垃圾焚燒發(fā)電，對(duì)大多數(shù)人而言是一個(gè)完全陌生的行業(yè)。在中國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)華東年會(huì)召開(kāi)期間，《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》記者采訪到了國(guó)內(nèi)最早開(kāi)展垃圾焚燒發(fā)電的企業(yè)——深圳市能源環(huán)保有限公司的總經(jīng)理李倬舸。
“垃圾的第一屬性是廢棄物不是能源”、“全過(guò)程全公開(kāi)，解除公眾質(zhì)疑”、“將電力系統(tǒng)嚴(yán)格的運(yùn)營(yíng)管理體系借鑒到垃圾焚燒處理發(fā)電生產(chǎn)管理中”，通過(guò)采訪，李倬舸為讀者展示了深能環(huán)保在垃圾焚燒發(fā)電的努力與成績(jī)。
垃圾焚燒發(fā)電廠是污染物治理設(shè)施
深圳市能源環(huán)保有限公司隸屬于深圳能源(000027,股吧)集團(tuán)股份有限公司。該集團(tuán)下屬有多家發(fā)電廠。2008年，李倬舸從集團(tuán)下屬的天然氣發(fā)電廠調(diào)至垃圾焚燒發(fā)電廠。“剛接到通知時(shí)，我就犯嘀咕，垃圾發(fā)電，不想去。”李倬舸道出了彼時(shí)他自己對(duì)垃圾焚燒發(fā)電的誤區(qū)。
垃圾焚燒發(fā)電對(duì)國(guó)人來(lái)說(shuō)的確算是新鮮事物，但是在發(fā)達(dá)國(guó)家，垃圾焚燒發(fā)電已是運(yùn)行了幾十年的成熟產(chǎn)業(yè)。據(jù)了解，日本、韓國(guó)、美國(guó)、歐洲各國(guó)等都有成熟的垃圾焚燒發(fā)電經(jīng)驗(yàn)，尤其是日本，生活垃圾焚燒處理比例達(dá)80%，直接填埋處理不到2%。
“一直以來(lái)，有一種說(shuō)法，垃圾是放錯(cuò)位置的能源。我認(rèn)為這種說(shuō)法并不準(zhǔn)確。”李倬舸為記者詳細(xì)地解釋了垃圾管理的5層倒金字塔原則：首先避免和減少垃圾產(chǎn)生，其次直接回收利用廢品、循環(huán)利用、能源回收，最終實(shí)現(xiàn)垃圾填埋處置最小化。“垃圾首先要減量化、無(wú)害化，再最大限度地實(shí)現(xiàn)資源化。垃圾的資源化被過(guò)分的前提放大。”
以開(kāi)放的心態(tài)直面鄰避問(wèn)題
目前垃圾焚燒發(fā)電的瓶頸問(wèn)題就是選址困難。垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目在中國(guó)城市推廣當(dāng)中遭遇了強(qiáng)烈的反對(duì)聲音。“事實(shí)上，德國(guó)、日本、中國(guó)臺(tái)灣對(duì)垃圾的處理都大量地運(yùn)用焚燒處理。”李倬舸表示。日本提出“環(huán)境立國(guó)”，集中制定了一系列“循環(huán)型社會(huì)”法律法規(guī)，垃圾處理以焚燒為主。以東京為例，垃圾回收利用比例為22%，未回收利用的垃圾全量焚燒。東京共23個(gè)區(qū)，面積623平方公里，日產(chǎn)生垃圾8800噸，各區(qū)自行收集本轄區(qū)內(nèi)的固體廢棄物。21家焚燒廠基本上位于主要商業(yè)中心區(qū)或人口密集居民區(qū)或景區(qū)附近。
“垃圾焚燒處理技術(shù)在國(guó)際上已經(jīng)是非常成熟的技術(shù)，我們國(guó)內(nèi)垃圾焚燒行業(yè)經(jīng)過(guò)近十多年的摸索，通過(guò)引進(jìn)消化的先進(jìn)技術(shù)，目前已經(jīng)完全可以達(dá)到同樣的高標(biāo)準(zhǔn)。”
據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)三分之二的城市被垃圾環(huán)帶包圍。中國(guó)歷年堆放未及時(shí)處理的垃圾已經(jīng)占用了大量的農(nóng)田，而且逐年遞增。“我國(guó)是人口聚集度高、生活垃圾產(chǎn)生量大的國(guó)家，垃圾焚燒處理是城市垃圾處理可持續(xù)發(fā)展的必然之路。”李倬舸表示，“作為垃圾焚燒企業(yè)，我們應(yīng)以開(kāi)放態(tài)度，面對(duì)公眾監(jiān)督，不僅實(shí)現(xiàn)煙氣數(shù)據(jù)在線聯(lián)網(wǎng)，更要實(shí)現(xiàn)全過(guò)程、全公開(kāi)，才能解除公眾質(zhì)疑，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。”
政策支持助力深能環(huán)保走出低谷
據(jù)統(tǒng)計(jì)，深能環(huán)?，F(xiàn)已投產(chǎn)的6座垃圾發(fā)電廠合計(jì)處理生活垃圾7050噸/日，年垃圾處理量250萬(wàn)噸，碳減排近100萬(wàn)噸。目前深能環(huán)保僅在深圳的籌建項(xiàng)目每日垃圾處理總量就達(dá)8350噸?；I建項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，屆時(shí)深能環(huán)保垃圾處理量將占深圳垃圾的90%。
漂亮的成績(jī)單背后，深能環(huán)保有著一段艱辛的歷史。2004年至2006年，由于垃圾處理費(fèi)的配套政策遲遲未能落實(shí)，且當(dāng)時(shí)國(guó)家收緊信貸政策，導(dǎo)致深能環(huán)保一度陷入了資金困境。2006年，深圳能源集團(tuán)面臨著兩種抉擇：一是繼續(xù)支持深能環(huán)保發(fā)展，二是出售深能環(huán)保。深能環(huán)保前景在哪里?路向何處走?深圳市政府“請(qǐng)能源公司堅(jiān)持住，政府一定會(huì)解決”的批復(fù)，使得深能環(huán)保堅(jiān)定走上了二次創(chuàng)業(yè)的道路。
而目前的政策支持則給深能環(huán)保描繪了一個(gè)宏偉的夢(mèng)。
目前，國(guó)家已將環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略。2012年4月，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》提出，到2015年全國(guó)城鎮(zhèn)垃圾焚燒處理設(shè)施達(dá)到無(wú)害化處理總能力的35%，其中東部地區(qū)要達(dá)到48%以上。到2015年，直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市生活垃圾100%實(shí)現(xiàn)無(wú)害化;設(shè)市城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到90%以上;縣城生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到70%以上。
借電力背景打造業(yè)內(nèi)首個(gè)金獎(jiǎng)
優(yōu)異的成績(jī)也與深能環(huán)保自身是分不開(kāi)的。不同于行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)，深能環(huán)保是我國(guó)進(jìn)入垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)最早且為國(guó)內(nèi)環(huán)衛(wèi)行業(yè)中唯一具備電力系統(tǒng)背景的企業(yè)。“電力在中國(guó)有百余年的歷史。我國(guó)電力生產(chǎn)已是非常成熟的傳統(tǒng)行業(yè)，形成了一套科學(xué)完善、行之有效的技術(shù)和運(yùn)營(yíng)管理體系，建立了非常成熟、規(guī)范、嚴(yán)格的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。”李倬舸表示。
深圳能源集團(tuán)本身具備了豐富的電廠建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理經(jīng)驗(yàn)。作為深圳能源集團(tuán)的下屬企業(yè)，深能環(huán)保在國(guó)內(nèi)率先將電力系統(tǒng)嚴(yán)格的運(yùn)營(yíng)管理體系借鑒到垃圾焚燒處理發(fā)電生產(chǎn)管理中，并優(yōu)化改進(jìn)為適合垃圾焚燒處理、具有“深能環(huán)保”特色的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理體系，具有獨(dú)特的天然優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí)，深能環(huán)保參與到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定，自2010年以來(lái)，主編和參編的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等占比60%之多。
據(jù)了解，由于爆管或打焦等原因，業(yè)內(nèi)垃圾發(fā)電廠一般平均三、四個(gè)月左右停一次爐。而啟停不僅耗電耗油，而且對(duì)環(huán)境影響也最大，因此是垃圾焚燒發(fā)電廠重點(diǎn)控制的一個(gè)指標(biāo)。“深能環(huán)保創(chuàng)造了運(yùn)行430天的世界紀(jì)錄。”李倬舸自豪的表示。
此外，深能環(huán)保的寶安二期工程奪得了標(biāo)志中國(guó)工程建設(shè)質(zhì)量最高榮譽(yù)的國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程金質(zhì)獎(jiǎng)，是行業(yè)內(nèi)有史以來(lái)唯一一個(gè)金獎(jiǎng)。“該工程的獲獎(jiǎng)充分說(shuō)明垃圾焚燒行業(yè)只要做到高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)一樣可以登堂入室。”李倬舸說(shuō)。
“垃圾焚燒廠要回歸本位，是污染物治理的企業(yè)，是事關(guān)百姓民生的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我們要把垃圾減量化處理好，促進(jìn)行業(yè)的良性競(jìng)爭(zhēng)，造福百姓民生。”顯然，現(xiàn)在的李倬舸對(duì)垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)倍感自豪。
