核電重啟引發(fā)核電新一輪提速，這再次給裝備制造業(yè)帶來了難得的發(fā)展機遇。尤其是“華龍一號”的開工建設(shè)及其“走出去”戰(zhàn)略的日漸明朗，裝備制造業(yè)的拉動效應(yīng)也變得日益可期。

核電國產(chǎn)化戰(zhàn)略的不斷深入推進，為我國裝備制造業(yè)提供了重要的實踐機會，其制造能力和技術(shù)水平得到大幅提升。紅沿河、寧德、福清、方家山、昌江等一大批核電項目國產(chǎn)化率逐步提高，目前在建核電機組綜合國產(chǎn)化率已達到80%左右。而我國自主三代核電技術(shù)“華龍一號”首堆的設(shè)備國產(chǎn)化率則可達到85%以上。

那么，在“華龍一號”首堆示范工程已經(jīng)開工之際，我國核電裝備制造行業(yè)生態(tài)如何?一直飽受訂單不足困擾的裝備制造業(yè)能否由此走出困局?核電裝備制造業(yè)當(dāng)前的能力水平又能否匹配“華龍一號”的戰(zhàn)略部署?與“華龍一號”共舞，核電裝備制造業(yè)還需破解哪些制約瓶頸?

考慮到裝備制造業(yè)界與核電業(yè)界有著不同的認(rèn)知視角，為了更好地了解裝備制造全行業(yè)概況，記者就此采訪了中國機械工業(yè)聯(lián)合會顧問、原總工程師隋永濱。

裝備成熟需要完善固化的過程

記者(以下簡稱“記”)：“華龍一號”示范工程開工后，作為我國自主化三代核電技術(shù)，其首堆設(shè)備國產(chǎn)化率能否達到85%以上，您是怎么看的?

隋永濱(以下簡稱“隋”)：“華龍一號”的順利開工，為我國裝備制造業(yè)提供了重要的實踐機會，具體的國產(chǎn)化率數(shù)字我覺得并不重要，關(guān)鍵是看核心設(shè)備是否國產(chǎn)化。從福清核電5、6號機組核島、常規(guī)島的關(guān)鍵設(shè)備供貨來看，核島主設(shè)備已經(jīng)開始采購了：壓力容器是中國一重供貨，蒸汽發(fā)生器是東方電氣，堆內(nèi)構(gòu)件是上海電氣，主泵是哈電集團，控制棒驅(qū)動機構(gòu)是浙富集團，常規(guī)島汽輪發(fā)電機組是東方電氣，這些關(guān)鍵設(shè)備都是國產(chǎn)化的。

記：時至今日，也就是我國自主三代核電技術(shù)問世的今天，我國的裝備制造業(yè)國產(chǎn)化能力到底如何?

隋：我國核電裝備國產(chǎn)化起步是從上世紀(jì)80年代末期開始，當(dāng)時主要是依托秦山一期30萬千瓦機組。后期核電發(fā)展有一個低潮，核電設(shè)備發(fā)展也處于低谷。在國家層面全面、系統(tǒng)推進核電設(shè)備國產(chǎn)化，應(yīng)該說是近十年的事情。2006年4月，國家發(fā)改委在廣州召開了紅沿河核電項目設(shè)備國產(chǎn)化工作會議，決定以紅沿河項目為依托工程，以大型鑄鍛件和核級泵閥為突破口，三大核電公司積極配合，通過聯(lián)合攻關(guān)，使依托工程項目的設(shè)備國產(chǎn)化率達到75%。經(jīng)過十年的發(fā)展，核電裝備國產(chǎn)化取得了重大突破。從核島壓力容器、蒸汽發(fā)生器、核級泵閥到常規(guī)島的汽輪發(fā)電機組等都具備了批量化的供貨條件，包括核島主泵和核級DCS系統(tǒng)兩大國產(chǎn)化難點，也已經(jīng)通過自主攻關(guān)或者與國外合作等各種不同的形式，掌握了核心技術(shù)，實現(xiàn)了自主集成。此外，隨著核電裝備國產(chǎn)化的不斷深入推進，培養(yǎng)造就了一大批核電設(shè)備設(shè)計制造專家隊伍和技術(shù)骨干，為我國的核電自主發(fā)展提供了重要的技術(shù)支持，制造企業(yè)的核文化和質(zhì)保體系的建設(shè)也不斷完善，產(chǎn)品質(zhì)量也在不斷穩(wěn)定提高。

記：核電裝備國產(chǎn)化成果應(yīng)該說有目共睹，但核電裝備質(zhì)量問題還是時有發(fā)生，核電工程項目中因設(shè)備原因?qū)е鹿て谘诱`的情況也不在少數(shù)。在您看來，這種狀況更多是技術(shù)因素還是管理因素造成的?

隋：質(zhì)量控制主要體現(xiàn)在兩個方面，一是制造工藝需要一個不斷成熟和固化的過程，這樣產(chǎn)品質(zhì)量才能穩(wěn)定和提高;二是核文化、核質(zhì)保體系的建立和完善并行之有效是一個長期艱苦的過程。

裝備制造業(yè)是復(fù)雜的流程工業(yè)，從設(shè)計、制定工藝、材料選擇到熱加工、冷加工、試驗、測試，質(zhì)量控制點非常多，每一個環(huán)節(jié)控制不好都可能出現(xiàn)問題。我上面提到，中國核電裝備的全面發(fā)展，也就是最近10年的事情，很多加工制造工藝還需要一個不斷完善和固化的過程。

另外，有的制造企業(yè)確實還存在管理不善的問題，在質(zhì)保體系建設(shè)、核安全文化建設(shè)過程中還有漏洞，執(zhí)行工藝紀(jì)律不夠嚴(yán)格，出現(xiàn)問題比較多的是低級錯誤，比如沒有嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，真正因為技術(shù)不過關(guān)出現(xiàn)問題的狀況并不多。

我一直強調(diào)，對核電這樣的國家重大工程，一定要有一種敬畏感。核電安全是第一位的，產(chǎn)品質(zhì)量要與技術(shù)規(guī)范、工藝規(guī)范高度地統(tǒng)一，不能有任何馬虎，我覺得這一點非常重要。尤其是裝備制造企業(yè)一把手，一定要有強烈的意識，質(zhì)量問題要警鐘長鳴，在思想認(rèn)識上不能有任何放松，要常抓不懈，保持高度的重視。不是說核質(zhì)保體系文件放在柜子里，把口號貼到墻上，我們的質(zhì)保體系就完善了。要徹底改掉過去的不良的習(xí)慣，真正做到“四個凡事”，裝備制造企業(yè)核安全文化的形成，質(zhì)保體系的建立、完善到運行有效，也要經(jīng)歷一個漫長的過程。

對此，我們也希望用戶企業(yè)能夠給予裝備制造企業(yè)更多的包容、更多的理解。裝備制造企業(yè)只有經(jīng)過長期不斷的持續(xù)生產(chǎn)，獲得訂單，在完成任務(wù)過程中得到鍛煉，才能夠確保質(zhì)量。我們畢竟只有10多年的發(fā)展，國外核電裝備制造企業(yè)是經(jīng)過50年的發(fā)展才穩(wěn)定的。

無序競爭讓人憂心忡忡

記：您曾在多個場合提到核電裝備產(chǎn)能過剩的問題，這一問題對核電裝備制造業(yè)影響有多大?

隋：由核電裝備制造業(yè)產(chǎn)能過剩帶來的無序競爭現(xiàn)象，政府和行業(yè)一定要高度警惕。目前，競相壓價、最低價競標(biāo)幾乎出現(xiàn)在每個項目和每個設(shè)備的招標(biāo)當(dāng)中。與此同時，外國公司也不斷用降價方式來擠壓中國的市場。這種無序的競爭破壞了正常的市場秩序，致使一些裝備制造企業(yè)在微利甚至在虧損的狀態(tài)下承接訂單，這對于穩(wěn)定和提高產(chǎn)品質(zhì)量、對于核電和裝備制造業(yè)的健康發(fā)展都是十分不利的。

產(chǎn)能過剩不再是苗頭，而是已經(jīng)形成了局面，這需要政府和業(yè)界給予高度重視。目前，除了極個別的設(shè)備，中國裝備制造企業(yè)基本具備了每年生產(chǎn)12臺套、甚至超過12臺套核電設(shè)備的生產(chǎn)能力。比如，中國一重一年就可以生產(chǎn)10套壓力容器，生產(chǎn)核二三級泵的在國內(nèi)起碼就有10家，主管道企業(yè)最起碼也有5家以上。

記：您對無序競爭的現(xiàn)象憂心忡忡，問題真的有那么嚴(yán)重嗎?

隋：無序競爭對裝備制造業(yè)的危害是無法估量的?，F(xiàn)在有的企業(yè)只要成本價的80%就可以簽訂合同，它將在沒有利潤甚至虧損狀態(tài)下運營。長此以往，企業(yè)就沒有自我發(fā)展的能力了。更重要的是，像核電這樣的設(shè)備，要把質(zhì)量放在第一位，如果在沒有利潤的情況下承接任務(wù)，質(zhì)量很難得到保證。大家都在壓價，拼命壓價，而且外國公司參與進來一起壓價。這里我給你舉兩個例子，比如說壓力容器，上世紀(jì)90年代初期的時候，我們進口一套國外的壓力容器需要2.3億~2.4億元人民幣，現(xiàn)在國產(chǎn)壓力容器的價格只有1.2億～1.5億元人民幣左右。再比如說海水循環(huán)泵，當(dāng)年大亞灣進口一臺海水循環(huán)泵需要3400萬元，我們現(xiàn)在國產(chǎn)的只賣1000萬元左右?，F(xiàn)在，用戶企業(yè)拿國外產(chǎn)品價格與國產(chǎn)設(shè)備比，覺得國外的便宜。大家不要忘記，今天這樣的低價是由于裝備國產(chǎn)化帶來的，外國的公司是成熟的技術(shù)，是以逸待勞。而中國裝備制造業(yè)在研發(fā)投入、技術(shù)改造、人力物力上投入了大量的精力，我們需要得到回報。這個時候，再拿我們和外國人來比價格，我覺得欠公平，也不合理。

記：無序競爭一般只能靠行業(yè)自律，除此之外，您能提供一些好的建議嗎?

隋：想要抑制低價競爭，就需要一個成熟的市場。行業(yè)自律之外，還要有成熟的用戶，理性對待價格競爭。我們以前用過中間價中標(biāo)的辦法，報價過低也要扣分。中間價中標(biāo)是不是合理，大家是不是接受，目前也沒有一個明確說法。如果沒有更好的辦法來抑制惡性競爭，我覺得中間價中標(biāo)未嘗不是一個可以嘗試的辦法。

裝備業(yè)需高層通盤考慮

記：目前，核電已經(jīng)重啟，自主三代核電“華龍一號”已經(jīng)開工，核電“走出去”戰(zhàn)略也在有力推進，結(jié)合裝備制造業(yè)現(xiàn)狀，您對核電界有什么建議嗎?

隋：我覺得核電重啟后，實現(xiàn)核電發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)還是很艱巨的。從核電中長期發(fā)展規(guī)劃來看，中國核電到2020年要實現(xiàn)在運5800萬千瓦、再建3000萬千瓦的目標(biāo)。目前，我國在運、在建機組48臺，約4800萬千瓦，2015年預(yù)計可以核準(zhǔn)8臺機組，大體有1000萬千瓦。因此，實現(xiàn)在運5800萬千瓦是沒問題的。但實現(xiàn)在建3000萬千瓦目標(biāo)，就需在穩(wěn)妥、安全的基礎(chǔ)上，適當(dāng)加快項目核準(zhǔn)。若平均每臺機組100萬千瓦計，未來三四年約有30臺機組要核準(zhǔn)，這就意味著每年要新核準(zhǔn)6～8臺機組。

據(jù)不完全統(tǒng)計，近幾年裝備制造業(yè)為核電發(fā)展投入的技術(shù)改造和科研費用已超過400億元，這400億元的能量需要盡快釋放出來。目前從滿足核電發(fā)展規(guī)劃來看，核電裝備制造業(yè)還是有一批任務(wù)需要完成。

另外，還有一點也很重要，就是核電用戶和裝備制造企業(yè)應(yīng)該更密切地融合?，F(xiàn)在有一些形式，比如產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共同設(shè)立一些科研項目，共同攻關(guān)，對產(chǎn)品加工制造、生產(chǎn)管理等各個方面進行協(xié)調(diào)，這樣的組織是好的，是有利的。但不能各家都搞一個產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，聯(lián)盟多了就不一定能發(fā)揮實際效用。有一點也許更有意義，就是設(shè)計和制造相結(jié)合。過去也一直強調(diào)這個問題，核島設(shè)備的設(shè)計主要是在設(shè)計院，和設(shè)備制造企業(yè)沒有很好地結(jié)合。10年前設(shè)備制造企業(yè)對壓力容器、蒸發(fā)器等的結(jié)構(gòu)、材料、功能還不太了解，那時候以設(shè)計院為主搞設(shè)計，這也是客觀原因決定的。但現(xiàn)在設(shè)備制造企業(yè)已經(jīng)有能力參與設(shè)計了，設(shè)計院在做核島主設(shè)備設(shè)計的時候應(yīng)和設(shè)備制造企業(yè)結(jié)合起來。設(shè)計不僅要考慮核電的堆工設(shè)計是否合理，還要考慮結(jié)構(gòu)設(shè)計是否合理、加工工藝是否合理，這樣更有利于我國核電裝備設(shè)計制造水平的提高。我覺得目前有進一步融合、進一步加強合作的空間。

記：那么，在您看來，目前裝備制造業(yè)的能力是否能夠匹配中國核電未來的一系列戰(zhàn)略部署?

隋：核電裝備在一定程度上代表著裝備制造業(yè)的最高水平。目前，我國已形成綜合生產(chǎn)能力，完全能夠滿足我國核電發(fā)展規(guī)劃和核電“走出去”的需要。

縱觀世界核電的發(fā)展歷史，美國、法國、日本和俄羅斯等核電強國無一不是核電裝備制造的強國。我們不能想象，中國作為一個13億人口的社會主義國家，靠進口設(shè)備能夠完成從核電大國向核電強國的轉(zhuǎn)變。核電裝備國產(chǎn)化的意義是十分深遠(yuǎn)的，不僅可以掌握核電發(fā)展的主動權(quán)，而且能夠打破外國公司的壟斷，大大降低工程造價?？梢哉f，沒有核電裝備的國產(chǎn)化，就沒有我國今天核電的大發(fā)展，更沒有核電“走出去”的底氣。

記：說到“走出去”，你覺得核電裝備制造業(yè)是否已經(jīng)做好了“走出去”的準(zhǔn)備?

隋：核電“走出去”，首要的條件應(yīng)該是核電裝備“走出去”，這既是掌握核電出口主動權(quán)的需要，也是促進中國裝備制造業(yè)盡快與國際接軌、提升水平和競爭力的需要。中國核電裝備制造業(yè)要融入世界，同時，世界核電的發(fā)展需要中國的力量。當(dāng)然我們必須看到，中國核電裝備制造業(yè)在管理水平、產(chǎn)品質(zhì)量等方面與國外的先進廠家還有差距。規(guī)章制度落實到每個施工人員的行動上，體現(xiàn)在每一個產(chǎn)品的質(zhì)量上，需要一個長期的過程。裝備制造業(yè)必須保持清醒的頭腦，認(rèn)真總結(jié)十年來國產(chǎn)化的工作經(jīng)驗和教訓(xùn)，珍惜來之不易的國產(chǎn)化成果，在企業(yè)的核文化和穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量上狠下功夫，牢固樹立“安全第一、質(zhì)量第一”的理念。

核電裝備“走出去”是我們努力的目標(biāo)，同時我們也應(yīng)該看重“走出去”的過程。裝備制造業(yè)要在經(jīng)營理念、管理水平、產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和專門人才的培養(yǎng)等許多方面適應(yīng)國際化的需要，要逐步成為國際化的公司，這樣才能夠使我們的核電“走出去”成為一種新常態(tài)。