交通運輸部部長楊傳堂在2013年農(nóng)村公路現(xiàn)場會上介紹， 發(fā)展綠色交通，是交通運輸行業(yè)落實黨的十八大精神、加快轉型升級的一項艱巨而緊迫的戰(zhàn)略任務。要堅持以提高能效、降低排放、保護生態(tài)為核心，以推進節(jié)能減排為重點，努力建成以“三低三高”(低消耗、低排放、低污染、高效能、高效率、高效益)為特征的綠色基礎設施體系、運輸裝備體系、運輸組織體系，形成節(jié)約環(huán)保的交通結構、發(fā)展方式、消費模式，實現(xiàn)交通運輸綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。

一是要抓好頂層設計。研究制定《加快推進綠色交通運輸發(fā)展的指導意見》，完善綠色低碳交通規(guī)劃實施體系，加強綠色低碳政策研究儲備，增強工作的預見性、科學性和系統(tǒng)性。

二是要健全法規(guī)與技術保障體系。法規(guī)體系和技術標準體系是發(fā)展綠色交通的制度保障。要加快綠色交通法規(guī)體系建設，完善綠色交通標準規(guī)范體系和交通運輸能耗統(tǒng)計監(jiān)測考核體系。

三是要提升科技支撐能力。深入實施科技強交戰(zhàn)略，把握物聯(lián)網(wǎng)、新能源、節(jié)能減排、應對氣候變化等領域的科技發(fā)展方向，圍繞共性和關鍵技術，統(tǒng)籌推進重大科技研發(fā)、成果推廣應用，加快建設創(chuàng)新型交通運輸行業(yè)。

四是要深化試點示范。組織開展低碳交通省區(qū)、城市試點和低碳港口、低碳公路、低碳航道等主題性試點;打造綠色交通示范工程，啟動“雙百”示范創(chuàng)建工程，實施低碳交通示范“十百千工程”;繼續(xù)深入開展“車、船、路、港”千家企業(yè)低碳交通運輸專項行動。

六、科學規(guī)劃、穩(wěn)妥推進，努力服務城鎮(zhèn)化建設。

城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設的長期任務，推進城鎮(zhèn)化建設交通運輸是基礎和條件，我們要努力做好以下幾個方面的工作。

一是要加強各種運輸方式的銜接。大部制改革為推進綜合運輸體系發(fā)展創(chuàng)造了條件。各級交通運輸部門要積極主動加強對接，發(fā)揮綜合運輸在推進城鎮(zhèn)化中的基礎性、先導性作用，合理布局和有效利用各種交通運輸資源，優(yōu)化重要交通節(jié)點設置和方便銜接換乘，有效發(fā)揮綜合運輸體系的組合效率。

二是要大力實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略。要認真貫徹落實國務院《關于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導意見》，按照部和各地城市政府的部署要求，將公共交通發(fā)展放在城市交通發(fā)展的首要位置，科學確定公共交通發(fā)展目標和發(fā)展模式，落實保障措施，創(chuàng)新體制機制，著力提升城市公共交通服務水平，努力形成城市公共交通優(yōu)先發(fā)展的新格局。

三是要加快推進“斷頭路”建設。加快推進高速公路“斷頭路”和普通國道“瓶頸路段”建設，對于完善干線公路網(wǎng)絡布局、發(fā)揮干線公路網(wǎng)絡整體效益、促進城鎮(zhèn)化具有重要意義。部和省廳要努力創(chuàng)造條件，積極穩(wěn)妥、有序推進“斷頭路”和“瓶頸路段”建設。高速公路“斷頭路”方面，對于“7918”

國家高速公路省際“斷頭路”項目(約367公里)，按照“十二五”規(guī)劃目標，重點保障，確保“十二五”末建成;對于納入“十二五”規(guī)劃的新增國高和國家區(qū)域規(guī)劃內(nèi)高速公路省際“斷頭路”項目(約340公里)，協(xié)調有關省份加快開展項目前期工作，確保“十二五”期開工建設;對于未納入“十二五”規(guī)劃的新增國高和國家區(qū)域規(guī)劃內(nèi)高速公路省際“斷頭路”項目(約640公里)，在“十三五”期統(tǒng)籌研究解決。對于普通國道省際”瓶頸路段”，將結合“十二五”規(guī)劃中期評估，明確優(yōu)先順序，即15條重點國道、扶貧規(guī)劃和省際”瓶頸路段”，在確保“十二五”規(guī)劃目標實現(xiàn)的前提下，根據(jù)資金可能，抓緊安排。

各地將”斷頭路”、“瓶頸路段”建設擺在重要位置，加快項目前期工作進度。部里考慮將定期檢查省際“斷頭路”和“瓶頸路段”建設項目的進展情況。