尊敬的賈復(fù)生主任、張國威副司長、江億院士，各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：大家上午好。非常高興今天參加由國家節(jié)能中心和北京市節(jié)能環(huán)保中心共同組織的“建筑節(jié)能中心推廣會暨最佳節(jié)能實踐案例發(fā)布會”。舉辦這次會議以建筑節(jié)能技術(shù)推廣為主題，是貫徹落實中央關(guān)于推動能源生產(chǎn)和消費革命，加快生態(tài)文明建設(shè)的具體行動。這里我想說一下，我們國家節(jié)能中心成立五周年之際，使得技術(shù)推廣會議更有意義，借此機會，我代表國家發(fā)改委環(huán)資司對會議的召開表示祝賀!對國家節(jié)能中心5年來圍繞節(jié)能工作大局，認真履行職能，為我國節(jié)能事業(yè)作出的積極貢獻和取得豐碩成果表示祝賀。

       根據(jù)會議的內(nèi)容，我簡要談?wù)剬Πl(fā)展綠色建筑、推進建筑節(jié)能的認識。建筑可稱為“凝固的音樂”，是人類的結(jié)晶，是人們生產(chǎn)生活的重要載體。同時建筑又是消耗能源資源、排放垃圾污水和溫室氣體的主體。建筑具有能耗鎖定的特性，一經(jīng)建成，往往使用幾十年、上百年，甚至幾百年。不僅建筑建設(shè)階段要消耗大量的能源資源，而且在使用階段消耗的更多。面對城鎮(zhèn)化的快速推進，建筑能耗的剛性增長，國內(nèi)外都認識到了建筑節(jié)能的重要性，推進建筑節(jié)能，發(fā)展綠色建筑，高度重視城鎮(zhèn)化節(jié)能，已經(jīng)成為當前節(jié)能減排、應(yīng)對氣侯變化的重點領(lǐng)域和重要的抓手。

       但是，我們也注意到，在推進城鎮(zhèn)化過程中還存在一些突出的問題：在發(fā)展理念上，對城鎮(zhèn)化規(guī)律及城鎮(zhèn)化節(jié)能認識不足，重速度輕質(zhì)量，重規(guī)模輕效益，重外觀輕品質(zhì)，重建設(shè)輕管理，有些甚至邊發(fā)展、邊破壞，綠色城鎮(zhèn)的理念沒有牢固樹立。在發(fā)展方式上，熱衷于新城建設(shè)，忽視舊城和老工業(yè)區(qū)改造，服務(wù)配套功能不完善，有的新建城區(qū)甚至成為“空城”;一些城市“攤大餅”擴張，盲目建設(shè)、寬馬路，大廣場，地標性建筑，追求奢華，粗放發(fā)展。在發(fā)展的質(zhì)量上，規(guī)劃布局和設(shè)計，不科學(xué)，基礎(chǔ)設(shè)施不配套，大開大戒非常普遍，綠色建筑、節(jié)能建筑，太陽能等可再生能源

       利用水平以及建筑工業(yè)化裝配工方式比較偏低，能源消耗高，人居環(huán)境差，大氣污染、成熟擁堵、垃圾圍城等“城市病”凸顯。這些問題如果不加以解決，不僅嚴重影響我國綠色城鎮(zhèn)化的質(zhì)量，而且不可持續(xù)。

       國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視，多次作出重要批示。根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)要求，國委、住建部研究提出《綠色建筑行動方案》。去年1月份，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了這個方案，要求從規(guī)劃、法規(guī)、技術(shù)、設(shè)計等方面全面推進綠色建筑行動，并明確了十個方面的重點任務(wù)，主要包括提高并以嚴格執(zhí)行建設(shè)節(jié)能環(huán)保的標準，大力推進既有建筑節(jié)改造和老舊供熱管網(wǎng)改造，加強公共建筑節(jié)能管理，推進建筑工業(yè)化，加快綠色建筑相關(guān)技術(shù)研發(fā)推廣，發(fā)展綠色建材，嚴格建筑拆除管理。促進建筑廢棄物資源化利用等。核心就是要把生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)化的各方面和全過程，更加注重城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和效益，堅持走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化的道路。

       首先，新建建筑要嚴格標準管控。嚴格綠色建筑標準，不僅有節(jié)能，節(jié)水，節(jié)地、節(jié)材。環(huán)境友好，要提高建筑節(jié)能的標準，加強對規(guī)劃設(shè)計施工和用心的監(jiān)管，截止到今年9月底全國節(jié)共了綠色建筑能源的項目2015個，建筑面積達到2.26億平方米。其中2013評出綠色建筑項目、建筑面積分別要占到一半以上，呈跨越式發(fā)展勢頭。這里邊可能本身有綠色建筑本身發(fā)展的比重提高，另外也可能綠色建筑認證加快的原因。但是與城鎮(zhèn)新建建筑、綠色建筑標準的執(zhí)行率，在2015年要達到20%，這是國務(wù)院的要求，到2020年，按照新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃的要求要達到50%。這個目標相比的話，我們的任務(wù)仍然艱巨。目前我們新型建筑強制性的比例達到95%以上，不僅是設(shè)計階段，而且施工階段，全國城鎮(zhèn)委建成的建筑面積超過了90億平方米，這幾年增長很快，但是總體比例偏低的。要抓好綠色建筑行動方案確認的各項任務(wù)的落實，完善有關(guān)配套的措施，加強新區(qū)的綠色規(guī)劃，強化建筑項目，節(jié)能評估審查，推動政府投資的機關(guān)醫(yī)院、學(xué)校、博物館、科技館、體育館等建筑，以及重點大型公共建筑要全面執(zhí)行綠色建筑的標準。要積極商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)項目實行綠色建筑的標準，確保實現(xiàn)綠色建筑發(fā)展的目標。

       其次，既有建筑要加快節(jié)能改造，重點北方采暖地區(qū)老舊供熱管網(wǎng)系統(tǒng)改造，居住建筑供熱計量及節(jié)能改造，這也是講的北方的供暖工程。十二五前三年完成了北方采暖技術(shù)低區(qū)，居住供熱計量和節(jié)能改造5.48億平方米。如果加著十一五之間已經(jīng)達到8.2億平方木。其中十二五前三名超額完成了制造的4億平方米改造的任務(wù)。但總體上看，北方采暖地區(qū)供熱計量和節(jié)能改造的質(zhì)量還有待提高。夏熱冬冷地區(qū)，進入居住的建筑，還有公共建筑，還有公共機構(gòu)節(jié)能辦公技術(shù)，這三塊節(jié)能改造的任務(wù)總體的完成情況還是比較滯后的。今明兩年，按照國務(wù)院2014-2015節(jié)能減排低碳發(fā)展節(jié)能行動發(fā)展要求，再完成北方采暖地區(qū)建筑改造三億平方米，同時要以建筑門窗未遮陽、自然通風(fēng)等為重點，在夏熱冬冷地區(qū)，夏熱冬暖地區(qū)推進居住建筑節(jié)能改造，這都是十二五節(jié)能減排綜合性工作方案和節(jié)能減排規(guī)劃提出的任務(wù)。

       第三，大型公共建筑要強化管理，加快建設(shè)覆蓋全國的省級公共監(jiān)測平臺，對重點公共建筑實行能耗動態(tài)監(jiān)測，這塊工作推進比較大，有些地方建立起來了。要建立區(qū)域，樓宇能源智能管理系統(tǒng)，開展大型公共建筑采暖空調(diào)通風(fēng)、照明等節(jié)能改造，推廣合同能源管理加強日常節(jié)能的運營管理，引導(dǎo)有條件的地區(qū)，制定實施公共建筑能耗智能管理，不斷提高公共建筑的水平。

       第四，新技術(shù)要加大推廣應(yīng)用，強化科技支撐，加大先進適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，是實現(xiàn)建筑節(jié)能的有效途徑。這次會議上，剛才也看了下要介紹的，被動式的建筑，能源的管控技術(shù)，中央空調(diào)自動清洗技術(shù)，我們推廣水源熱泵技術(shù)，清華大學(xué)推廣的急于吸收換熱的大溫差工業(yè)余熱利用技術(shù)等等，對提高能源綜合利用效率，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量有重要的作用。我們注意到，近年來我國一些節(jié)能重點示范建筑，實際上它的能耗高于同功能的一般的建筑，美國認證的綠色建筑有的專家講說70%的用型能耗高于同功能一般建筑。雖然這里建筑功能增加的原因，我們舒適度也提高了，人們的要求也提高了。但也說明了建筑能效總體水平不僅僅取決于技術(shù)的先進性，其實用規(guī)模、用型方式、服務(wù)水平不同，能耗水平也不相同，因此推廣投資少，這項會的使用節(jié)能技術(shù)，探索低成本投入的總體建筑節(jié)能解決方案更具有重要的現(xiàn)實意義，也就是系統(tǒng)解決方案。今年上半年為樹立勤儉節(jié)約消費觀點，中宣部發(fā)展改革委開展了全民行動，組織系列的宣傳活動，將住建部一起將建筑節(jié)能納入行動之中，啟動了建筑節(jié)能行動。前不久我們剛剛在中宣部在重慶召開了節(jié)能行動，對這項活動的進行了安排，要求大張旗鼓的宣傳和推廣建筑節(jié)能，我就想對這個建筑節(jié)能現(xiàn)在為什么要加大宣傳?實際上有很多情況下就是我們的房地產(chǎn)商與我們的住戶，一個核心的在建筑節(jié)能的問題上信息不對稱，大家關(guān)注點不同。

       第二個，對我們推廣的節(jié)能產(chǎn)品有一個全壽命周期的風(fēng)險，不僅要節(jié)能，還要節(jié)儉，把這些理念進行很好的宣傳推廣，提高大家的認識，才有利于我們新技術(shù)的推廣應(yīng)用。所以我們要通過技術(shù)的交流，案例的風(fēng)險，宣傳培訓(xùn)等形式多樣的額活動，在實際上今天這種活動傳播建筑節(jié)能的先進典型，曝光嚴重能源浪費的行為，提高全社會對建筑節(jié)能重要的認識，推行政府節(jié)能采購，引導(dǎo)人們購買節(jié)能省地型的住宅，推廣采用節(jié)能先進的技術(shù)產(chǎn)品，共同為譜寫我國建筑節(jié)能的新篇章。祝會議取得圓滿成功，謝謝大家。