國(guó)務(wù)院力促節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展 提六大措施
國(guó)務(wù)院印發(fā)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 主要目標(biāo)包括五大方面
新能源汽車發(fā)展規(guī)劃將發(fā)布 概念股有望咸魚翻身
2020年我國(guó)新能源汽車規(guī)劃產(chǎn)能200萬輛
中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書發(fā)布 四項(xiàng)建議給力電動(dòng)汽車發(fā)展
國(guó)務(wù)院力促節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展 提六大措施
·支持節(jié)能與新能源汽車及關(guān)鍵零部件企業(yè)境內(nèi)外上市
·私人購(gòu)買新能源汽車給予補(bǔ)貼，鼓勵(lì)購(gòu)買節(jié)能汽車
·限行、限購(gòu)、牌照拍賣的城市，應(yīng)對(duì)新能源汽車區(qū)別對(duì)待
昨日，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012~2020年）》，明確了節(jié)能與新能源汽車發(fā)展的技術(shù)路線和主要目標(biāo)，提出了五大主要任務(wù)和六大保障措施。
《規(guī)劃》指出，節(jié)能與新能源汽車已成為國(guó)際汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，未來10年將迎來全球汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。目前我國(guó)汽車產(chǎn)銷規(guī)模已居世界首位，預(yù)計(jì)在未來一段時(shí)期仍將持續(xù)增長(zhǎng)，必須抓住機(jī)遇、抓緊部署，加快培育和發(fā)展節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)由汽車工業(yè)大國(guó)向汽車工業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。
《規(guī)劃》明確，以純電驅(qū)動(dòng)為新能源汽車發(fā)展和汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向，當(dāng)前重點(diǎn)推進(jìn)純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)化，推廣普及非插電式混合動(dòng)力汽車、節(jié)能內(nèi)燃機(jī)汽車，提升我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。到2015年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量力爭(zhēng)達(dá)到50萬輛；到2020年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車生產(chǎn)能力達(dá)200萬輛、累計(jì)產(chǎn)銷量超過500萬輛，燃料電池汽車、車用氫能源產(chǎn)業(yè)與國(guó)際同步發(fā)展。
在產(chǎn)業(yè)布局方面，《規(guī)劃》提出，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，要注意防止低水平盲目投資和重復(fù)建設(shè)。要重點(diǎn)建設(shè)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域，力爭(zhēng)形成2~3家產(chǎn)銷規(guī)模超過百億瓦時(shí)、具有關(guān)鍵材料研發(fā)生產(chǎn)能力的龍頭企業(yè)，并在正負(fù)極、隔膜、電解質(zhì)等關(guān)鍵材料領(lǐng)域分別形成2~3家骨干生產(chǎn)企業(yè)。同時(shí)，要增強(qiáng)關(guān)鍵零部件研發(fā)生產(chǎn)能力，在驅(qū)動(dòng)電機(jī)、高效變速器等領(lǐng)域分別培育2~3家骨干企業(yè)，支持發(fā)展整車企業(yè)參股、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的專業(yè)化汽車電子企業(yè)。
《規(guī)劃》提出，新能源汽車尚處于產(chǎn)業(yè)化初期，需要加大政策支持力度，積極開展推廣試點(diǎn)示范，加快培育市場(chǎng)，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。節(jié)能汽車已具備產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)，需要綜合采用標(biāo)準(zhǔn)約束、財(cái)稅支持等措施加以推廣普及。其中，要在大中型城市擴(kuò)大公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車示范推廣范圍，開展私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)，探索新能源汽車及電池租賃、充換電服務(wù)等多種商業(yè)模式，大力推廣普及節(jié)能汽車。
在充電設(shè)施建設(shè)方面，《規(guī)劃》提出，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，重點(diǎn)在試點(diǎn)城市建設(shè)充電設(shè)施，將充電設(shè)施納入城市綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃和城市建設(shè)相關(guān)行業(yè)規(guī)劃，積極試行個(gè)人和公共停車位分散慢充等充電技術(shù)模式。試點(diǎn)城市應(yīng)加大政府投入力度，積極吸引社會(huì)資金參與，鼓勵(lì)成立獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的充換電企業(yè)，建立分時(shí)段充電定價(jià)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)充電設(shè)施建設(shè)和管理市場(chǎng)化、社會(huì)化。
對(duì)于保障措施，《規(guī)劃》要求，加大財(cái)稅政策支持力度，對(duì)公共服務(wù)領(lǐng)域節(jié)能與新能源汽車示范、私人購(gòu)買新能源汽車試點(diǎn)給予補(bǔ)貼，鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買使用節(jié)能汽車，擴(kuò)大公共機(jī)構(gòu)采購(gòu)節(jié)能與新能源汽車的規(guī)模。新能源汽車示范城市安排一定資金，重點(diǎn)用于支持充電設(shè)施建設(shè)、建立電池梯級(jí)利用和回收體系等。同時(shí)，節(jié)能與新能源汽車及其關(guān)鍵零部件企業(yè)，可享受相關(guān)優(yōu)惠政策。此外，要研究實(shí)行新能源汽車停車費(fèi)減免、充電費(fèi)優(yōu)惠等扶持政策，有關(guān)地方實(shí)施限號(hào)行駛、牌照額度拍賣、購(gòu)車配額指標(biāo)等措施時(shí)，應(yīng)對(duì)新能源汽車區(qū)別對(duì)待。
在金融支持方面，《規(guī)劃》提出，支持符合條件的節(jié)能與新能源汽車及關(guān)鍵零部件企業(yè)在境內(nèi)外上市、發(fā)行債務(wù)融資工具，支持符合條件的上市公司進(jìn)行再融資。支持地方設(shè)立節(jié)能與新能源汽車創(chuàng)業(yè)投資基金，符合條件的可按規(guī)定申請(qǐng)中央財(cái)政參股，引導(dǎo)社會(huì)資金以多種方式投資節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)。支持企業(yè)通過在境外注冊(cè)商標(biāo)、境外收購(gòu)等方式培育國(guó)際化品牌。（證券時(shí)報(bào)）
國(guó)務(wù)院印發(fā)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
中國(guó)政府網(wǎng)9日消息，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20122020年）。
規(guī)劃提出，以純電驅(qū)動(dòng)為新能源汽車發(fā)展和汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向，當(dāng)前重點(diǎn)推進(jìn)純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)化，推廣普及非插電式混合動(dòng)力汽車、節(jié)能內(nèi)燃機(jī)汽車，提升我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。
規(guī)劃還提出，到2015年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量力爭(zhēng)達(dá)到50萬輛；到2020年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車生產(chǎn)能力達(dá)200萬輛、累計(jì)產(chǎn)銷量超過500萬輛，燃料電池汽車、車用氫能源產(chǎn)業(yè)與國(guó)際同步發(fā)展。
根據(jù)規(guī)劃，接下來的主要任務(wù)是實(shí)施節(jié)能與新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新工程、科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局、加快推廣應(yīng)用和試點(diǎn)示范、積極推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)動(dòng)力電池梯級(jí)利用和回收管理。期間中央將加大財(cái)稅政策支持力度，強(qiáng)化金融服務(wù)支撐。
節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃主要目標(biāo)包括五大方面
據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)7月9日消息，國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》。規(guī)劃指出，以純電驅(qū)動(dòng)為新能源汽車發(fā)展和汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向，當(dāng)前重點(diǎn)推進(jìn)純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)化，推廣普及非插電式混合動(dòng)力汽車、節(jié)能內(nèi)燃機(jī)汽車，提升我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。
根據(jù)規(guī)劃，主要目標(biāo)包括五大方面：1.產(chǎn)業(yè)化取得重大進(jìn)展。到2015年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量力爭(zhēng)達(dá)到50萬輛；到2020年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車生產(chǎn)能力達(dá)200萬輛、累計(jì)產(chǎn)銷量超過500萬輛，燃料電池汽車、車用氫能源產(chǎn)業(yè)與國(guó)際同步發(fā)展。
2.燃料經(jīng)濟(jì)性顯著改善。到2015年，當(dāng)年生產(chǎn)的乘用車平均燃料消耗量降至6.9升/百公里，節(jié)能型乘用車燃料消耗量降至5.9升/百公里以下。到2020年，當(dāng)年生產(chǎn)的乘用車平均燃料消耗量降至5.0升/百公里，節(jié)能型乘用車燃料消耗量降至4.5升/百公里以下；商用車新車燃料消耗量接近國(guó)際先進(jìn)水平。
3.技術(shù)水平大幅提高。新能源汽車、動(dòng)力電池及關(guān)鍵零部件技術(shù)整體上達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，掌握混合動(dòng)力、先進(jìn)內(nèi)燃機(jī)、高效變速器、汽車電子和輕量化材料等汽車節(jié)能關(guān)鍵核心技術(shù)，形成一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的節(jié)能與新能源汽車企業(yè)。
4.配套能力明顯增強(qiáng)。關(guān)鍵零部件技術(shù)水平和生產(chǎn)規(guī)?；緷M足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。充電設(shè)施建設(shè)與新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模相適應(yīng)，滿足重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)或城際間新能源汽車運(yùn)行需要。
5.管理制度較為完善。建立起有效的節(jié)能與新能源汽車企業(yè)和產(chǎn)品相關(guān)管理制度，構(gòu)建市場(chǎng)營(yíng)銷、售后服務(wù)及動(dòng)力電池回收利用體系，完善扶持政策，形成比較完備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范體系。（證券時(shí)報(bào)網(wǎng)）
新能源汽車發(fā)展規(guī)劃將發(fā)布 概念股有望咸魚翻身
日前，工信部裝備工業(yè)司司長(zhǎng)張相木在全球節(jié)能與新能源汽車峰會(huì)上透露，醞釀數(shù)月的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》將于近期由國(guó)務(wù)院發(fā)布，混合動(dòng)力將享受巨額補(bǔ)貼措施，這意味著相關(guān)概念股有望因此咸魚翻身。
由于將所有的國(guó)產(chǎn)新能源汽車都納入補(bǔ)貼的范圍，《規(guī)劃》一直以來都備受企業(yè)的期待。張相木透露，與《征求意見稿》不同，《規(guī)劃》中政府除了將對(duì)汽車?yán)^續(xù)大力支持外，還將加大對(duì)中、重度混合動(dòng)力汽車的扶持力度。其中，在購(gòu)置稅等汽車稅負(fù)方面，混合動(dòng)力車將首度享受到政策優(yōu)惠。
上汽集團(tuán)(600104,股吧)（600104）內(nèi)部人士告訴記者，"對(duì)我們肯定是一個(gè)利好，上汽的新能源戰(zhàn)略全面部署，包括中、強(qiáng)混合動(dòng)力、插電式強(qiáng)混和純電動(dòng)都有布局，并正陸續(xù)上市，《規(guī)劃》的出臺(tái)，正好能推動(dòng)上汽新能源汽車的發(fā)展。"
據(jù)記者了解，未來混合動(dòng)力所享受的3000元節(jié)能補(bǔ)貼將取消，取而代之的是在稅收方面的大幅優(yōu)惠?！兑?guī)劃》中規(guī)定，2012年至2020年，購(gòu)買純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車將免征車輛購(gòu)置稅；在節(jié)能汽車方面，從2012年至2015年，中、重度混合動(dòng)力汽車將減半征收車輛購(gòu)置稅、消費(fèi)稅和車船稅。而在《征求意見稿》中，混合動(dòng)力的補(bǔ)貼最高為3000元。
2020年我國(guó)新能源汽車規(guī)劃產(chǎn)能200萬輛
經(jīng)歷多次修改后，7月9日中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》。規(guī)劃認(rèn)為，我國(guó)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)整體取得很大進(jìn)步，但受多因素制約與國(guó)際先進(jìn)水平仍有差距。同時(shí)提出明確的任務(wù)和目標(biāo)，擬到2020年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車生產(chǎn)能力達(dá)200萬輛、累計(jì)產(chǎn)銷量超過500萬輛。
技術(shù)水平大幅提高
規(guī)劃對(duì)新能源汽車的發(fā)展制定了明確的量化目標(biāo)。其中，產(chǎn)業(yè)化方面，到2015年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量力爭(zhēng)達(dá)到50萬輛；到2020年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車生產(chǎn)能力達(dá)200萬輛、累計(jì)產(chǎn)銷量超過500萬輛，燃料電池汽車、車用氫能源產(chǎn)業(yè)與國(guó)際同步發(fā)展。
燃料經(jīng)濟(jì)性方面，到2015年，當(dāng)年生產(chǎn)的乘用車平均燃料消耗量降至6.9升/百公里，節(jié)能型乘用車燃料消耗量降至5.9升/百公里以下。到2020年，當(dāng)年生產(chǎn)的乘用車平均燃料消耗量降至5.0升/百公里，節(jié)能型乘用車燃料消耗量降至4.5升/百公里以下；商用車新車燃料消耗量接近國(guó)際先進(jìn)水平。
此外，規(guī)劃的目標(biāo)還有技術(shù)水平大幅提高，配套能力明顯增強(qiáng)，管理制度較為完善。
為達(dá)到目標(biāo)，節(jié)能與新能源汽車性能的切實(shí)提高和成本降低，成為發(fā)展過程中的“硬任務(wù)”。《規(guī)劃》指出，到2015年，純電動(dòng)乘用車、插電式混合動(dòng)力乘用車最高車速不低于100公里/小時(shí)，純電驅(qū)動(dòng)模式下綜合工況續(xù)駛里程分別不低于150公里和50公里；動(dòng)力電池模塊比能量達(dá)到150瓦時(shí)/公斤以上，成本降至2元/瓦時(shí)以下；電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)功率密度達(dá)到2.5千瓦/公斤以上，成本降至200元/千瓦以下。到2020年，動(dòng)力電池模塊比能量達(dá)到300瓦時(shí)/公斤以上，成本降至1.5元/瓦時(shí)以下。
從二級(jí)市場(chǎng)的表現(xiàn)上看，規(guī)劃的出臺(tái)并未支撐相關(guān)股票走強(qiáng)。在大盤下跌的壓力之下，節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)概念股沒有突出表現(xiàn)，汽車整車股票全部下跌，期間宇通客車(600066,股吧)（600066）表現(xiàn)相對(duì)較為穩(wěn)定；動(dòng)力電池方面，科力遠(yuǎn)(600478,股吧)（600478）上漲了5.19%。
發(fā)展思路理性回歸
規(guī)劃對(duì)于節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線的規(guī)定，與此前科技部出臺(tái)的《電動(dòng)汽車科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》方向基本統(tǒng)一；對(duì)具體的財(cái)稅政策支持，也并未出現(xiàn)超出市場(chǎng)預(yù)期的巨額補(bǔ)貼數(shù)目，而是以合理引導(dǎo)為主。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，規(guī)劃的出臺(tái)及各方意見的逐步統(tǒng)一，顯示出我國(guó)新能源汽車行業(yè)發(fā)展已經(jīng)逐步進(jìn)入理性發(fā)展階段。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)馮飛表示，在經(jīng)歷了大起大落之后，我國(guó)新能源汽車發(fā)展目前處于理性回歸階段，國(guó)家政策和業(yè)內(nèi)企業(yè)將更多的精力花在技術(shù)研發(fā)上。
規(guī)劃并未出現(xiàn)超出市場(chǎng)預(yù)期的巨額補(bǔ)貼資金，僅僅在財(cái)稅政策方面予以引導(dǎo)。規(guī)劃顯示，中央財(cái)政安排資金，對(duì)實(shí)施節(jié)能與新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新工程給予適當(dāng)支持；對(duì)公共服務(wù)領(lǐng)域節(jié)能與新能源汽車示范、私人購(gòu)買新能源汽車試點(diǎn)給予補(bǔ)貼，鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買使用節(jié)能汽車；發(fā)揮政府采購(gòu)的導(dǎo)向作用，逐步擴(kuò)大公共機(jī)構(gòu)采購(gòu)節(jié)能與新能源汽車的規(guī)模；新能源汽車示范城市安排一定資金，重點(diǎn)用于支持充電設(shè)施建設(shè)、建立電池梯級(jí)利用和回收體系等。
對(duì)節(jié)能與新能源汽車及其關(guān)鍵零部件企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定可以依法享受相關(guān)優(yōu)惠政策。節(jié)能與新能源汽車及其關(guān)鍵零部件企業(yè)從事技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓及相關(guān)咨詢、服務(wù)業(yè)務(wù)所取得的收入，可按規(guī)定享受營(yíng)業(yè)稅免稅政策。
此外，還將強(qiáng)化金融服務(wù)對(duì)產(chǎn)業(yè)的支持，營(yíng)造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境等。
同時(shí)，規(guī)劃注重對(duì)各領(lǐng)域龍頭企業(yè)的培育。規(guī)劃指出要重點(diǎn)建設(shè)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域，并增強(qiáng)關(guān)鍵零部件研發(fā)生產(chǎn)能力。在規(guī)劃期限內(nèi)，力爭(zhēng)形成2-3家產(chǎn)銷規(guī)模超過百億瓦時(shí)、具有關(guān)鍵材料研發(fā)生產(chǎn)能力的龍頭企業(yè)，并在正負(fù)極、隔膜、電解質(zhì)等關(guān)鍵材料領(lǐng)域分別形成2-3家骨干生產(chǎn)企業(yè)。在驅(qū)動(dòng)電機(jī)、高效變速器等領(lǐng)域分別培育2-3家骨干企業(yè)，支持發(fā)展整車企業(yè)參股、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的專業(yè)化汽車電子企業(yè)。（中國(guó)證券報(bào)）
中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書發(fā)布 四項(xiàng)建議給力電動(dòng)汽車發(fā)展
昨日，由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部、中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)和大眾汽車集團(tuán)（中國(guó)）聯(lián)合編著的《2012中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》暨《2012年中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書》正式發(fā)布?！端{(lán)皮書》指出，我國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國(guó)外差距正在拉大，當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)突破動(dòng)力電池等關(guān)鍵技術(shù)，建立統(tǒng)一開放的市場(chǎng)環(huán)境，引導(dǎo)示范運(yùn)行、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和商業(yè)模式創(chuàng)新、有序進(jìn)行，并整合國(guó)內(nèi)外資源，加強(qiáng)政府、行業(yè)組織和企業(yè)之間的國(guó)際合作。
產(chǎn)業(yè)進(jìn)程剛起步
當(dāng)前，美國(guó)、日本、德國(guó)等世界主要汽車強(qiáng)國(guó)，都將發(fā)展新能源汽車上升到了國(guó)家戰(zhàn)略的高度，我國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化開始起步，尚未進(jìn)入規(guī)?；a(chǎn)階段，與國(guó)際水平差距拉大。
《藍(lán)皮書》指出，目前我國(guó)混合動(dòng)力商用車產(chǎn)業(yè)化取得較大進(jìn)展；純電動(dòng)和插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)化開始起步，進(jìn)展緩慢；純電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化開始起步。與通用、日產(chǎn)的Volt和Leaf等量產(chǎn)車型相比，我國(guó)純電動(dòng)和插電式混合動(dòng)力汽車缺少明星、主力車型；動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)化總體水平有所提升，但主要企業(yè)與國(guó)際差距較大；產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作體系初步形成，主要車企對(duì)關(guān)鍵零部件的掌握不夠。
電動(dòng)汽車是重點(diǎn)
中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)張進(jìn)華表示，未來十年將是我國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我國(guó)要以電動(dòng)汽車為產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)，并重視混合動(dòng)力汽車作為過渡技術(shù)的發(fā)展。
對(duì)我國(guó)電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，《藍(lán)皮書》認(rèn)為，純電動(dòng)汽車是解決我國(guó)汽車能源和環(huán)境問題的根本途徑，是我國(guó)道路交通能源動(dòng)力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要方向；燃料電池汽車具有能量轉(zhuǎn)化效率高、零排放、不污染環(huán)境等優(yōu)點(diǎn)，仍是各國(guó)面向未來的汽車電動(dòng)化戰(zhàn)略路線選擇之一。動(dòng)力電池是電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心，我國(guó)應(yīng)集中力量進(jìn)行重點(diǎn)突破。
四項(xiàng)政策保前進(jìn)
針對(duì)我國(guó)電動(dòng)汽車發(fā)展現(xiàn)狀，《藍(lán)皮書》提出推動(dòng)我國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的四項(xiàng)政策建議。
一是建立分工協(xié)作的推進(jìn)體系，強(qiáng)化政府對(duì)電動(dòng)汽車發(fā)展的戰(zhàn)略引導(dǎo)和組織推動(dòng)作用，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)適用性技術(shù)和產(chǎn)品的篩選作用。
二是應(yīng)構(gòu)建激勵(lì)創(chuàng)新的技術(shù)政策，成立國(guó)家級(jí)的車用動(dòng)力電池研發(fā)中心，積極搭建電動(dòng)汽車公共技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，完善支持電動(dòng)汽車企業(yè)產(chǎn)品化和工程化的財(cái)稅政策。
三是完善開放合作的產(chǎn)業(yè)化政策，鼓勵(lì)創(chuàng)新型企業(yè)進(jìn)入電動(dòng)汽車領(lǐng)域，尤其要鼓勵(lì)民營(yíng)科技企業(yè)和中小科技企業(yè)的發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)各類市場(chǎng)主體投資電動(dòng)汽車的積極性。
四是形成協(xié)調(diào)多元的市場(chǎng)推廣政策，提高示范推廣的質(zhì)量和水平，鼓勵(lì)探索新的商業(yè)模式，加強(qiáng)政府對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持，除了對(duì)電動(dòng)汽車購(gòu)買進(jìn)行補(bǔ)貼外，還要建立有利于節(jié)能和新能源汽車購(gòu)買與使用的稅費(fèi)體系。
國(guó)務(wù)院印發(fā)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 主要目標(biāo)包括五大方面
新能源汽車發(fā)展規(guī)劃將發(fā)布 概念股有望咸魚翻身
2020年我國(guó)新能源汽車規(guī)劃產(chǎn)能200萬輛
中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書發(fā)布 四項(xiàng)建議給力電動(dòng)汽車發(fā)展
國(guó)務(wù)院力促節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展 提六大措施
·支持節(jié)能與新能源汽車及關(guān)鍵零部件企業(yè)境內(nèi)外上市
·私人購(gòu)買新能源汽車給予補(bǔ)貼，鼓勵(lì)購(gòu)買節(jié)能汽車
·限行、限購(gòu)、牌照拍賣的城市，應(yīng)對(duì)新能源汽車區(qū)別對(duì)待
昨日，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012~2020年）》，明確了節(jié)能與新能源汽車發(fā)展的技術(shù)路線和主要目標(biāo)，提出了五大主要任務(wù)和六大保障措施。
《規(guī)劃》指出，節(jié)能與新能源汽車已成為國(guó)際汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，未來10年將迎來全球汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。目前我國(guó)汽車產(chǎn)銷規(guī)模已居世界首位，預(yù)計(jì)在未來一段時(shí)期仍將持續(xù)增長(zhǎng)，必須抓住機(jī)遇、抓緊部署，加快培育和發(fā)展節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)由汽車工業(yè)大國(guó)向汽車工業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。
《規(guī)劃》明確，以純電驅(qū)動(dòng)為新能源汽車發(fā)展和汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向，當(dāng)前重點(diǎn)推進(jìn)純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)化，推廣普及非插電式混合動(dòng)力汽車、節(jié)能內(nèi)燃機(jī)汽車，提升我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。到2015年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量力爭(zhēng)達(dá)到50萬輛；到2020年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車生產(chǎn)能力達(dá)200萬輛、累計(jì)產(chǎn)銷量超過500萬輛，燃料電池汽車、車用氫能源產(chǎn)業(yè)與國(guó)際同步發(fā)展。
在產(chǎn)業(yè)布局方面，《規(guī)劃》提出，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，要注意防止低水平盲目投資和重復(fù)建設(shè)。要重點(diǎn)建設(shè)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域，力爭(zhēng)形成2~3家產(chǎn)銷規(guī)模超過百億瓦時(shí)、具有關(guān)鍵材料研發(fā)生產(chǎn)能力的龍頭企業(yè)，并在正負(fù)極、隔膜、電解質(zhì)等關(guān)鍵材料領(lǐng)域分別形成2~3家骨干生產(chǎn)企業(yè)。同時(shí)，要增強(qiáng)關(guān)鍵零部件研發(fā)生產(chǎn)能力，在驅(qū)動(dòng)電機(jī)、高效變速器等領(lǐng)域分別培育2~3家骨干企業(yè)，支持發(fā)展整車企業(yè)參股、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的專業(yè)化汽車電子企業(yè)。
《規(guī)劃》提出，新能源汽車尚處于產(chǎn)業(yè)化初期，需要加大政策支持力度，積極開展推廣試點(diǎn)示范，加快培育市場(chǎng)，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。節(jié)能汽車已具備產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)，需要綜合采用標(biāo)準(zhǔn)約束、財(cái)稅支持等措施加以推廣普及。其中，要在大中型城市擴(kuò)大公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車示范推廣范圍，開展私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)，探索新能源汽車及電池租賃、充換電服務(wù)等多種商業(yè)模式，大力推廣普及節(jié)能汽車。
在充電設(shè)施建設(shè)方面，《規(guī)劃》提出，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，重點(diǎn)在試點(diǎn)城市建設(shè)充電設(shè)施，將充電設(shè)施納入城市綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃和城市建設(shè)相關(guān)行業(yè)規(guī)劃，積極試行個(gè)人和公共停車位分散慢充等充電技術(shù)模式。試點(diǎn)城市應(yīng)加大政府投入力度，積極吸引社會(huì)資金參與，鼓勵(lì)成立獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的充換電企業(yè)，建立分時(shí)段充電定價(jià)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)充電設(shè)施建設(shè)和管理市場(chǎng)化、社會(huì)化。
對(duì)于保障措施，《規(guī)劃》要求，加大財(cái)稅政策支持力度，對(duì)公共服務(wù)領(lǐng)域節(jié)能與新能源汽車示范、私人購(gòu)買新能源汽車試點(diǎn)給予補(bǔ)貼，鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買使用節(jié)能汽車，擴(kuò)大公共機(jī)構(gòu)采購(gòu)節(jié)能與新能源汽車的規(guī)模。新能源汽車示范城市安排一定資金，重點(diǎn)用于支持充電設(shè)施建設(shè)、建立電池梯級(jí)利用和回收體系等。同時(shí)，節(jié)能與新能源汽車及其關(guān)鍵零部件企業(yè)，可享受相關(guān)優(yōu)惠政策。此外，要研究實(shí)行新能源汽車停車費(fèi)減免、充電費(fèi)優(yōu)惠等扶持政策，有關(guān)地方實(shí)施限號(hào)行駛、牌照額度拍賣、購(gòu)車配額指標(biāo)等措施時(shí)，應(yīng)對(duì)新能源汽車區(qū)別對(duì)待。
在金融支持方面，《規(guī)劃》提出，支持符合條件的節(jié)能與新能源汽車及關(guān)鍵零部件企業(yè)在境內(nèi)外上市、發(fā)行債務(wù)融資工具，支持符合條件的上市公司進(jìn)行再融資。支持地方設(shè)立節(jié)能與新能源汽車創(chuàng)業(yè)投資基金，符合條件的可按規(guī)定申請(qǐng)中央財(cái)政參股，引導(dǎo)社會(huì)資金以多種方式投資節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)。支持企業(yè)通過在境外注冊(cè)商標(biāo)、境外收購(gòu)等方式培育國(guó)際化品牌。（證券時(shí)報(bào)）
國(guó)務(wù)院印發(fā)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
中國(guó)政府網(wǎng)9日消息，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20122020年）。
規(guī)劃提出，以純電驅(qū)動(dòng)為新能源汽車發(fā)展和汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向，當(dāng)前重點(diǎn)推進(jìn)純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)化，推廣普及非插電式混合動(dòng)力汽車、節(jié)能內(nèi)燃機(jī)汽車，提升我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。
規(guī)劃還提出，到2015年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量力爭(zhēng)達(dá)到50萬輛；到2020年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車生產(chǎn)能力達(dá)200萬輛、累計(jì)產(chǎn)銷量超過500萬輛，燃料電池汽車、車用氫能源產(chǎn)業(yè)與國(guó)際同步發(fā)展。
根據(jù)規(guī)劃，接下來的主要任務(wù)是實(shí)施節(jié)能與新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新工程、科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局、加快推廣應(yīng)用和試點(diǎn)示范、積極推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)動(dòng)力電池梯級(jí)利用和回收管理。期間中央將加大財(cái)稅政策支持力度，強(qiáng)化金融服務(wù)支撐。
節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃主要目標(biāo)包括五大方面
據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)7月9日消息，國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》。規(guī)劃指出，以純電驅(qū)動(dòng)為新能源汽車發(fā)展和汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向，當(dāng)前重點(diǎn)推進(jìn)純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)化，推廣普及非插電式混合動(dòng)力汽車、節(jié)能內(nèi)燃機(jī)汽車，提升我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。
根據(jù)規(guī)劃，主要目標(biāo)包括五大方面：1.產(chǎn)業(yè)化取得重大進(jìn)展。到2015年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量力爭(zhēng)達(dá)到50萬輛；到2020年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車生產(chǎn)能力達(dá)200萬輛、累計(jì)產(chǎn)銷量超過500萬輛，燃料電池汽車、車用氫能源產(chǎn)業(yè)與國(guó)際同步發(fā)展。
2.燃料經(jīng)濟(jì)性顯著改善。到2015年，當(dāng)年生產(chǎn)的乘用車平均燃料消耗量降至6.9升/百公里，節(jié)能型乘用車燃料消耗量降至5.9升/百公里以下。到2020年，當(dāng)年生產(chǎn)的乘用車平均燃料消耗量降至5.0升/百公里，節(jié)能型乘用車燃料消耗量降至4.5升/百公里以下；商用車新車燃料消耗量接近國(guó)際先進(jìn)水平。
3.技術(shù)水平大幅提高。新能源汽車、動(dòng)力電池及關(guān)鍵零部件技術(shù)整體上達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，掌握混合動(dòng)力、先進(jìn)內(nèi)燃機(jī)、高效變速器、汽車電子和輕量化材料等汽車節(jié)能關(guān)鍵核心技術(shù)，形成一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的節(jié)能與新能源汽車企業(yè)。
4.配套能力明顯增強(qiáng)。關(guān)鍵零部件技術(shù)水平和生產(chǎn)規(guī)?；緷M足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。充電設(shè)施建設(shè)與新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模相適應(yīng)，滿足重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)或城際間新能源汽車運(yùn)行需要。
5.管理制度較為完善。建立起有效的節(jié)能與新能源汽車企業(yè)和產(chǎn)品相關(guān)管理制度，構(gòu)建市場(chǎng)營(yíng)銷、售后服務(wù)及動(dòng)力電池回收利用體系，完善扶持政策，形成比較完備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范體系。（證券時(shí)報(bào)網(wǎng)）
新能源汽車發(fā)展規(guī)劃將發(fā)布 概念股有望咸魚翻身
日前，工信部裝備工業(yè)司司長(zhǎng)張相木在全球節(jié)能與新能源汽車峰會(huì)上透露，醞釀數(shù)月的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》將于近期由國(guó)務(wù)院發(fā)布，混合動(dòng)力將享受巨額補(bǔ)貼措施，這意味著相關(guān)概念股有望因此咸魚翻身。
由于將所有的國(guó)產(chǎn)新能源汽車都納入補(bǔ)貼的范圍，《規(guī)劃》一直以來都備受企業(yè)的期待。張相木透露，與《征求意見稿》不同，《規(guī)劃》中政府除了將對(duì)汽車?yán)^續(xù)大力支持外，還將加大對(duì)中、重度混合動(dòng)力汽車的扶持力度。其中，在購(gòu)置稅等汽車稅負(fù)方面，混合動(dòng)力車將首度享受到政策優(yōu)惠。
上汽集團(tuán)(600104,股吧)（600104）內(nèi)部人士告訴記者，"對(duì)我們肯定是一個(gè)利好，上汽的新能源戰(zhàn)略全面部署，包括中、強(qiáng)混合動(dòng)力、插電式強(qiáng)混和純電動(dòng)都有布局，并正陸續(xù)上市，《規(guī)劃》的出臺(tái)，正好能推動(dòng)上汽新能源汽車的發(fā)展。"
據(jù)記者了解，未來混合動(dòng)力所享受的3000元節(jié)能補(bǔ)貼將取消，取而代之的是在稅收方面的大幅優(yōu)惠?！兑?guī)劃》中規(guī)定，2012年至2020年，購(gòu)買純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車將免征車輛購(gòu)置稅；在節(jié)能汽車方面，從2012年至2015年，中、重度混合動(dòng)力汽車將減半征收車輛購(gòu)置稅、消費(fèi)稅和車船稅。而在《征求意見稿》中，混合動(dòng)力的補(bǔ)貼最高為3000元。
2020年我國(guó)新能源汽車規(guī)劃產(chǎn)能200萬輛
經(jīng)歷多次修改后，7月9日中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》。規(guī)劃認(rèn)為，我國(guó)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)整體取得很大進(jìn)步，但受多因素制約與國(guó)際先進(jìn)水平仍有差距。同時(shí)提出明確的任務(wù)和目標(biāo)，擬到2020年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車生產(chǎn)能力達(dá)200萬輛、累計(jì)產(chǎn)銷量超過500萬輛。
技術(shù)水平大幅提高
規(guī)劃對(duì)新能源汽車的發(fā)展制定了明確的量化目標(biāo)。其中，產(chǎn)業(yè)化方面，到2015年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量力爭(zhēng)達(dá)到50萬輛；到2020年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車生產(chǎn)能力達(dá)200萬輛、累計(jì)產(chǎn)銷量超過500萬輛，燃料電池汽車、車用氫能源產(chǎn)業(yè)與國(guó)際同步發(fā)展。
燃料經(jīng)濟(jì)性方面，到2015年，當(dāng)年生產(chǎn)的乘用車平均燃料消耗量降至6.9升/百公里，節(jié)能型乘用車燃料消耗量降至5.9升/百公里以下。到2020年，當(dāng)年生產(chǎn)的乘用車平均燃料消耗量降至5.0升/百公里，節(jié)能型乘用車燃料消耗量降至4.5升/百公里以下；商用車新車燃料消耗量接近國(guó)際先進(jìn)水平。
此外，規(guī)劃的目標(biāo)還有技術(shù)水平大幅提高，配套能力明顯增強(qiáng)，管理制度較為完善。
為達(dá)到目標(biāo)，節(jié)能與新能源汽車性能的切實(shí)提高和成本降低，成為發(fā)展過程中的“硬任務(wù)”。《規(guī)劃》指出，到2015年，純電動(dòng)乘用車、插電式混合動(dòng)力乘用車最高車速不低于100公里/小時(shí)，純電驅(qū)動(dòng)模式下綜合工況續(xù)駛里程分別不低于150公里和50公里；動(dòng)力電池模塊比能量達(dá)到150瓦時(shí)/公斤以上，成本降至2元/瓦時(shí)以下；電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)功率密度達(dá)到2.5千瓦/公斤以上，成本降至200元/千瓦以下。到2020年，動(dòng)力電池模塊比能量達(dá)到300瓦時(shí)/公斤以上，成本降至1.5元/瓦時(shí)以下。
從二級(jí)市場(chǎng)的表現(xiàn)上看，規(guī)劃的出臺(tái)并未支撐相關(guān)股票走強(qiáng)。在大盤下跌的壓力之下，節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)概念股沒有突出表現(xiàn)，汽車整車股票全部下跌，期間宇通客車(600066,股吧)（600066）表現(xiàn)相對(duì)較為穩(wěn)定；動(dòng)力電池方面，科力遠(yuǎn)(600478,股吧)（600478）上漲了5.19%。
發(fā)展思路理性回歸
規(guī)劃對(duì)于節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線的規(guī)定，與此前科技部出臺(tái)的《電動(dòng)汽車科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》方向基本統(tǒng)一；對(duì)具體的財(cái)稅政策支持，也并未出現(xiàn)超出市場(chǎng)預(yù)期的巨額補(bǔ)貼數(shù)目，而是以合理引導(dǎo)為主。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，規(guī)劃的出臺(tái)及各方意見的逐步統(tǒng)一，顯示出我國(guó)新能源汽車行業(yè)發(fā)展已經(jīng)逐步進(jìn)入理性發(fā)展階段。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)馮飛表示，在經(jīng)歷了大起大落之后，我國(guó)新能源汽車發(fā)展目前處于理性回歸階段，國(guó)家政策和業(yè)內(nèi)企業(yè)將更多的精力花在技術(shù)研發(fā)上。
規(guī)劃并未出現(xiàn)超出市場(chǎng)預(yù)期的巨額補(bǔ)貼資金，僅僅在財(cái)稅政策方面予以引導(dǎo)。規(guī)劃顯示，中央財(cái)政安排資金，對(duì)實(shí)施節(jié)能與新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新工程給予適當(dāng)支持；對(duì)公共服務(wù)領(lǐng)域節(jié)能與新能源汽車示范、私人購(gòu)買新能源汽車試點(diǎn)給予補(bǔ)貼，鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買使用節(jié)能汽車；發(fā)揮政府采購(gòu)的導(dǎo)向作用，逐步擴(kuò)大公共機(jī)構(gòu)采購(gòu)節(jié)能與新能源汽車的規(guī)模；新能源汽車示范城市安排一定資金，重點(diǎn)用于支持充電設(shè)施建設(shè)、建立電池梯級(jí)利用和回收體系等。
對(duì)節(jié)能與新能源汽車及其關(guān)鍵零部件企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定可以依法享受相關(guān)優(yōu)惠政策。節(jié)能與新能源汽車及其關(guān)鍵零部件企業(yè)從事技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓及相關(guān)咨詢、服務(wù)業(yè)務(wù)所取得的收入，可按規(guī)定享受營(yíng)業(yè)稅免稅政策。
此外，還將強(qiáng)化金融服務(wù)對(duì)產(chǎn)業(yè)的支持，營(yíng)造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境等。
同時(shí)，規(guī)劃注重對(duì)各領(lǐng)域龍頭企業(yè)的培育。規(guī)劃指出要重點(diǎn)建設(shè)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域，并增強(qiáng)關(guān)鍵零部件研發(fā)生產(chǎn)能力。在規(guī)劃期限內(nèi)，力爭(zhēng)形成2-3家產(chǎn)銷規(guī)模超過百億瓦時(shí)、具有關(guān)鍵材料研發(fā)生產(chǎn)能力的龍頭企業(yè)，并在正負(fù)極、隔膜、電解質(zhì)等關(guān)鍵材料領(lǐng)域分別形成2-3家骨干生產(chǎn)企業(yè)。在驅(qū)動(dòng)電機(jī)、高效變速器等領(lǐng)域分別培育2-3家骨干企業(yè)，支持發(fā)展整車企業(yè)參股、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的專業(yè)化汽車電子企業(yè)。（中國(guó)證券報(bào)）
中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書發(fā)布 四項(xiàng)建議給力電動(dòng)汽車發(fā)展
昨日，由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部、中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)和大眾汽車集團(tuán)（中國(guó)）聯(lián)合編著的《2012中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》暨《2012年中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書》正式發(fā)布?！端{(lán)皮書》指出，我國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國(guó)外差距正在拉大，當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)突破動(dòng)力電池等關(guān)鍵技術(shù)，建立統(tǒng)一開放的市場(chǎng)環(huán)境，引導(dǎo)示范運(yùn)行、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和商業(yè)模式創(chuàng)新、有序進(jìn)行，并整合國(guó)內(nèi)外資源，加強(qiáng)政府、行業(yè)組織和企業(yè)之間的國(guó)際合作。
產(chǎn)業(yè)進(jìn)程剛起步
當(dāng)前，美國(guó)、日本、德國(guó)等世界主要汽車強(qiáng)國(guó)，都將發(fā)展新能源汽車上升到了國(guó)家戰(zhàn)略的高度，我國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化開始起步，尚未進(jìn)入規(guī)?；a(chǎn)階段，與國(guó)際水平差距拉大。
《藍(lán)皮書》指出，目前我國(guó)混合動(dòng)力商用車產(chǎn)業(yè)化取得較大進(jìn)展；純電動(dòng)和插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)化開始起步，進(jìn)展緩慢；純電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化開始起步。與通用、日產(chǎn)的Volt和Leaf等量產(chǎn)車型相比，我國(guó)純電動(dòng)和插電式混合動(dòng)力汽車缺少明星、主力車型；動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)化總體水平有所提升，但主要企業(yè)與國(guó)際差距較大；產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作體系初步形成，主要車企對(duì)關(guān)鍵零部件的掌握不夠。
電動(dòng)汽車是重點(diǎn)
中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)張進(jìn)華表示，未來十年將是我國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我國(guó)要以電動(dòng)汽車為產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)，并重視混合動(dòng)力汽車作為過渡技術(shù)的發(fā)展。
對(duì)我國(guó)電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，《藍(lán)皮書》認(rèn)為，純電動(dòng)汽車是解決我國(guó)汽車能源和環(huán)境問題的根本途徑，是我國(guó)道路交通能源動(dòng)力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要方向；燃料電池汽車具有能量轉(zhuǎn)化效率高、零排放、不污染環(huán)境等優(yōu)點(diǎn)，仍是各國(guó)面向未來的汽車電動(dòng)化戰(zhàn)略路線選擇之一。動(dòng)力電池是電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心，我國(guó)應(yīng)集中力量進(jìn)行重點(diǎn)突破。
四項(xiàng)政策保前進(jìn)
針對(duì)我國(guó)電動(dòng)汽車發(fā)展現(xiàn)狀，《藍(lán)皮書》提出推動(dòng)我國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的四項(xiàng)政策建議。
一是建立分工協(xié)作的推進(jìn)體系，強(qiáng)化政府對(duì)電動(dòng)汽車發(fā)展的戰(zhàn)略引導(dǎo)和組織推動(dòng)作用，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)適用性技術(shù)和產(chǎn)品的篩選作用。
二是應(yīng)構(gòu)建激勵(lì)創(chuàng)新的技術(shù)政策，成立國(guó)家級(jí)的車用動(dòng)力電池研發(fā)中心，積極搭建電動(dòng)汽車公共技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，完善支持電動(dòng)汽車企業(yè)產(chǎn)品化和工程化的財(cái)稅政策。
三是完善開放合作的產(chǎn)業(yè)化政策，鼓勵(lì)創(chuàng)新型企業(yè)進(jìn)入電動(dòng)汽車領(lǐng)域，尤其要鼓勵(lì)民營(yíng)科技企業(yè)和中小科技企業(yè)的發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)各類市場(chǎng)主體投資電動(dòng)汽車的積極性。
四是形成協(xié)調(diào)多元的市場(chǎng)推廣政策，提高示范推廣的質(zhì)量和水平，鼓勵(lì)探索新的商業(yè)模式，加強(qiáng)政府對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持，除了對(duì)電動(dòng)汽車購(gòu)買進(jìn)行補(bǔ)貼外，還要建立有利于節(jié)能和新能源汽車購(gòu)買與使用的稅費(fèi)體系。
