尊敬的光明主任，各位來賓，同志們，朋友們，大家上午好。很高興參加2014中國北京節(jié)能環(huán)保企業(yè)家高峰論壇，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是國家加快培育發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。今天，來自政府部門，行業(yè)協(xié)會，節(jié)能服務(wù)企業(yè)，重點(diǎn)用人單位和金融界的代表共聚一堂，就創(chuàng)新綠色融資模式，推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展等議題進(jìn)行探討，很有意義。我僅代表國家節(jié)能中心對論壇的召開，表示熱烈的祝賀。

       我國是世界上最大的發(fā)展中國家，既是能源消費(fèi)大國，也是能源生產(chǎn)大國。2013年，我國電力裝機(jī)達(dá)到12.5萬千瓦，裝機(jī)容量和發(fā)電量均居世界第一。能源消費(fèi)總量37.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全球的22.4%。我國政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)，大力推進(jìn)節(jié)能減排，采取了一系列重大政策和行動。特別是十一五以來，各地區(qū)，各部門，把節(jié)能工作作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建設(shè)生態(tài)文明的重要抓手和突破口，取得了顯著成效。實(shí)現(xiàn)了2006年至2013年，以年均6%的能源消費(fèi)增長，支撐了國內(nèi)生產(chǎn)總值10.1%的增長。2013年，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2005年下降了26.3%，累計(jì)節(jié)能9.9億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。今年一至九月，全國單位GDP能耗同比下降4.6%，這是十二五以來同期最大的降幅。

       當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)形勢錯綜復(fù)雜，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折，新興市場國家經(jīng)濟(jì)增速放緩。加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動綠色低碳發(fā)展，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，已成為全球共識。我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，加速發(fā)展的歷史階段。能源需求，持續(xù)剛性增長。發(fā)達(dá)國家?guī)装倌臧l(fā)展進(jìn)程中，逐步暴露的能源環(huán)境問題，在我國被壓縮到幾十年集中顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日益凸顯，成為我國發(fā)展的重大瓶頸約束。2013年，我國經(jīng)濟(jì)總量約占全球的12.3%，卻消耗了全球22.4%的能源，45%的鋼。原油，鐵礦石的對外依存度分別達(dá)到57.4%和66.5%。二氧化碳，二氧化硫，氮氧化物排放量居世界第一。面對資源約束趨緊，環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，全面推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，已成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必由之路。今年6月13日，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議上提出要推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，堅(jiān)決控制能源消費(fèi)總量，有效落實(shí)節(jié)能優(yōu)先方針，把節(jié)能貫穿于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，加快形成能源節(jié)約型社會。11月12日，中美兩國元首發(fā)表中美氣候變化聯(lián)合聲明，提出我國計(jì)劃2030年左右，二氧化碳排放達(dá)到峰值，且將努力早日到到峰值，并計(jì)劃到2030年，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提高到20%左右。這是中美兩個世界上能耗量最高，二氧化碳和溫室氣體排放量最大的國家。按照華沙會議關(guān)于各個國家在2015年一季度公布各自2020年后行動目標(biāo)的要求，聯(lián)手在今年利馬會議之前宣布了自己的行動目標(biāo)，必將對明年巴黎會議，就2020年后國際應(yīng)對氣候變化行動達(dá)成協(xié)議。產(chǎn)生重要的推動作用，這既表明了我國履行國際義務(wù)，為應(yīng)對氣候變化做出更大貢獻(xiàn)的態(tài)度和決心。也為自己走綠色低碳循環(huán)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，建立了更嚴(yán)格的倒閉機(jī)制，為節(jié)能減排提出了更高的要求。

       為此，下一階段我國將著重推進(jìn)以下幾個方面的工作，一是堅(jiān)決控制能源消費(fèi)總量，經(jīng)過不懈的努力，我國能效水平實(shí)現(xiàn)大幅提升。據(jù)世界銀行測算，1990年到2010年，我國累計(jì)節(jié)能量占到全球總節(jié)能量的58%，也就是說，全世界有一半以上的節(jié)能量是在中國實(shí)現(xiàn)的。但是，當(dāng)前我國單位能源產(chǎn)出效率還僅相當(dāng)于世界平均水平的一半左右。這說明節(jié)能，提高能效潛力，還很慢。要實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展必須加快建立通過控制能源消費(fèi)總量，推動能效的倒閉機(jī)制，研究能源消費(fèi)總量控制辦法，科學(xué)設(shè)置能源消費(fèi)和煤炭消費(fèi)的天花板，適當(dāng)調(diào)節(jié)霧霾嚴(yán)重地區(qū)和能耗大省的能耗增量，適當(dāng)調(diào)高經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的需求。將能耗增量分解到各地區(qū)各企業(yè)，并加強(qiáng)預(yù)警調(diào)控和監(jiān)督檢查。二是加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)我國十二五節(jié)能約束性目標(biāo)，結(jié)構(gòu)調(diào)整的貢獻(xiàn)率必須達(dá)到一半左右，要加快淘汰煉鐵。煉鋼，水泥，平板玻璃等落后產(chǎn)能。嚴(yán)格中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移標(biāo)準(zhǔn)，禁止落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)移。充分利用能評，環(huán)評等門檻作用對鋼鐵，有色，建材，石化，化工行業(yè)新增產(chǎn)能實(shí)施能耗總量等量或減量置換，嚴(yán)格控制能源消費(fèi)增量，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。力爭到2015年，服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分別達(dá)到47%和8%左右。進(jìn)一步調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展水電，核電項(xiàng)目，增加天然氣供應(yīng)，加快液燃?xì)饧夹g(shù)研發(fā)和資源開發(fā)，因地制宜發(fā)展風(fēng)電，太陽能，生物植能，地?zé)崮?，推動豐富式能源發(fā)展。到2015年，非化石能源占一次能源比重達(dá)到11.4%。三是大力實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程，次序開展萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動，推動建立能源管理體系，加快能耗在線檢測系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造工程，運(yùn)用余熱余壓利用，能量系統(tǒng)優(yōu)化，電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能等成熟技術(shù)改造工程設(shè)備，2014至2015年形成節(jié)能能力3200萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，加快實(shí)施節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范工程，推廣運(yùn)用余熱利用，半導(dǎo)體照明，稀土永磁電機(jī)等先進(jìn)技術(shù)裝備。2014至2015年，形成節(jié)能能力1100萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，實(shí)施能效領(lǐng)跑的計(jì)劃和合同能源管理工程。2014至2015年，形成節(jié)能能力2200萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。四是積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化節(jié)能，據(jù)測算，在我國城鎮(zhèn)化每提高一個百分點(diǎn)，會帶動能源消費(fèi)增加6000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。城鎮(zhèn)化已成為未來能耗剛性增長最快的領(lǐng)域。也將是節(jié)能潛力最大的領(lǐng)域。其中，建筑，交通用能是主體。要在次序推動工業(yè)節(jié)能的同時(shí)，高度重視城市化中的節(jié)能工作。今明兩年，要繼續(xù)深入開展綠色建筑行動，積極推動工業(yè)余熱在區(qū)域供熱領(lǐng)域的應(yīng)用，加大對現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，加快推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，開展綠色循環(huán)低碳交通體系建設(shè)試點(diǎn)，加大新能源汽車推廣運(yùn)用力度。積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，大力發(fā)展公共交通。五是加快建立綠色低碳消費(fèi)模式，繼續(xù)深入開展節(jié)能減排全民行動，抓好家庭社區(qū)青少年，企業(yè)，學(xué)校，軍營，農(nóng)村，政府機(jī)構(gòu)，科技，科普和媒體等專項(xiàng)行動。進(jìn)一步強(qiáng)化資源環(huán)境國情教育，積極倡導(dǎo)文明節(jié)約，綠色，低碳的消費(fèi)理念，引導(dǎo)綠色消費(fèi)行為，組織實(shí)施節(jié)儉養(yǎng)德全民節(jié)約行動，加強(qiáng)輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，調(diào)動社會公眾參與節(jié)能的積極性，推動建立起全社會綠色低碳的消費(fèi)模式。

       各位來賓，同志們，朋友們，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)壓力加大，正處于增長速度換檔位期，結(jié)構(gòu)調(diào)整震動期，前期政策消化期，三期疊加的階段，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是在節(jié)約能源資源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提供物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障的產(chǎn)業(yè)，具有產(chǎn)業(yè)鏈長，關(guān)聯(lián)度大，吸納就業(yè)能力強(qiáng)，對經(jīng)濟(jì)增長拉動作用明顯等特點(diǎn)。發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在要求，使推動節(jié)能減排，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會，積極應(yīng)對氣候變化，搶占未來競爭制高點(diǎn)的戰(zhàn)略選擇，總體來看，經(jīng)過多年的培育和發(fā)展，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)得到了較快的發(fā)展，已經(jīng)初具規(guī)模，但是發(fā)展水平較低，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，結(jié)構(gòu)不合理，市場不規(guī)范，政策機(jī)制不完善，服務(wù)體系不健全等問題仍比較突出。與全社會對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的需求還有較大的差距。國家高度重視節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，近幾年來先后印發(fā)了十二五節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見。到2015年，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總值達(dá)到4.5萬億元，成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。從我國國情出發(fā)，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，應(yīng)當(dāng)采取以下綜合措施。第一，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域嗎，全面提升節(jié)能環(huán)保發(fā)展水平，加快高效鍋爐，高效電動機(jī)，蓄熱式燃燒技術(shù)裝備，新能源汽車等節(jié)能技術(shù)裝備升級換代。推動重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能增效，發(fā)展資源循環(huán)利用裝備，建設(shè)城市礦產(chǎn)示范基地，生化廢棄物綜合利用，提高資源產(chǎn)出率，創(chuàng)新發(fā)展模式，積極發(fā)展節(jié)能服務(wù)業(yè)，環(huán)保服務(wù)業(yè)，和再制造服務(wù)業(yè)。第二，發(fā)揮政府導(dǎo)向作用，引導(dǎo)社會資金投入節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。采取補(bǔ)助，獎勵，貼息等方式，全面推動電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能，能量系統(tǒng)優(yōu)化，余熱余壓利用，節(jié)約和替代石油，交通運(yùn)輸節(jié)能，綠色照明，流通零售領(lǐng)域節(jié)能等節(jié)能重點(diǎn)工作。引導(dǎo)企業(yè)和地方政府加大資金投入。實(shí)施污染治理重點(diǎn)工程，推進(jìn)園區(qū)、開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造。加快城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展綠色建筑行動。第三，推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，擴(kuò)大市場消費(fèi)需求，實(shí)施能效領(lǐng)跑的計(jì)劃，推動超高效節(jié)能產(chǎn)品市場消費(fèi)，完善環(huán)保產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證制度，推廣油煙凈化器，汽車尾氣凈化器，室內(nèi)空氣凈化器，家庭廚余垃圾處理器等產(chǎn)品，落實(shí)相關(guān)知識政策，推動粉煤灰、煤矸石、建筑垃圾、秸稈等資源綜合利用產(chǎn)品應(yīng)用。完善政府搶制采購和優(yōu)先采購制度，不斷提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品采購比例。第四，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品市場競爭力，充分發(fā)揮國家科技重大專項(xiàng)，科技計(jì)劃專項(xiàng)等的作用，加大節(jié)能環(huán)保關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)力度，加快突破能源高效，和分值梯級利用，污染物防治和安全處置，資源回收和循環(huán)利用等關(guān)鍵技術(shù)和裝備，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)集聚，優(yōu)勢突出，產(chǎn)學(xué)研用有機(jī)結(jié)合，引領(lǐng)示范作用顯著的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地。促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)換。第五，強(qiáng)化紀(jì)律約束，營造有利的市場和政策環(huán)境，健全節(jié)能環(huán)保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，形成促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的倒逼機(jī)制，加大中央預(yù)算的投資和中央財(cái)政節(jié)能減排專項(xiàng)資金對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入，大力發(fā)展綠色信貸，拓展投融資渠道，按照可持續(xù)的原則，加大對節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目的支持力度，鼓勵和引導(dǎo)民間投資和外資進(jìn)入節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，完善價(jià)格，收費(fèi)和土地政策，深化排污權(quán)，有賞使用和交易試點(diǎn)，開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，繼續(xù)支持引進(jìn)先進(jìn)的節(jié)能環(huán)保核心關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備。

       近年來，隨著節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，我國綠色融資產(chǎn)品日益豐富，融資水平不斷提高。2012年，銀監(jiān)會發(fā)布綠色信貸指引，明確要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對綠色經(jīng)濟(jì)，低碳經(jīng)濟(jì)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持。優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。截止2013年底，21家主要銀行業(yè)機(jī)構(gòu)，綠色信貸余額，達(dá)到5.2萬億元，共支持開展了14403個節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目，為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供了有力支撐。但是我們應(yīng)當(dāng)看到，節(jié)能環(huán)保企業(yè)融資難，融資貴的困境，依然沒有得到有效解決，綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)缺失，環(huán)境影響與風(fēng)險(xiǎn)評估不到位，綠色融資規(guī)模增長緩慢等問題依然困擾著綠色信貸業(yè)的快速發(fā)展。

       各位來賓，同志們，朋友們，大智興邦不過集眾思，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)前景廣闊，大有可為，全面推進(jìn)綠色金融，加快推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)意義重大而又十分艱巨的任務(wù)，需要社會各界的共同智慧和努力，希望節(jié)能服務(wù)企業(yè)，重點(diǎn)用能企業(yè)和金融企業(yè)廣泛交流，深入探討，共同推動我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向新臺階，預(yù)祝2014年中國北京節(jié)能環(huán)保企業(yè)家高峰論壇圓滿成功，謝謝大家!