“兩會”即將召開之際,全國工商聯(lián)環(huán)境商會會長文一波3月2日在環(huán)保企業(yè)家媒體見面會上表示,地方政績考核應強化綜合環(huán)境質量指標和生活幸福指數(shù)指標。
文一波對記者說,改革開放以來,以GDP為主要內容的政績考核評價指標體系的運用,對促進我國經濟持續(xù)快速增長起到重要推動作用。但也導致很多地方政府片面追求GDP,追捧高投入、高耗能、高污染,低效益的粗放式經濟發(fā)展方式,致使產業(yè)結構不合理,資源環(huán)境破壞加劇。
“將綜合環(huán)境質量指標和生活幸福指數(shù)指標納入政績考核評價體系并成為重要組成部分,是實現(xiàn)經濟發(fā)展、社會進步、環(huán)境保護、民生改善的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的必然要求。”文一波說,各級政府在淡化GDP指標的同時,應著力強化PM2.5(細顆粒物)、COD(化學需氧量)等環(huán)境指標和人民生活幸福指數(shù)指標,做到發(fā)展經濟與保護環(huán)境、關愛民生同步進行。
今年1月1日,新修訂的《環(huán)境保護法》正式實施。文一波認為,應借助新環(huán)保法的實施,在全國范圍內掀起環(huán)境執(zhí)法風暴。
本報記者注意到,文一波代表環(huán)保產業(yè)界發(fā)出的聲音,與此前一小時環(huán)境保護部副部長潘岳的表態(tài)形成呼應。潘岳表示,環(huán)保部門將進一步加嚴環(huán)境標準,不斷加大對環(huán)境違法行為的處罰力度。
在環(huán)保產業(yè)界流行一句話“監(jiān)管和標準嚴一些,環(huán)保市場就大一些”。文一波認為,借助新環(huán)保法的實施,各地政府和環(huán)保部門應針對高污染企業(yè)展開全面排查,切實做到有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴。這樣可以有效解決長期存在的污染企業(yè)違法排污成本低于守法成本的問題,違法成本加大,違法違規(guī)行為必然趨少,也只有這樣才能真正釋放污染治理市場需求,為環(huán)保產業(yè)發(fā)展提供空間。
3月1日,新任環(huán)保部部長陳吉寧公開表示,環(huán)保事業(yè)需要凝聚各方力量。文一波認為,國家應盡快構建符合國情的政府監(jiān)管、行業(yè)自律、公眾參與、司法保障等多元共治的環(huán)境監(jiān)督和治理體系,其中,政府應著重加強對環(huán)境PPP和第三方治理項目參與各方履約責任的監(jiān)管,并聯(lián)合行業(yè)組織加快淘汰落后環(huán)境技術、設備、管理方式,增強企業(yè)競爭力,促進產業(yè)升級,為環(huán)保產業(yè)國際化發(fā)展奠定堅實基礎。
與此同時,加快完善和大力推動環(huán)境公益訴訟,賦予公眾環(huán)境訴訟權,推動更多的環(huán)境糾紛進入司法渠道,可有效避免環(huán)境群體事件的發(fā)生,維護社會穩(wěn)定。有了全社會的共同參與,環(huán)境立法將得到有效執(zhí)行并進一步完善,環(huán)保產業(yè)也將隨之獲得發(fā)展契機。
環(huán)保產業(yè)已經被國家確立為戰(zhàn)略性新興產業(yè)。文一波建議,對于國家已出臺的各項產業(yè)政策應督促地方政府盡快落實,并進一步探討、研究、制定、完善相關配套扶持政策,將環(huán)保產業(yè)真正打造成國民經濟支柱產業(yè),成為房地產、互聯(lián)網(wǎng)一樣的產業(yè)集群。









