為進一步加強和規(guī)范中央預算內投資大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造項目建設管理，按照國務院關于推進簡政放權深化行政審批制度改革的要求，近日，國家發(fā)展改革委會同水利部聯合修訂印發(fā)了《大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造項目建設管理辦法》。

《辦法》共8章27條，重點對大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造項目建設內容、前期工作程序、投資計劃管理、項目驗收、建后管護等提出了具體要求。《辦法》明確，大中型灌區(qū)改造項目主要建設內容包括渠首工程改建、加固，骨干輸水渠道、排水溝開挖、疏浚、襯砌及其建筑物配套完善和更新改造等。同時，可根據需要適當安排灌區(qū)量測水設施、管理信息化、灌溉試驗站等建設任務。

《辦法》強調，各地要按照現行相關技術規(guī)范和標準，認真做好大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造項目前期工作，加強項目儲備，及時將符合條件的項目納入政府投資項目儲備庫和三年滾動投資計劃。大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造項目前期工作程序分為可行性研究和初步設計兩個階段，灌區(qū)管理單位(或項目法人)根據經批準的總體規(guī)劃或實施方案，按灌區(qū)整體編制項目可行性研究報告;個別工程建設及投資規(guī)模較大的灌區(qū)，可分期編制項目可行性研究報告?？尚行匝芯繄蟾嬗墒〖壈l(fā)展改革部門商同級水行政主管部門按規(guī)定審批。可行性研究報告審批完成后，灌區(qū)管理單位(或項目法人)應按要求編制工程初步設計，報地方水行政主管部門或發(fā)展改革部門審批，具體程序由各省級水行政主管部門、發(fā)展改革部門確定。

《辦法》要求，要進一步加強投資計劃和資金管理，規(guī)范項目組織實施、項目驗收和建后管護。一是加快投資計劃分解執(zhí)行進度，省級發(fā)展改革、水行政主管部門應在收到中央投資計劃文件后10個工作日內將投資計劃轉發(fā)下達到具體項目，并明確省級和相關地方投資比例。二是明確大中型灌區(qū)改造項目驗收分為年度驗收和竣工驗收，以及兩個階段的驗收組織單位和程序，增強可操作性。三是強調創(chuàng)新工程組織實施和建后管護模式，深化灌區(qū)建管體制改革，鼓勵實行“代建制”，探索多樣化的工程管理模式，逐步提高灌區(qū)工程建設管理維護的社會化、市場化和專業(yè)化水平。