揭陽水源受污染引關(guān)注

揭陽市自來水公司上報給揭陽市國資委的《關(guān)于水源水質(zhì)受污染要求采取應(yīng)急措施的請示》日前在網(wǎng)絡(luò)熱傳。這份“紅頭文件”內(nèi)容顯示，當(dāng)?shù)刈詠硭唇帐苌a(chǎn)生活污水影響，水質(zhì)已超三類水源標(biāo)準(zhǔn)，危及市區(qū)安全用水。消息在網(wǎng)絡(luò)引發(fā)熱議，再次將公眾的目光聚焦到飲用水安全問題上。

污染事件發(fā)生后，揭陽市自來水公司、環(huán)保局等單位立即采取措施排查應(yīng)對，通過對原水上游15個點位的水體監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，監(jiān)測水體樣本中化學(xué)需氧量、溶解氧、氨氮、總磷超標(biāo)，未檢出六價鉻，綜合毒性顯示低毒，可能產(chǎn)生味覺問題，但不影響人體健康。同時，迅速展開消除水源污染工作，從龍頸水庫、橫江水庫調(diào)水稀釋受污染水源，提高自來水原水水質(zhì);從市第二自來水公司應(yīng)急調(diào)水，補充市自來水公司供水水量。此外，對沿河污染企業(yè)進行排查、關(guān)停，優(yōu)先啟動沿河生產(chǎn)污染治理項目，提高生產(chǎn)生活污水處理率。

民以食為天，食以水為先，水以安為基。飲水安全是人類健康和生命安全的基礎(chǔ)保障。但近些年，我國各地飲用水污染事件頻發(fā)，苯超標(biāo)、異味、發(fā)黃等等， 每隔一段時間就會曝出一起飲水安全問題。作為特殊功能水體，飲用水安全引發(fā)公眾高度關(guān)注。

專家表示，影響飲用水安全有3個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，第一是水源地水質(zhì)，也就是原水的品質(zhì);第二是自來水廠出廠水質(zhì)，水源地到自來水廠凈化工藝處理后的水質(zhì);第三是水龍頭出水的水質(zhì)。把好這三道關(guān)，公眾才能喝上“放心水”。

水源地污染直接威脅飲用水安全，污染類型由過去的生物為主轉(zhuǎn)為重金屬和有機污染為主

對于揭陽市此次水源污染事件，現(xiàn)已查明，主要是由于連續(xù)干旱后突降暴雨，受沿途生產(chǎn)生活污水等影響，導(dǎo)致原水上游水質(zhì)受到污染所致。

不久前，由媒體與專業(yè)凈水機構(gòu)發(fā)起的“一滴水的歷程”——中國重點城市飲用水水質(zhì)調(diào)查結(jié)果顯示，在我國，目前水源地水質(zhì)狀況有五大規(guī)律：水庫水質(zhì)好于河流水，地表水水質(zhì)好于地下水，河流上游水質(zhì)好于下游，河流干流水質(zhì)好于支流，工業(yè)企業(yè)較少地區(qū)水質(zhì)好于密集區(qū)。報告還顯示，我國城市水源地污染問題仍然比較突出。

水源地類型包括河流、水庫(湖泊)和地下水等，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，除河流源頭、重點水庫外，其余水源地均遭受不同程度污染的侵襲，河流的支流尤為嚴(yán)重。

專家表示，隨著我國工業(yè)化進程的加快，飲用水水源污染由過去的生物污染為主轉(zhuǎn)化為重金屬污染和有機物污染為主。解決飲用水安全問題的根本在于確保飲用水水源地安全。

其實，不僅中國，世界很多發(fā)達國家同樣面臨著飲用水污染的各種風(fēng)險。

2008年，美國一家大型媒體花了5個月時間，對美國35座城市的飲用水進行了檢測，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，美國至少有4100萬人生活飲用水存在安全隱患。其中，31座城市的飲用水中含有致癌化學(xué)物質(zhì)六價鉻。由于美國聯(lián)邦政府還沒有頒布強制對飲用水進行藥物檢測的規(guī)定，也沒有規(guī)定飲用水中藥物含量的上限，其中24座城市的飲用水中都含有抗生素、鎮(zhèn)靜劑、性激素、消炎藥和鎮(zhèn)痛藥等多種藥物殘留成分。此外，調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，美國不少地區(qū)的地下水已經(jīng)被藥物污染。

“發(fā)達國家飲用水水源今天依然面臨著各種各樣污染的風(fēng)險，而水廠的凈化設(shè)施又不能去除像藥物等物質(zhì)。”清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院原院長余剛教授介紹說，我們國家同樣存在這樣的問題，比如一些藥物和個人護理用品殘留物，進入水體，最終可能留在飲用水中被人們喝下去，帶入體內(nèi)影響健康。

隨著現(xiàn)代分析技術(shù)的不斷發(fā)展，微量有機污染物，已先后在河流、湖泊、海洋和地下水等天然水環(huán)境中被檢出，盡管濃度水平較低，但潛在的生態(tài)毒性卻不容忽視。

余剛表示，水中的有機物污染最大來源是化工類企業(yè)排放，其次是一些化學(xué)物質(zhì)使用不當(dāng)而進入水體。

如何消除它們?余剛認(rèn)為，首先應(yīng)該從源頭上進行控制，如提高污水處理廠的排放標(biāo)準(zhǔn)。如果水中已經(jīng)存在了，自來水廠就要采用更先進的深度處理工藝，將這些物質(zhì)去除掉。

低質(zhì)管網(wǎng)及超期服役等易造成“二次污染”，使飲用水“最后一公里”存在安全隱患

水源、供水企業(yè)、二次供水是飲用水安全的3個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。自來水廠凈化處理不當(dāng)和供水管網(wǎng)的“二次污染”是影響城市供水質(zhì)量的重要因素。

2012年7月1日起，我國開始強制實施新版的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。這一標(biāo)準(zhǔn)被業(yè)界稱為“堪比歐盟，甚至有些指標(biāo)超過歐盟標(biāo)準(zhǔn)”，檢測指標(biāo)從35項，增加到了106項。

但令人擔(dān)憂的是，目前除了北京、上海、深圳等大城市外，還有部分城市檢測106項指標(biāo)的能力不足。全國工商聯(lián)環(huán)境商會曾做過的一項調(diào)查顯示，中國661座城市的3000多家自來水廠中，能安全執(zhí)行106項檢測的不超過10%。

軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院衛(wèi)生學(xué)環(huán)境醫(yī)學(xué)研究所李君文教授在接受媒體采訪時表示，我國目前飲用水通用的消毒方法有兩類：一類是化學(xué)消毒，如氯消毒、二氧化氯消毒等，還有一類是物理消毒。

“自來水廠因為處理的水量特別多，因此主要采用化學(xué)消毒方法。氯消毒由于操作簡單、消毒持續(xù)性好、對余氯的檢測容易等優(yōu)點，目前在國內(nèi)外飲用水行業(yè)廣泛使用。氯消毒主要是液氯和漂白粉類消毒劑來進行。”李君文說，國家要求自來水出廠的水，必須要有一定的消毒劑含量，以此來控制“二次污染”，所以如果擰開水龍頭，聞到有點漂白粉味道，這不是壞事。

那么，這些消毒副產(chǎn)物會不會帶來危害?對此，李君文表示，研究顯示，當(dāng)水里有機物含量比較多的時候，氯消毒劑可以跟有機物結(jié)合，反應(yīng)生成以三氯甲烷為代表的消毒副產(chǎn)物。國內(nèi)外大量流行病學(xué)調(diào)查和動物實驗發(fā)現(xiàn)，如果長期接觸高濃度的這些消毒副產(chǎn)物，對人或者動物可能會產(chǎn)生不利影響。

另外，即使水廠的出水水質(zhì)合格，但在輸水過程中，仍可能遭受“二次污染”的威脅。

供水管網(wǎng)的質(zhì)量、材料和使用年限決定了水龍頭出水水質(zhì)。《中國重點城市飲用水水質(zhì)調(diào)查報告》顯示，新建管網(wǎng)大多采用先進的球墨鑄鐵管，然而從全國范圍看，盡管進行了大范圍的管網(wǎng)改造，但仍有不少低質(zhì)管網(wǎng)和超年限服役管網(wǎng)。目前，對水質(zhì)有影響的鍍鋅管、水泥管仍占有一定比例，如北京仍然有2%的管網(wǎng)超期服役。在長期使用過程中，老舊水管易腐蝕、結(jié)垢，產(chǎn)生微生物細(xì)菌種子，與水中營養(yǎng)物發(fā)生反應(yīng)，形成“二次污染”。

供水管網(wǎng)及二次供水設(shè)施被稱為一滴水的最后一公里，產(chǎn)權(quán)單位和管理權(quán)限的劃分使得管網(wǎng)建設(shè)水平和管理存在較大差距。

據(jù)業(yè)內(nèi)調(diào)查，個別城市的供水設(shè)施使用年限已接近甚至超過50年，跑冒滴漏現(xiàn)象普遍。因管網(wǎng)老化或挖掘破壞而造成的爆管事故等也時有發(fā)生。另外，有些二次供水水箱處于無人看管狀態(tài)，常年未清洗、消毒或未蓋加鎖，同樣影響了水質(zhì)。

記者了解到，目前我國二次供水設(shè)施監(jiān)管的法律法規(guī)仍是空白。但在《全國城鎮(zhèn)供水設(shè)施改造與建設(shè)“十二五”規(guī)劃及2020年遠景目標(biāo)通知》中，記者也看到有4100億元投資將用于加快推進城鎮(zhèn)供水設(shè)施改造與建設(shè)。

健康評說

從源頭管到水龍頭

水乃生命之源，俗話說：“三日可無食，一日不可無水”。飲水安全，關(guān)系千家萬戶，關(guān)系億萬人民群眾的健康。在當(dāng)前水污染較為嚴(yán)重的形勢下，如何保障飲用水安全受到越來越多的關(guān)注。

2014年底，李克強總理在視察水利部時表示，讓百姓喝上干凈水是最基本的民生保障，事關(guān)政府公信力，是不可推卸的責(zé)任。剛剛發(fā)布的《水污染防治行動計劃》明確要求保障飲用水水源安全，從水源到水龍頭全過程監(jiān)管飲用水安全。

飲水安全的重要性已經(jīng)說了很多很多。從健康角度來看，水污染帶來的危害絕不亞于霧霾等空氣污染，甚至有過之而無不及。世界衛(wèi)生組織已經(jīng)明確表示，全世界80%的疾病是飲用水被污染所致。由此可見，水污染的健康危害之大。只是相對于霧霾等“顯性污染”，水污染更多的時候是一種“隱性污染”，如水體抗生素污染，看不見容易被忽視。

另外，飲用水污染往往影響人口多，健康危害持久，甚至?xí)跋乱淮＿@一點無論國內(nèi)，還是國外都有例證。

雖然我國制定了《水污染防治法》、《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》等法律法規(guī)，實施了新的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，開展了水體污染控制與治理科技重大專項研究等，但飲用水安全和水環(huán)境保護工作遠未到位?！端廴痉乐涡袆佑媱潯返某雠_，讓公眾看到了政府治理水患的堅定決心，也給公眾帶來了極大信心。

不過，措施再好，關(guān)鍵在于落地;法規(guī)再嚴(yán)，關(guān)鍵在于執(zhí)行。保障飲用水安全，更重要的是從水源地、水廠、管網(wǎng)到用戶家中，都要有相應(yīng)的管理規(guī)范，政府、企業(yè)和公眾均須承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，只有這樣才能真正讓老百姓喝上“放心水”。

首先，嚴(yán)格落實責(zé)任。各級政府應(yīng)將飲用水安全保障納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，針對當(dāng)前存在的影響飲用水安全的突出問題，研究提出解決辦法，并嚴(yán)格實行問責(zé)制。

其次，加強飲用水水源建設(shè)、保護和管理。合理規(guī)劃與布局飲用水水源地，科學(xué)劃定水源保護區(qū)。加強重要水源工程和備用水源建設(shè)，定期開展檢查和評估，開展“一源一策”綜合治理，提高水環(huán)境承載能力。

再次，加快城市供水設(shè)施改造與建設(shè)，保障供水水質(zhì)達到飲用水衛(wèi)生新標(biāo)準(zhǔn)要求。加強應(yīng)急供水能力建設(shè)，提高應(yīng)對突發(fā)性水源污染和自然災(zāi)害的供水安全保障能力。

第四，加強監(jiān)督管理。加強城鎮(zhèn)供水安全監(jiān)管，定期對供水企業(yè)生產(chǎn)運行、供水水質(zhì)等進行監(jiān)督檢查。加強城鄉(xiāng)集中式供水衛(wèi)生監(jiān)督，進一步規(guī)范二次供水衛(wèi)生管理，嚴(yán)格落實二次供水設(shè)施清洗消毒要求。

此外，應(yīng)加大投入保障，完善法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，建立健全公眾參與和監(jiān)督機制，加強信息公開，切實維護群眾權(quán)益。

健康知識

飲水不潔會引起多種疾病

水污染最終影響人體健康和生命安全，外界水環(huán)境污染造成人體內(nèi)環(huán)境的污染。

據(jù)中國環(huán)境科學(xué)研究院研究員張金良介紹，飲用有害污染的水，存在較高的介水傳染病、水型地方病等發(fā)生的風(fēng)險。

《中國居民飲水指南》指出，介水性疾病包括4個方面，介水傳染病、化學(xué)污染引起的疾病、與飲用水有關(guān)的生物地球化學(xué)性疾病及藻類污染引起的疾病。

介水性傳染病是通過飲用或接觸受病原體污染的水而傳播的疾病，又稱水性傳染病。其中，通過飲用水途徑傳播的主要為介水性腸道傳染病，其主要原因是水源水受到病原體污染后，沒有得到有效的消毒處理，飲水設(shè)備或輸配管道被污染，被消費者飲用后，引發(fā)大面積的疾病暴發(fā)。介水性傳染病一旦暴發(fā)，危害較大，短期內(nèi)出現(xiàn)大量的患者。

霍亂就是經(jīng)水傳播的傳染病之一。據(jù)資料記載，霍亂在全球共發(fā)生過7次大流行，每一次流行都與水體污染有關(guān)。1853年，大規(guī)?；魜y在英國流行，不到10天時間，就有500多人死亡。當(dāng)時的研究人員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，霍亂暴發(fā)的源頭是一條街道上被臟水污染的水泵，并由此證實了水源污染是霍亂傳播的途徑之一。

李君文告訴記者，由飲水不潔而引起的疾病很多，如重金屬污染之后引起肝、腎等功能的損害等。

據(jù)世界衛(wèi)生組織資料顯示，現(xiàn)查明全世界水體中有2221種化學(xué)物質(zhì)，其中飲用水中有害的有機污染物765種。這些化學(xué)物質(zhì)在水中殘留時間長，多數(shù)不易被降解，可直接對人體產(chǎn)生毒害作用，高濃度短時間作用于人體可產(chǎn)生急性毒性作用;低濃度長時間作用于人體可產(chǎn)生慢性毒性作用，甚至引起公害病。如上世紀(jì)中期在日本發(fā)生的水俁病。

現(xiàn)代科學(xué)已經(jīng)有力證明，飲水與癌癥發(fā)病率之間的確存在著某些因果關(guān)系。世界衛(wèi)生組織調(diào)查表明，目前從飲用水中檢出的765種有害有機物中，確認(rèn)致癌物有20種。其中一些化學(xué)污染物還是環(huán)境內(nèi)分泌干擾物，它能改變?nèi)藱C體內(nèi)分泌功能，并對機體及其后代引起有害效應(yīng)。

我國常見的與飲用水有關(guān)生物地球化學(xué)性疾病為地方性氟中毒、地方性砷中毒和地方性甲狀腺腫等。