今年的政府工作報(bào)告提出，要大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。加快新技術(shù)、新品種、新農(nóng)機(jī)研發(fā)推廣應(yīng)用。在山西省聞喜縣，當(dāng)?shù)孛髁撕芏嗪档毓?jié)水技術(shù)，可是推廣率卻并不高。為什么會(huì)這樣呢?

秦勝利的200畝農(nóng)田就在這邱家?guī)X上，他的地與普通的小麥不同，兩行小麥中間的土地拱起，上面覆著一層白色的塑料薄膜。秦勝利介紹，這個(gè)竅門(mén)能幫他比普通旱地增收200多斤小麥。

秦勝利：看年景了，今年的話(huà)應(yīng)該是600斤以上，而老百姓普通旱地的話(huà)，只能有三、四百斤。

這項(xiàng)技術(shù)叫小麥地膜覆蓋技術(shù)，秦勝利介紹說(shuō)，這項(xiàng)技術(shù)是聞喜縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站在這里試點(diǎn)推廣的。聞喜縣山地多平地少，75%都是旱地，沒(méi)有灌溉條件，通過(guò)這項(xiàng)地膜覆蓋技術(shù)，能最大效用的利用降雨，而且還不會(huì)污染耕地。

秦勝利：這個(gè)地膜，我們是專(zhuān)人拔掉，不然第二年沒(méi)法種了。

聞喜縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站站長(zhǎng)謝海申大學(xué)剛畢業(yè)就致力于推廣小麥地膜覆蓋技術(shù)，如今已經(jīng)20多年過(guò)去了。謝海申說(shuō)，這項(xiàng)技術(shù)是聞喜縣獨(dú)有的技術(shù)，很是自豪。

謝海申：這個(gè)是從95年就開(kāi)始推廣這個(gè)技術(shù)，這項(xiàng)技術(shù)就是實(shí)打?qū)嵉氖俏覀儽就良夹g(shù)，就是我們聞喜人民自己發(fā)明的。從我們實(shí)踐來(lái)看，每畝地最少可以增產(chǎn)五六十斤，最多可以增產(chǎn)一二百斤。這個(gè)東西它就是越干旱，增產(chǎn)效果越明顯，越是風(fēng)調(diào)雨順，增產(chǎn)效果越是不明顯。

大旱大增產(chǎn)，小旱小增產(chǎn)，謝海申用這十個(gè)字來(lái)評(píng)價(jià)小麥地膜覆蓋技術(shù)。聞喜縣十年九旱，就沒(méi)有灌溉條件怎么辦呢?當(dāng)?shù)剞r(nóng)委決定，研究一些適合旱地的耕種技術(shù)，在陽(yáng)莊溝播技術(shù)推廣基地，這里的小麥地又與普通的麥地不同。

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站站長(zhǎng)謝海申：它是小麥開(kāi)溝以后，小麥種在溝底，種麥的時(shí)候，小麥在溝底。這個(gè)技術(shù)是13年，我們就開(kāi)始實(shí)驗(yàn)了。這個(gè)技術(shù)在旱地很好，主要是播種的時(shí)候，利于抗旱，開(kāi)溝了，上面的干土扒開(kāi)了，小麥種到濕土里了，容易發(fā)芽出苗。

地膜覆蓋技術(shù)、溝播技術(shù)、深耕深翻、增施有機(jī)肥，這四項(xiàng)技術(shù)是聞喜人民長(zhǎng)久以來(lái)深受旱情折磨后摸索出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)。然而，現(xiàn)在在聞喜縣這些技術(shù)的覆蓋率卻不到20%，這也讓謝海申感到無(wú)奈，種糧食比較效益低，無(wú)論在旱地里琢磨出什么經(jīng)驗(yàn)，都不如外出打工賺錢(qián)。

謝海申：主要是麥子的價(jià)錢(qián)太低，老百姓把增產(chǎn)的這一點(diǎn)點(diǎn)效益看不到眼里去，他認(rèn)為沒(méi)意思。一畝地增產(chǎn)一百斤，一斤小麥一塊三，一畝地多收一百三，他還不如出去打工

這點(diǎn)，邱家?guī)X村的秦勝利深有體會(huì)，他介紹說(shuō)，早在幾年前，村里人就基本外出打工了，旱地要么撂荒，要么承包了出去，他就是承包戶(hù)之一。

秦勝利：咱們村老百姓有的出去打工了，有的是家里沒(méi)有勞力，把好多土地都閑置了，我們通過(guò)集體運(yùn)作，讓土地不閑置。

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣率不高是農(nóng)技推廣普遍存在的問(wèn)題。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率僅為35%～40%，真正具有規(guī)模的轉(zhuǎn)化率不到20%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家75%～80%的水平。

中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院孔祥智認(rèn)為，在我國(guó)，農(nóng)技推廣屬于行政性推廣，是“自上而下”進(jìn)行的。這樣的推廣方式具有十分明顯的政策導(dǎo)向，但是卻無(wú)法針對(duì)各地區(qū)不同情況完成推廣任務(wù)?？紫橹钦J(rèn)為，農(nóng)業(yè)技術(shù)會(huì)不會(huì)為農(nóng)民所用，要從成本和收益兩個(gè)方面來(lái)平衡。比如聞喜縣的薄膜覆蓋技術(shù)，光薄膜一畝地就得花費(fèi)50塊錢(qián)的成本，如果再算上人工，老百姓不接受也是情有可原的。

孔祥智：農(nóng)民采納不采納某項(xiàng)技術(shù)，他一定要考慮成本和收益的，我知道，目前北方種一畝小麥，純收入能到三五百塊錢(qián)就不錯(cuò)了，聞喜屬于山區(qū)就更少了。如果成本達(dá)到兩個(gè)工，就是200塊錢(qián)，你再算算物質(zhì)成本，老百姓肯定就不干了。

在農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)上，孔祥智建議，可以利用像種糧大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作社這樣的新型經(jīng)營(yíng)主體來(lái)推廣，把好的技術(shù)真正用在刀刃上。

孔祥智：我覺(jué)得如果一些新型經(jīng)營(yíng)主體，他把土地流轉(zhuǎn)來(lái)了后，就會(huì)有投入了，他得不到收益就會(huì)虧本，他就會(huì)采納這些新技術(shù)。所以技術(shù)推廣，要看農(nóng)民收益，這是基本原則。