G20杭州峰會今天開幕，但就在前一天，二十國集團(tuán)工商峰會(B20)開幕式后，中國國家主席習(xí)近平和美國總統(tǒng)奧巴馬聯(lián)手干了一件大事，讓潘基文都禁不住點贊，也將讓中國主場的本次G20峰會載入史冊。

9月3日下午，國家主席習(xí)近平同美國總統(tǒng)奧巴馬、聯(lián)合國秘書長潘基文在杭州共同出席氣候變化《巴黎協(xié)定》批準(zhǔn)文書交存儀式。

習(xí)近平向潘基文交存中國氣候變化《巴黎協(xié)定》批準(zhǔn)文書。

奧巴馬向潘基文交存批準(zhǔn)文書。

習(xí)近平發(fā)表致辭：

習(xí)近平指出，氣候變化關(guān)乎人民福祉和人類未來?！栋屠鑵f(xié)定》為2020年后的全球合作應(yīng)對氣候變化明確了方向，標(biāo)志著合作共贏、公正合理的全球氣候治理體系正在形成。中國為應(yīng)對氣候變化作出了重要貢獻(xiàn)。中國倡議二十國集團(tuán)發(fā)表了首份氣候變化問題主席聲明，率先簽署了《巴黎協(xié)定》。中國向聯(lián)合國交存批準(zhǔn)文書是中國政府作出的新的莊嚴(yán)承諾。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中國是最大的發(fā)展中國家，美國是最大的發(fā)達(dá)國家，兩國在氣候變化領(lǐng)域開展了卓有成效的對話和合作。兩國共同交存參加《巴黎協(xié)定》法律文書，展示了共同應(yīng)對全球性問題的雄心和決心。國際社會應(yīng)該以落實《巴黎協(xié)定》為契機(jī)，加倍努力，不斷加強(qiáng)和完善全球治理體系，創(chuàng)新應(yīng)對氣候變化路徑，推動《巴黎協(xié)定》早日生效和全面落實。我們要堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則、各自能力原則，按照巴黎大會授權(quán)，穩(wěn)步推進(jìn)后續(xù)談判，有效應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)。發(fā)達(dá)國家要履行承諾，提供資金技術(shù)支持，增強(qiáng)發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化能力。

奧巴馬致辭：

氣候變化的威脅是人類面臨的越來越嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。應(yīng)對氣候變化問題需要國際社會共同努力。美中兩國為推動國際合作、促成《巴黎協(xié)定》共同發(fā)揮了重要作用。今天，美中作為兩個最大經(jīng)濟(jì)體和最大排放國，同時批準(zhǔn)和接受《巴黎協(xié)定》具有歷史性意義。

潘基文致辭：

中美率先批準(zhǔn)《巴黎協(xié)定》，將極大推動該協(xié)定于今年內(nèi)生效。聯(lián)合國高度贊賞中美兩國在應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)方面發(fā)揮的領(lǐng)導(dǎo)作用。富有雄心的《巴黎協(xié)定》將為全球提供可持續(xù)發(fā)展新的穩(wěn)定框架，將為我們共同的家園提供安全保護(hù)。

各方如何評價？

《巴黎協(xié)定》批準(zhǔn)文書交存儀式后，@聯(lián)合國 官方微博也特意發(fā)了兩條微博，為中美兩國的表率之舉點贊!

法國總統(tǒng)奧朗德在Facebook上發(fā)布信息稱，對中美兩國的決定表示歡迎。他認(rèn)為，中美雙雙批準(zhǔn)《巴黎協(xié)定》是“具有重要意義的一步”，為促進(jìn)該協(xié)定在年底生效拓寬了道路。

美聯(lián)社：

China announced on Saturday that it has ratified the emissions-cutting agreement reached last year in Paris, giving a big boost to efforts to bring the accord into effect by the end of this year.

中國的加入為巴黎協(xié)定年底前生效給予了巨大的推動。

英國《衛(wèi)報》：

英國衛(wèi)報用了“突破性進(jìn)展”的標(biāo)題來描述中美加入巴黎協(xié)定。

David Waskow, the international climate director of the World Resources Institute, a Washington-based thinktank, described the US-China announcement as a sign the world’s two largest economies had moved from “making commitments to delivering action”.

在報道中，《衛(wèi)報》援引了世界資源研究所的國際氣候主管David Waskow對中美加入巴黎協(xié)定的描述：兩大經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)從“作出承諾”轉(zhuǎn)化為“付諸行動”。

“When the two largest emitters lock arms to solve climate change, that is when you know we are on the right track,” Waskow said.

Waskow表示，當(dāng)中美攜手來解決氣候變化問題時，你就知道我們“走上了正軌”。

《路透社》：

Senior Obama adviser Brian Deese said the joint declaration should push other countries to formally join the agreement.

路透社采訪了奧巴馬高級顧問Brian Deese，他表示，中美的同時加入將能夠推動更多國家正式加入巴黎協(xié)定。

《華盛頓郵報》：

President Obama and Chinese President Xi Jinping formally joined the Paris climate accord on Saturday, handing over signed documents to United Nations Secretary General Ban Ki-Moon in Hangzhou, China and giving a major push toward bringing the emissions-cutting plan into force before the end of the year.

《華盛頓郵報》表示，中美同時交存批準(zhǔn)文書是一個重要的推動力，推動《巴黎協(xié)定》向“年底前生效”這一目標(biāo)邁進(jìn)了重要一步。

BBC：

This is a big step towards turning the Paris climate agreement into reality.

BBC在報道中指出，這是巴黎協(xié)定能夠付諸實施的重要一步。

中美兩國此舉的意義有多大？

身份特殊

中國是最大的發(fā)展中國家，美國是最大的發(fā)達(dá)國家，兩國同時批準(zhǔn)并接受《巴黎協(xié)定》，對全球其他國家的示范和帶頭作用不言而喻。

“今年是國際社會落實《巴黎協(xié)定》的關(guān)鍵之年，中美兩國率先交存文書，標(biāo)志著世界上最大的發(fā)展中國家和最大的發(fā)達(dá)國家在應(yīng)對世界性難題上又?jǐn)y手邁出關(guān)鍵一步。”中國國際問題研究院常務(wù)副院長阮宗澤接受新華社記者采訪時說。

分量十足

奧巴馬的高級顧問布賴恩·迪斯表示，中美在氣候變化領(lǐng)域的合作已開展多年。過去三年，在習(xí)近平主席和奧巴馬總統(tǒng)的高度重視和直接推動下，氣候變化合作成為中美構(gòu)建新型大國關(guān)系的亮點。

據(jù)新華社報道援引國家氣候變化專業(yè)委員會副主任、清華大學(xué)教授何建坤表示，中美兩國溫室氣體排放量占全球總排放量約40%，這兩個排放大國率先交存批準(zhǔn)文書對《巴黎協(xié)定》最終生效“起到了非常重要的促進(jìn)作用，也對其他國家產(chǎn)生示范效應(yīng)”。

中美將做些什么？

9月3日晚，中美發(fā)表《中美氣候變化合作成果》，共九條，近2000字。根據(jù)這個文件，中美雙方針對國內(nèi)減排措施，做了如下規(guī)劃。中方

中方

中方正在大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)綠色、低碳、氣候適應(yīng)型和可持續(xù)發(fā)展。

“十三五”期間(2016-2020年)，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放和單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗將分別下降18%和15%，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將提高至15%，森林蓄積量將增加14億立方米，作為實施其國家自主貢獻(xiàn)的切實和關(guān)鍵步驟。

中方將繼續(xù)努力提高工業(yè)、交通和建筑領(lǐng)域的能效標(biāo)準(zhǔn)，推動綠色電力調(diào)度以加速發(fā)展可再生能源，于2017年啟動全國碳交易市場，逐步削減氫氟碳化物的生產(chǎn)和消費(fèi)。中方還將推進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)吞及l(fā)展，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化運(yùn)輸裝備和節(jié)能環(huán)保運(yùn)輸工具推廣應(yīng)用。

美方

在美國的電力行業(yè)，對風(fēng)能和太陽能生產(chǎn)和投資的稅收抵免政策延期五年相當(dāng)于在未來五年部署約一億千瓦可再生能源，美方還暫停了聯(lián)邦土地上的煤炭開采租賃，同時對占全美煤炭供應(yīng)量約40%的聯(lián)邦煤炭項目開展全面評審。

在交通領(lǐng)域，美方已經(jīng)完成載重汽車的能效標(biāo)準(zhǔn)制定，在項目實施期間將減少至少10億噸碳污染。在建筑領(lǐng)域，美方將于年內(nèi)制定完成20項額外的電器和設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)，將有助于實現(xiàn)減少30億噸碳污染的目標(biāo)。在非二氧化碳排放方面，美方今年完成了減少國內(nèi)氫氟碳化物及油氣和垃圾填埋行業(yè)甲烷排放的措施制定。

什么是《巴黎協(xié)定》

2015年12月12日，于法國巴黎召開的聯(lián)合國氣候變化大會達(dá)成了一個具有里程碑意義的《巴黎氣候變化協(xié)定》(簡稱《巴黎協(xié)定》)。

這是當(dāng)時通過協(xié)定后的情景。

這份《巴黎協(xié)定》是2015年12月12日在巴黎氣候變化大會上通過、2016年4月22日在紐約簽署的氣候變化協(xié)定。

2015年12月通過的《巴黎協(xié)定》是繼上世紀(jì)90年代《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》之后，人類歷史上應(yīng)對氣候變化的第三個里程碑式的國際法律文本。這是世界上首份全面氣候變化協(xié)議，標(biāo)志著哥本哈根會議之后“減排裸奔時代”的終結(jié)，將為2020年后全球應(yīng)對氣候變化行動作出安排。

協(xié)定指出，各方將加強(qiáng)對氣候變化威脅的全球應(yīng)對，把全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高控制在2攝氏度之內(nèi)，并為把升溫控制在1.5攝氏度之內(nèi)而努力。全球?qū)⒈M快實現(xiàn)溫室氣體排放達(dá)峰，本世紀(jì)下半葉實現(xiàn)溫室氣體凈零排放。

根據(jù)協(xié)定，各方將以“自主貢獻(xiàn)”的方式參與全球應(yīng)對氣候變化行動。發(fā)達(dá)國家將繼續(xù)帶頭減排，并加強(qiáng)對發(fā)展中國家的資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持，幫助后者減緩和適應(yīng)氣候變化。