經(jīng)營(yíng)、國(guó)有資產(chǎn)保值增值的上佳選擇。從另一方面來看,國(guó)資獨(dú)大,很可能會(huì)扼殺民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新生命力,如果未來的中上游環(huán)保企業(yè)只剩下國(guó)企,那么長(zhǎng)期來看產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和效率將會(huì)大大降低。
 
從宏觀政策及經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來看,當(dāng)前環(huán)保產(chǎn)業(yè)的確是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的較好時(shí)期,因?yàn)閲?guó)家重視、政策支持、民眾環(huán)保意識(shí)高漲。但同時(shí),環(huán)保市場(chǎng)已經(jīng)到了紅海階段,競(jìng)爭(zhēng)異常激烈,對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的要求更高、難度更大。
 
就目前來看,環(huán)保行業(yè)呈現(xiàn)出一定的“國(guó)進(jìn)民退”狀態(tài),中小型民營(yíng)環(huán)保企業(yè)生存困難。但是,現(xiàn)在也是“大平臺(tái)”與“獨(dú)角獸”并存的時(shí)代,除了資產(chǎn)和實(shí)力雄厚的大平臺(tái)型企業(yè),一些靠尖端技術(shù)崛起于細(xì)分領(lǐng)域的“獨(dú)角獸”型公司也是一大亮點(diǎn)。
 
“十三五”規(guī)劃中,提出明確目標(biāo),要在2020年,使得節(jié)能環(huán)保行業(yè)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一大支柱型產(chǎn)業(yè),以下細(xì)分領(lǐng)域值得關(guān)注:
 
(1)大氣治理:電力大氣治理接近尾聲,非電煙氣提標(biāo)開始,到2020 年行業(yè)相對(duì)景氣,同時(shí),供給側(cè)改革工業(yè)污染物排放提標(biāo)、消除散煤、煤改氣及潔凈化利用、機(jī)動(dòng)車排放治理將是下一階段的重點(diǎn)方向。
 
 
 
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(2)水環(huán)境治理:行業(yè)處于發(fā)展期,景氣性較高。環(huán)境規(guī)劃院測(cè)算“水十條”2015-2020 年催生環(huán)保需求4.6 萬(wàn)億。水污染防治是生態(tài)文明建設(shè)的重中之重,圍繞長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、雄安新區(qū)建設(shè),水體污染防治將持續(xù)景氣。各個(gè)細(xì)分中以生活污水提標(biāo)、黑臭水體治理作為重點(diǎn)。
 
 
 
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(3)生活固廢處理:垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)處于衰退期,垃圾焚燒發(fā)電逐步進(jìn)入成熟期,運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)較好的企業(yè)可獲得穩(wěn)定的現(xiàn)金流,同時(shí)可通過外延進(jìn)行擴(kuò)展,縣鎮(zhèn)一級(jí)的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目目前正在處于建設(shè)高峰期。
 
 
 
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(4)危廢治理:行業(yè)處于發(fā)展期,景氣性較高。2016 年推出新危廢名錄, 環(huán)保督察、全國(guó)污染物普查將極大促進(jìn)隱性問題的釋放,圍繞長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“清廢行動(dòng)2018”,危廢行業(yè)將迎來快速發(fā)展時(shí)期。
 
 
 
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(5)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng):行業(yè)處于發(fā)展期,景氣性較高。其核心在于環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化進(jìn)度。根據(jù)2018 年一季度數(shù)據(jù),全服務(wù)期訂單總額達(dá)到512 億,已經(jīng)超過去年同期。設(shè)備制造公司、環(huán)衛(wèi)運(yùn)營(yíng)公司將享受市場(chǎng)化紅利,同時(shí)該領(lǐng)域輕資產(chǎn),收益穩(wěn)定,現(xiàn)金流較好。
 
 
 
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(6)農(nóng)村環(huán)境治理:行業(yè)仍處于初始期,不乏政策支持,但農(nóng)村環(huán)境治理的核心在于技術(shù)和商業(yè)模式。農(nóng)村環(huán)境治理需要靠政府補(bǔ)貼,未來財(cái)政支持方面會(huì)逐漸提升。此外,城鎮(zhèn)化也是解決農(nóng)村污染問題的方式之一,該領(lǐng)域需要重點(diǎn)關(guān)注。
 
 
 
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(7)土壤修復(fù):行業(yè)仍處于初始期,2016 年“土十條”推出,作為三大戰(zhàn)役之一,2018 年正處于詳查階段,“十三五”末期土壤治理將起步。目前, 場(chǎng)地搬遷通過生產(chǎn)者責(zé)任延伸可具有良好的商業(yè)模式,其他污染地塊可通過土地開發(fā)進(jìn)行運(yùn)作,而耕地修復(fù)也將與農(nóng)村環(huán)境治理同步。
 
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