政府工作報(bào)告提出要加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。全國(guó)人大代表、綏化市市長(zhǎng)王金會(huì)表示，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，工程建設(shè)為首要，但要避免重建輕管，影響工程效益發(fā)揮。

 

　　綏化市是全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)市，去年糧食產(chǎn)量達(dá)到267.8億斤。2012年國(guó)家實(shí)施“節(jié)水增糧”行動(dòng)以來(lái)，這個(gè)市旱田高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)規(guī)模逐年提高，僅水務(wù)部門(mén)就建設(shè)“節(jié)水增糧”工程面積113萬(wàn)畝。高效節(jié)水灌溉在促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了重要作用。

 

　　但王金會(huì)認(rèn)為，現(xiàn)在全國(guó)很多地區(qū)都存在工程管護(hù)難度大的問(wèn)題。一是部分工程的維修養(yǎng)護(hù)缺少專(zhuān)門(mén)資金和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，二是少部分噴灌、微滴灌設(shè)備存在被盜搶、破壞等現(xiàn)象，造成工程效益難以正常發(fā)揮。

 

　　“決不能重建輕管，浪費(fèi)資源。”王金會(huì)建議，國(guó)家層面應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，增加工程養(yǎng)護(hù)資金，解決重建設(shè)輕管理的問(wèn)題，以緩解糧食主產(chǎn)區(qū)的財(cái)政負(fù)擔(dān)。“就地方而言，應(yīng)探索適合各地實(shí)際的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，推廣農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)業(yè)用水協(xié)會(huì)、村集體、抗旱服務(wù)組織以及種糧大戶(hù)等多種形式并存的管理體制，推進(jìn)工程管護(hù)。同時(shí)，要運(yùn)用現(xiàn)代管理理念和方法，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體面貌。”王金會(huì)說(shuō)。

 

　　今年綏化計(jì)劃爭(zhēng)取3億多元資金推進(jìn)旱田高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)，完成“節(jié)水增糧”灌溉面積28.77萬(wàn)畝。“但由于約占投資30%的電力配套資金不在投資預(yù)算中，地方財(cái)政壓力非常大。”

 

　　王金會(huì)介紹，按照政策，各縣市區(qū)除承擔(dān)10%的地方配套資金外，還要承擔(dān)高額的電力配套資金。因此，建議國(guó)家有關(guān)部門(mén)在電力配套上加大部門(mén)間的溝通協(xié)調(diào)，給予適當(dāng)政策傾斜，以確保電力配套到位。