山東工業(yè)鳳凰涅槃?dòng)辛送黄瓶凇＝裉?21日),山東省政府辦公廳發(fā)布《山東省六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)指導(dǎo)計(jì)劃》,大力推進(jìn)輕工、紡織、機(jī)械、化工、冶金、建材等六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。根據(jù)計(jì)劃,2013年至2015年三年間,這六大產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和利稅年均要遞增13.5%、12%。

山東省是傳統(tǒng)工業(yè)大省,輕工、紡織、機(jī)械、化工、冶金、建材是優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),規(guī)模實(shí)力居于全國(guó)前列,也涌現(xiàn)出一大批大型企業(yè)集團(tuán)。隨著工業(yè)總量的擴(kuò)張和外部發(fā)展環(huán)境的變化,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯,一些昔日的領(lǐng)軍企業(yè)不斷被外省市企業(yè)趕超,化工、輕工、紡織、機(jī)械等產(chǎn)業(yè)仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主。2012年,全省68%的重工業(yè)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。省有關(guān)部門的分析認(rèn)為,與2008年全球金融危機(jī)之后我省采取的一系列調(diào)整振興政策有所不同,此次轉(zhuǎn)型升級(jí),省內(nèi)六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)面對(duì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)能過(guò)剩、節(jié)能減排和質(zhì)量效益壓力更大,同時(shí)需要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。

山東省確定立足區(qū)域資源稟賦和產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì),通過(guò)技術(shù)突破、產(chǎn)品升級(jí)、企業(yè)培育、鏈條配套、產(chǎn)業(yè)集聚、淘汰落后等“六個(gè)一批”行動(dòng)路線,推動(dòng)這六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。其中,在機(jī)械行業(yè)將圍繞汽車、農(nóng)業(yè)機(jī)械、工程機(jī)械等領(lǐng)域,攻克一批亟需的共性核心技術(shù),拉長(zhǎng)汽車、數(shù)控裝備、輸變電成套設(shè)備等產(chǎn)業(yè)鏈條。在化工行業(yè),我省將重點(diǎn)攻克清潔油品生產(chǎn)、長(zhǎng)效新型肥料工業(yè)化等先進(jìn)技術(shù),進(jìn)一步完善煉化一體化水平,培育青島、東營(yíng)、淄博等石油化工產(chǎn)業(yè)集群。

為保障六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的順利推進(jìn),我省將進(jìn)一步落實(shí)財(cái)稅政策。加大財(cái)政支持力度,落實(shí)技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備免稅、固定資產(chǎn)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣、研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、股權(quán)激勵(lì)、符合規(guī)定的小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅暫免征收等稅收政策,發(fā)揮重大裝備首臺(tái)套、先進(jìn)技術(shù)裝備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口政策引導(dǎo)作用。同時(shí),我省將加快創(chuàng)新金融服務(wù),分類采取定向并購(gòu)貸款、延長(zhǎng)貸款期限、貸款損失核銷等方式進(jìn)行支持,積極開(kāi)展銀團(tuán)貸款和知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)質(zhì)押等擔(dān)保方式創(chuàng)新,鼓勵(lì)發(fā)行小微企業(yè)專項(xiàng)金融債,加大對(duì)非金融企業(yè)債務(wù)融資工具的承銷力度。