李克強總理在十二屆全國人大三次會議上做政府工作報告時指出：“推進絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路合作建設。加快互聯(lián)互通、大通關和國際物流大通道建設。構造中巴、孟中印緬等經濟走廊。”“一帶一路”建設的開局，中巴經濟走廊有望拔頭籌。據(jù)專家分析，中巴經濟走廊是最有可能實現(xiàn)在亞洲早期收獲的重點項目，其建設也將為我國鋼鐵企業(yè)帶來機遇。

中巴經濟走廊建設穩(wěn)步推進

中巴經濟走廊建設是李克強總理在2013年5月份訪問巴基斯坦時提出的。中巴經濟走廊北起新疆喀什，南至巴基斯坦境內的印度洋出海口瓜達爾港，總長約4000公里，總工程費達456億美元，計劃于2030年完工，涉及公路、鐵路、油氣和光纜通道的建設，簡稱“四位一體”。

為推進中巴經濟走廊建設，國家發(fā)改委、外交部、商務部、國家開發(fā)銀行等部委曾聯(lián)合在2014年組成調研組，并專程赴新疆調研。調研組聽取了當?shù)赜嘘P中巴經濟走廊遠景規(guī)劃編制建議的匯報，實地考察了喀什經濟開發(fā)區(qū)等項目選址情況。時任新疆維吾爾自治區(qū)代理主席的雪克來提·扎克爾表示，2015年，新疆將加快建設絲綢之路經濟帶核心區(qū)，對接“一帶一路”、中巴經濟走廊和面向中亞、西亞、南亞、歐洲的物流通道以及信息通道建設，構建對內對外開放型經濟新格局。國僑辦副主任何亞非表示，“一帶一路”進入實質性合作階段，以經濟走廊為依托，建立亞洲互聯(lián)互通基本框架;將以交通基礎設施為突破，實現(xiàn)在亞洲早期收獲。

據(jù)巴基斯坦媒體報道，中巴經濟走廊項目正式啟動公路建設招標，已向包括中國在內的企業(yè)進行邀投標。為建設中巴經濟走廊出?？诠线_爾港，巴基斯坦已制定總體規(guī)劃，上述基建項目均為促進瓜港建設的配套工程。按照巴基斯坦計劃與發(fā)展部提供的項目清單，中巴經濟走廊已經確定的項目共有30個，包括從雷科特經曼塞赫拉到伊斯蘭堡的喀喇昆侖公路二期、卡拉奇—拉合爾高速公路木爾坦蘇庫爾路段等基礎設施工程項目。據(jù)了解，中巴經濟走廊已經確定的項目需要約320億美元的投資。此外，中國還將在經濟走廊沿線投資340億美元，用于建設火力、光伏和風力等發(fā)電設施。

目前，在巴基斯坦國內已經掀起了一股“瓜達爾港熱”。前不久，巴基斯坦方面專門舉辦了“中巴經濟走廊和瓜達爾港機遇”研討會。我國去年召開的巴基斯坦經濟走廊交通基礎設施聯(lián)合工作組會議也已經就中巴經濟走廊交通發(fā)展規(guī)劃、未來發(fā)展路線圖和港口建設等相關問題進行了討論。中國政府已決定發(fā)起建立亞洲基礎設施投資銀行和設立絲路基金。據(jù)報道，該專項基金初期規(guī)模約為1000億元，并將逐步增至500億美元，且上不封頂，而作為“一帶一路”核心突破點的中巴經濟走廊有望率先受益。

有望帶動鋼鐵產能轉移

中巴經濟走廊建設涉及交通、能源、水利等領域的大量基礎設施建設，主要包括公路、市政工程、機場、道路、橋梁、住房、工業(yè)廠房、農業(yè)等項目。目前，我國的中建、中交等國有骨干企業(yè)已經承擔起瓜達爾港、喀喇昆侖公路升級改造等項目;我國民營企業(yè)也越來越多地赴巴基斯坦投資辦廠，涉及金融、教育、醫(yī)療、建材、食品、能源開發(fā)等各個領域。中巴經濟走廊建設涉及交通、能源、水利等領域的大量基礎設施建設，而這些領域的建設，需要大量的鋼鐵產品做支撐，這為我國鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)產能轉移和“走出去”提供了機遇。

巴基斯坦國土面積79.6萬平方公里，人口1.97億人。近年來，在巴基斯坦自身努力和國際社會的幫助下，巴基斯坦經濟運行中的積極因素增多，重要經濟指數(shù)有所好轉。洪水災后重建等公共發(fā)展項目極大地推動了建筑業(yè)的發(fā)展，也帶動了鋼材消費量的增加。

根據(jù)國際鋼協(xié)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2012年巴基斯坦粗鋼產量為85萬噸，出口鋼材3.1萬噸，進口鋼材195.3萬噸，鋼材消費總量為290萬噸?？紤]到2013年巴基斯坦經濟增長3.7%，帶動巴基斯坦鋼材消費量小幅增長，粗略計算，2013年巴基斯坦的鋼材消費總量為305萬噸。隨著巴基斯坦經濟的恢復性增長，尤其是大型制造業(yè)和建筑業(yè)的快速發(fā)展，巴基斯坦的鋼材消費量必將被帶動而快速增長。預計到2017年，巴基斯坦的鋼材消費量將達到400萬噸左右(未考慮中巴經濟走廊建設新增鋼材因素)。

巴基斯坦的年鋼產量雖然只有幾十萬噸，近年來也正在復蘇，但是由于其設備主要建造于上世紀70年代，技術相對落后，總產量和鋼材產品質量仍然偏低。鋼產量與國家建設需求之間也存在巨大缺口，鋼鐵產業(yè)尚有很大潛力可挖，市場空間有待拓展。若要彌補這一缺口，并向巴基斯坦經濟建設提供充足的原材料保障，需要一定數(shù)量的鋼鐵產能，這將對國內鋼鐵產能的轉移發(fā)揮重大作用。巴基斯坦煤礦、鐵礦儲量可觀，具有承接條件優(yōu)勢。根據(jù)2014年上半年中國冶金科工股份有限公司與巴基斯坦旁遮普省政府簽署的協(xié)議，中方將對吉尼奧德地區(qū)的鐵礦儲量展開勘探，巴方將結合勘探結果在當?shù)匾?guī)劃并建設煉鋼廠。作為巴基斯坦首個就地取材、就地煉鋼的項目，該煉鋼廠的建設將結束巴基斯坦鋼鐵產業(yè)原材料完全依賴海外進口的歷史。

中巴經濟走廊是次區(qū)域經濟合作機制下的重要項目，也是巴基斯坦搭乘中國經濟發(fā)展快車的理想平臺。中巴經濟走廊建設既有利于挖掘巴的貿易潛力，又有利于通過產業(yè)轉移從外部促進巴基斯坦改善經濟狀況，特別是鋼鐵產業(yè)向巴轉移。我國的過剩鋼鐵產能無法短時間內消減，需要為其合理安排出口，因此，中巴經濟走廊具有共同促進的作用，合作共贏潛力巨大。希望借助中巴經濟走廊建設，能夠推動中巴兩國步入各自經濟發(fā)展的新階段。