在特朗普今年5月簽署了加速核電發(fā)展行政令的背景下，紐約州正計(jì)劃建造一座大型核電站，這一項(xiàng)目將成為美國(guó)逾15年來首個(gè)新建的大型核電站項(xiàng)目。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月23日，紐約州州長(zhǎng)凱西·霍楚爾（Kathy Hochul）宣布，該州將建設(shè)一座發(fā)電能力至少達(dá)1吉瓦的核電站，這一電量可滿足約100萬戶家庭的日常用電需求。
據(jù)悉，紐約電力管理局（NYPA）將著手推進(jìn)核電站在紐約州北部的選址工作，并啟動(dòng)項(xiàng)目規(guī)劃與建設(shè)籌備；紐約州政府將為建設(shè)提供部分資金支持，同時(shí)面向私營(yíng)部門尋求投資合作。目前該項(xiàng)目的具體建設(shè)成本與時(shí)間安排尚未披露。
推進(jìn)核電
受安全隱患、成本高昂及審批流程冗長(zhǎng)等因素制約，美國(guó)核工業(yè)三十余年來除維系現(xiàn)有核電站運(yùn)營(yíng)外，發(fā)展十分緩慢。美國(guó)現(xiàn)有54座在運(yùn)營(yíng)的核電站，當(dāng)前核電站發(fā)電量約占美國(guó)總電力的19%，較2012年峰值下降4%。自1991年以來，全美僅有5座新商業(yè)反應(yīng)堆投入運(yùn)營(yíng)，遠(yuǎn)不足以抵消退役機(jī)組數(shù)量。
美國(guó)上一次新建核電站為佐治亞州沃格特勒核電站（Plant Vogtle）的3號(hào)和4號(hào)機(jī)組。這兩座機(jī)組于2009年啟動(dòng)建設(shè)，歷經(jīng)多年審批等流程才分別于2023年和2024年投入運(yùn)營(yíng)，較原計(jì)劃推遲約7年。此外，項(xiàng)目最終耗資近350億美元，超最初預(yù)算兩倍以上。
電力行業(yè)預(yù)測(cè)，未來五年美國(guó)需新增相當(dāng)于34座全尺寸核電站的裝機(jī)容量，才能滿足持續(xù)增長(zhǎng)的電力需求。與此同時(shí)，太陽(yáng)能光伏、天然氣渦輪發(fā)電等其他能源形式發(fā)展迅猛，聯(lián)邦能源機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)核電裝機(jī)容量將進(jìn)一步縮減，不過業(yè)界對(duì)延長(zhǎng)老舊核電站運(yùn)營(yíng)許可持積極態(tài)度。
自今年1月再次入主白宮以來，特朗普持續(xù)聚焦能源行業(yè)放松管制，不過，此前重點(diǎn)多集中于化石燃料領(lǐng)域。5月23日，特朗普簽署行政命令，指示美國(guó)獨(dú)立的核監(jiān)管委員會(huì)削減監(jiān)管條例，并為新反應(yīng)堆及核電站的許可證審批開辟快速通道。行政令同時(shí)要求評(píng)估核管理委員會(huì)的人員配置水平，并指令美國(guó)能源部與國(guó)防部協(xié)同，在聯(lián)邦土地上推進(jìn)核電站建設(shè)。
2021年，位于紐約曼哈頓上游的印第安角核電站正式退役。這座因環(huán)境爭(zhēng)議及毗鄰哈得遜河下游居民密集區(qū)而關(guān)閉的電站，曾承擔(dān)紐約市約25%的電力供應(yīng)。其關(guān)停導(dǎo)致紐約州不得不依賴更多化石燃料發(fā)電，直接推高了溫室氣體排放量。
霍楚爾自2021年就任該州州長(zhǎng)，一直將能源項(xiàng)目列為工作重點(diǎn)。今年1月，霍楚爾正式啟動(dòng)《負(fù)責(zé)任先進(jìn)核能發(fā)展總體規(guī)劃》，旨在探索先進(jìn)核能在紐約州的發(fā)展路徑，為未來核能項(xiàng)目的部署提供戰(zhàn)略指導(dǎo)。
霍楚爾還透露自己在與特朗普的每一次會(huì)談中，都會(huì)力主推動(dòng)聯(lián)邦核電站審批程序改革。她坦言，特朗普推動(dòng)加快聯(lián)邦審批流程為她增添了底氣。她同時(shí)承諾，“我將致力于確保每一家想來到紐約州的企業(yè)、每一個(gè)想在這里生活的人，永遠(yuǎn)不必為公用事業(yè)的穩(wěn)定性與成本負(fù)擔(dān)而擔(dān)憂。”
在6月23日的新聞發(fā)布會(huì)上，霍楚爾重申：“我們需要全天候穩(wěn)定的電力供應(yīng)，而利用核能是產(chǎn)生穩(wěn)定零排放電力的最佳方式?！睋?jù)估計(jì)，紐約州新建核電站的發(fā)電量是印第安角核電站的一半，將有助于一些州規(guī)避“輪流停電”的困境。
前景存疑
在簽署上述核電行政令時(shí)，特朗普曾稱核工業(yè)“熱門”，盛贊“這是一個(gè)輝煌的行業(yè)”。 然而，現(xiàn)實(shí)的情況遠(yuǎn)比特朗普想象的還要復(fù)雜。
盡管行政令力圖將核電站審批周期從5年壓縮至18個(gè)月，但核電站建設(shè)仍面臨多方面質(zhì)疑。對(duì)此，霍楚爾曾建議埃隆?馬斯克（Elon Musk）帶領(lǐng)的“政府效率部”將工作重點(diǎn)放在簡(jiǎn)化核管理委員會(huì)的運(yùn)作上?！盀槭裁矗ê穗娬緩囊?guī)劃到建成投入使用）需要十年時(shí)間？”她質(zhì)疑，“這就是沒人愿意做這件事的原因，障礙太高了。”
此外，1979年賓夕法尼亞州三里島核發(fā)電機(jī)機(jī)械故障導(dǎo)致放射性氣體泄漏，也引發(fā)公眾對(duì)核電安全的強(qiáng)烈擔(dān)憂?；舫柍兄Z，新的核電設(shè)施將比以前的設(shè)施更安全。她表示，“新計(jì)劃將成為21世紀(jì)核電設(shè)計(jì)的典范，將安全放在首位，配備自動(dòng)安全系統(tǒng)強(qiáng)化防護(hù)，并執(zhí)行嚴(yán)苛的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)?！?/span>
但社會(huì)責(zé)任醫(yī)師組織（Physicians for Social Responsibility）紐約分會(huì)財(cái)務(wù)主管阿爾弗雷德?邁耶（Alfred Meyer）對(duì)此表示懷疑。邁耶認(rèn)為，核能是一種“非常緩慢、昂貴和危險(xiǎn)”的發(fā)電方式，不僅擠占了本可投向更高效廉價(jià)的可再生能源資源，還會(huì)遺留具有劇毒的放射性廢料。
“核電絕非清潔或綠色能源，其對(duì)公共健康與生態(tài)環(huán)境的危害不容忽視?！边~耶說。
新建核電站的計(jì)劃還遭到部分環(huán)保組織的反對(duì)，他們主張紐約州應(yīng)聚焦風(fēng)能與太陽(yáng)能建設(shè)，并認(rèn)為核電項(xiàng)目成本太高。紐約公共電力聯(lián)盟（Public Power NY Coalition）強(qiáng)調(diào)，電力部門“應(yīng)該專注于加速擴(kuò)建經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的太陽(yáng)能與風(fēng)能設(shè)施建設(shè)，這是達(dá)成該州氣候目標(biāo)及降低能源開支的唯一路徑”。
民主黨參議員利茲·克魯格（Liz Krueger）也表示了擔(dān)憂，“這是對(duì)我們清潔能源資金最具成本效益的使用嗎？放射性物質(zhì)能以令人滿意的方式處理嗎？我尚未見到任何新型核能項(xiàng)目能對(duì)上述問題給出肯定答案。”
值得一提的是，核能領(lǐng)域的許多專家認(rèn)為，即使特朗普取消針對(duì)新建核反應(yīng)堆的監(jiān)管限制，美國(guó)仍需要數(shù)年時(shí)間才能擴(kuò)大其核基礎(chǔ)設(shè)施。
