藍天白云下，泉城廣場上游人如織，偌大的荷花噴泉和樂而動，沖天而起的水柱搖曳多姿;護城河畔，綠柳成蔭，不時有黃頂紅梁的游船緩緩駛過。藍天越來越多，水質(zhì)越來越好，山東省濟南市環(huán)境質(zhì)量改善看得見摸得著。
濟南市環(huán)保局局長高立文說：“圍繞貫徹落實加快科學發(fā)展、建設(shè)美麗泉城總體發(fā)展戰(zhàn)略，以改善環(huán)境質(zhì)量、服務科學發(fā)展、保障環(huán)境安全、推進生態(tài)文明為主線，全市環(huán)保部門認真履行環(huán)境保護統(tǒng)一監(jiān)管職能，以狠抓大氣污染防治、流域污染整治、主要污染物總量減排、生態(tài)市創(chuàng)建等重點工作為突破口，全力推進環(huán)境質(zhì)量改善。”
在2015年第一季度全省環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償中，濟南市獲得554萬元，位列全省17市第一名。2014年，全市省控4條河流小清河、徒駭河、漯河和章齊溝出境斷面主要污染物COD和氨氮平均濃度分別為22.8毫克/升、1.69毫克/升，較2013年分別改善2.98%、39.4%。
治氣實施十大行動
治水推進設(shè)施升級
2014年11月開始，濟南市推進實施了大氣污染防治十大行動，提出到 2015年底，實現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量比2010年改善20%，二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物、細顆粒物濃度分別達到78微克/立方米、47微克/立方米、129微克/立方米、70微克/立方米以內(nèi);2016年以后建立和完善大氣污染防治長效機制，大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
十大行動啟動實施8個多月以來，濟南市交出了一份怎樣的答卷呢?
去年11月以來，濟南市對4293個施工單體項目全面推行揚塵防治工程監(jiān)管并嚴格責任追究;淘汰36家單位的52臺燃煤鍋爐，取締餐飲攤點小燃煤爐具等各類低空燃煤排煙設(shè)施179臺;中心城區(qū)5033家餐飲服務單位建立監(jiān)管臺賬，未安裝餐飲油煙凈化設(shè)施的1670家已移交城管執(zhí)法部門依法處理。
在能源利用方面，濟南市強力推進余熱利用工作，黃臺電廠7#機高背壓改造已完成并投入運行;積極推進中俄干線、泰青威干線、濟青復線等天然氣引進，儲氣庫、門站、調(diào)峰燃氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目落地建設(shè)，研究燃氣熱電冷項目推動的可行性政策及措施;加快可再生能源建設(shè)，推進一批風電、生物質(zhì)能、太陽能發(fā)電等新能源項目。
全面實施十大行動改善大氣環(huán)境質(zhì)量的同時，濟南市積極改善流域水環(huán)境。
濟南市深入推進建成區(qū)污水直排口整治，全市建成區(qū)(含縣城)范圍內(nèi)65條河道全部完成截污整治，對市區(qū)河道1087個污水直排口進行截污整治，對新發(fā)現(xiàn)的11個污水直排口限期督促解決。對84家重點廢水污染源和污水處理廠安裝了103套廢水污染源自動監(jiān)控裝置，建立完善了日測日報、超標即應急、重點排污單位污水排放口信息公開等一系列管理制度。
同時，濟南市完善“治、用、保”流域治污體系，加快推進白云湖人工濕地和濟西濕地等重點濕地工程建設(shè)，促進中水回用。積極落實“河長”責任制，建立水環(huán)境改善長效機制。建立飲用水水源安全巡查制度，開展集中式地下飲用水水源環(huán)境狀況調(diào)查評估，確保飲用水水源地環(huán)境安全。
生態(tài)保護綜合施策
環(huán)境監(jiān)管鐵腕治污
面對新常態(tài)，濟南市把生態(tài)建設(shè)擺在更加突出的位置，綜合施策、重點治理，努力打造藍天白云、綠水青山。
濟南市積極推進國家環(huán)保模范城市、生態(tài)城市創(chuàng)建，針對薄弱環(huán)節(jié)、重點項目進行跟蹤督查。以積極開展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建為抓手，扎實推進農(nóng)村污水、垃圾收集處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整體改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。全市62個鎮(zhèn)辦駐地已開展污水處理，占全部涉農(nóng)鎮(zhèn)辦總數(shù)的75%以上。全市各縣(市)基本實現(xiàn)了“村收集—鎮(zhèn)運輸—縣處理”的城鄉(xiāng)垃圾處理一體化體系建設(shè)，農(nóng)村生活垃圾實現(xiàn)無害化處置。積極部署開展土壤污染狀況專項調(diào)查，督促啟動了裕興化工有限責任公司原廠區(qū)污染場地修復項目。
環(huán)境質(zhì)量的改善離不開強有力的執(zhí)法監(jiān)管，濟南市以新《環(huán)境保護法》的實施為契機，強力推進鐵腕治污，嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為。
新《環(huán)境保護法》實施以來，濟南市共對各類環(huán)境違法行為立案45件，罰款928.14萬元，其中對7家單位實施按日連續(xù)處罰，共罰款642.46萬元。下達責令改正決定書22份，依法對4家企業(yè)下達限產(chǎn)決定。強化執(zhí)法聯(lián)動，濟南市環(huán)保部門與公安機關(guān)建立環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動機制，將2015年作為聯(lián)動機制推進年，今年，全市環(huán)保、公安兩部門共立案查處涉嫌環(huán)境違法案件11起。
濟南市積極搭建省會城市群邊界地區(qū)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動平臺，組織簽訂縣級環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動協(xié)議36份。充分利用綠色信貸等經(jīng)濟政策促進環(huán)境管理，已向銀監(jiān)部門移送各類環(huán)保信息3691項。積極發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，進一步暢通群眾環(huán)境權(quán)益訴求渠道，“12369”環(huán)保舉報熱線年均接聽舉報與咨詢電話兩萬余個，均得到及時有效處理。
構(gòu)建齊抓共管格局
著力打響三大戰(zhàn)役
圍繞如何適應新常態(tài)，改善環(huán)境質(zhì)量，高立文表示，濟南市環(huán)保部門將大力構(gòu)建齊抓共管的污染防治大格局，進一步強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，著力打響大氣、水和土壤污染防治三大戰(zhàn)役，全面完成“十二五”減排約束性指標。
針對大氣污染防治十大行動，濟南市力爭今年環(huán)境空氣質(zhì)量同比改善16%以上。開展揚塵治理及渣土整治行動，年底前要實現(xiàn)城市建成區(qū)降塵強度在2010年基礎(chǔ)上下降15%以上，并建成網(wǎng)格化管理模式和聯(lián)合執(zhí)法機制。開展機動車污染治理行動，確保年底前淘汰9.2萬輛黃標車，新增公交車70%以上、出租車100%使用新能源或清潔能源。開展清潔能源推廣行動，確保今年實現(xiàn)全市煤炭消費總量不增反降，天然氣消費總量達到8.5億立方米，可再生能源發(fā)電裝機容量達到300兆瓦。
在流域環(huán)境達標整治方面，濟南市認真落實國家《水污染防治行動計劃》，制定小清河水質(zhì)保障實施方案。完善各縣(市)區(qū)水環(huán)境質(zhì)量考核制度，開展城市集中式飲用水水源保護專項檢查，推進集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。
濟南市強力推進精細化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，倒逼推動重點行業(yè)企業(yè)治污設(shè)施改造。對超標排放單位一律進行公開曝光，督促各治污主體向社會公開承諾。以集中式飲用水水源地、輸油氣管線企業(yè)等為重點，開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動。
濟南市將積極開展大氣污染物來源精細化解析工作，完善大氣污染源排放清單，深入開展分行業(yè)、分類源、分時段、分區(qū)域的污染物來源解析，并根據(jù)排放源的貢獻制定針對性措施。開展編制環(huán)境總體規(guī)劃工作，以能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市布局調(diào)整為切入點，深入進行風向等氣象因素對城市污染物影響研究。
