《意見(jiàn)》全文如下：
國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見(jiàn)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
近年來(lái)，隨著我國(guó)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)已貫穿在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域各行業(yè)，呈現(xiàn)出多向交互融合態(tài)勢(shì)。為推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和全面建成小康社會(huì)的總體要求，以改革創(chuàng)新和科技進(jìn)步為動(dòng)力，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)利用和創(chuàng)新型人力資源開(kāi)發(fā)為核心，牢固樹(shù)立綠色節(jié)能環(huán)保理念，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，促進(jìn)資源合理配置，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實(shí)提高我國(guó)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)整體質(zhì)量水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力，大力推進(jìn)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，更好地為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)，為擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要服務(wù)。
(二)基本原則。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重點(diǎn)突破。統(tǒng)籌各類資源，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，著力推進(jìn)文化軟件服務(wù)、建筑設(shè)計(jì)服務(wù)、專業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)、廣告服務(wù)等文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與裝備制造業(yè)、消費(fèi)品工業(yè)、建筑業(yè)、信息業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域融合發(fā)展。根據(jù)不同地區(qū)實(shí)際、不同產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，鼓勵(lì)先行先試，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)多樣化、差異化發(fā)展。
市場(chǎng)主導(dǎo)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同，轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)扶持引導(dǎo)，實(shí)施支持企業(yè)創(chuàng)新政策，打破行業(yè)和地區(qū)壁壘，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、集約化、品牌化發(fā)展，促進(jìn)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，催生新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，滿足新需求。
文化傳承，科技支撐。依托豐厚文化資源，豐富創(chuàng)意和設(shè)計(jì)內(nèi)涵，拓展物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承利用途徑，促進(jìn)文化遺產(chǎn)資源在與產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的結(jié)合中實(shí)現(xiàn)傳承和可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)科技與文化的結(jié)合，促進(jìn)創(chuàng)意和設(shè)計(jì)產(chǎn)品服務(wù)的生產(chǎn)、交易和成果轉(zhuǎn)化，創(chuàng)造具有中國(guó)特色的現(xiàn)代新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)文化價(jià)值與實(shí)用價(jià)值的有機(jī)統(tǒng)一。
(三)發(fā)展目標(biāo)。
到2020年，文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作用更加強(qiáng)化，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)全方位、深層次、寬領(lǐng)域的融合發(fā)展格局基本建立，相關(guān)產(chǎn)業(yè)文化含量顯著提升，培養(yǎng)一批高素質(zhì)人才，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，打造一批具有國(guó)際影響力的品牌，建設(shè)一批特色鮮明的融合發(fā)展城市、集聚區(qū)和新型城鎮(zhèn)。文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)增加值占文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重明顯提高，相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的附加值明顯提高，為推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮重要作用。
四、重點(diǎn)任務(wù)
塑造制造業(yè)新優(yōu)勢(shì)。支持基于新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料、新需求的設(shè)計(jì)應(yīng)用研究，促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)向高端綜合設(shè)計(jì)服務(wù)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域延伸和服務(wù)模式升級(jí)。汽車、飛機(jī)、船舶、軌道交通等裝備制造業(yè)要加強(qiáng)產(chǎn)品的外觀、結(jié)構(gòu)、功能等設(shè)計(jì)能力建設(shè)。
以打造品牌、提高質(zhì)量為重點(diǎn)，推動(dòng)生活日用品、禮儀休閑用品、家用電器、服裝服飾、家居用品、數(shù)字產(chǎn)品、食品、文化體育用品等消費(fèi)品工業(yè)向創(chuàng)新創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，增加多樣化供給，引導(dǎo)消費(fèi)升級(jí)。支持消費(fèi)類產(chǎn)品提升新產(chǎn)品設(shè)計(jì)和研發(fā)能力，加強(qiáng)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代時(shí)尚的融合，創(chuàng)新管理經(jīng)營(yíng)模式，以創(chuàng)意和設(shè)計(jì)引領(lǐng)商貿(mào)流通業(yè)創(chuàng)新，加強(qiáng)廣告營(yíng)銷策劃，增加消費(fèi)品的文化內(nèi)涵和附加值，健全品牌價(jià)值體系，形成一批綜合實(shí)力強(qiáng)的自主品牌，提高整體效益和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
延伸：
據(jù)報(bào)道，國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》提出增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力、強(qiáng)化人才培養(yǎng)、壯大市場(chǎng)主體、加大財(cái)稅支持等八項(xiàng)措施，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，《意見(jiàn)》的出臺(tái)，將促使我國(guó)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)迎來(lái)新的春天。
根據(jù)《意見(jiàn)》，文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)是促進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新、催生新興業(yè)態(tài)、帶動(dòng)就業(yè)、滿足多樣化消費(fèi)需求的重要途徑。中國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)劉寧表示，從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)而言，設(shè)計(jì)創(chuàng)新已經(jīng)成為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，是花錢(qián)買(mǎi)不來(lái)的。把企業(yè)的工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新發(fā)揮的淋漓盡致，這種高層次的創(chuàng)新才能讓企業(yè)變成創(chuàng)新型的企業(yè)。
在財(cái)稅政策方面，對(duì)認(rèn)定為高新企業(yè)的文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)企業(yè)，企業(yè)所得稅將從此前25%減免至15%。彭翊認(rèn)為，將文創(chuàng)企業(yè)等同于高新科技企業(yè)享受減稅優(yōu)惠，將促進(jìn)小微型文化創(chuàng)意企業(yè)的發(fā)展：“很多是工作室、創(chuàng)意工坊的形式，資金實(shí)力非常弱，更多的是人的智力勞動(dòng)，都非常需要支持。”
面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境，《意見(jiàn)》的及時(shí)出臺(tái)，將使文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)迎來(lái)新的春天，為保證經(jīng)濟(jì)健康前行發(fā)揮重要作用。《意見(jiàn)》不是單純要發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)本身，而是它要發(fā)展和促進(jìn)的是設(shè)計(jì)服務(wù)與制造業(yè)等等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，因此現(xiàn)在出臺(tái)這個(gè)政策真的是中央政府、國(guó)務(wù)院對(duì)我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的一個(gè)非常及時(shí)的把握。
《意見(jiàn)》明確，到2020年，文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)增加值占文化產(chǎn)業(yè)增加值比重明顯提高，相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的附加值明顯提高。
國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見(jiàn)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
近年來(lái)，隨著我國(guó)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)已貫穿在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域各行業(yè)，呈現(xiàn)出多向交互融合態(tài)勢(shì)。為推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和全面建成小康社會(huì)的總體要求，以改革創(chuàng)新和科技進(jìn)步為動(dòng)力，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)利用和創(chuàng)新型人力資源開(kāi)發(fā)為核心，牢固樹(shù)立綠色節(jié)能環(huán)保理念，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，促進(jìn)資源合理配置，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實(shí)提高我國(guó)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)整體質(zhì)量水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力，大力推進(jìn)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，更好地為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)，為擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要服務(wù)。
(二)基本原則。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重點(diǎn)突破。統(tǒng)籌各類資源，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，著力推進(jìn)文化軟件服務(wù)、建筑設(shè)計(jì)服務(wù)、專業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)、廣告服務(wù)等文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與裝備制造業(yè)、消費(fèi)品工業(yè)、建筑業(yè)、信息業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域融合發(fā)展。根據(jù)不同地區(qū)實(shí)際、不同產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，鼓勵(lì)先行先試，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)多樣化、差異化發(fā)展。
市場(chǎng)主導(dǎo)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同，轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)扶持引導(dǎo)，實(shí)施支持企業(yè)創(chuàng)新政策，打破行業(yè)和地區(qū)壁壘，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、集約化、品牌化發(fā)展，促進(jìn)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，催生新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，滿足新需求。
文化傳承，科技支撐。依托豐厚文化資源，豐富創(chuàng)意和設(shè)計(jì)內(nèi)涵，拓展物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承利用途徑，促進(jìn)文化遺產(chǎn)資源在與產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的結(jié)合中實(shí)現(xiàn)傳承和可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)科技與文化的結(jié)合，促進(jìn)創(chuàng)意和設(shè)計(jì)產(chǎn)品服務(wù)的生產(chǎn)、交易和成果轉(zhuǎn)化，創(chuàng)造具有中國(guó)特色的現(xiàn)代新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)文化價(jià)值與實(shí)用價(jià)值的有機(jī)統(tǒng)一。
(三)發(fā)展目標(biāo)。
到2020年，文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作用更加強(qiáng)化，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)全方位、深層次、寬領(lǐng)域的融合發(fā)展格局基本建立，相關(guān)產(chǎn)業(yè)文化含量顯著提升，培養(yǎng)一批高素質(zhì)人才，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，打造一批具有國(guó)際影響力的品牌，建設(shè)一批特色鮮明的融合發(fā)展城市、集聚區(qū)和新型城鎮(zhèn)。文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)增加值占文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重明顯提高，相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的附加值明顯提高，為推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮重要作用。
四、重點(diǎn)任務(wù)
塑造制造業(yè)新優(yōu)勢(shì)。支持基于新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料、新需求的設(shè)計(jì)應(yīng)用研究，促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)向高端綜合設(shè)計(jì)服務(wù)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域延伸和服務(wù)模式升級(jí)。汽車、飛機(jī)、船舶、軌道交通等裝備制造業(yè)要加強(qiáng)產(chǎn)品的外觀、結(jié)構(gòu)、功能等設(shè)計(jì)能力建設(shè)。
以打造品牌、提高質(zhì)量為重點(diǎn)，推動(dòng)生活日用品、禮儀休閑用品、家用電器、服裝服飾、家居用品、數(shù)字產(chǎn)品、食品、文化體育用品等消費(fèi)品工業(yè)向創(chuàng)新創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，增加多樣化供給，引導(dǎo)消費(fèi)升級(jí)。支持消費(fèi)類產(chǎn)品提升新產(chǎn)品設(shè)計(jì)和研發(fā)能力，加強(qiáng)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代時(shí)尚的融合，創(chuàng)新管理經(jīng)營(yíng)模式，以創(chuàng)意和設(shè)計(jì)引領(lǐng)商貿(mào)流通業(yè)創(chuàng)新，加強(qiáng)廣告營(yíng)銷策劃，增加消費(fèi)品的文化內(nèi)涵和附加值，健全品牌價(jià)值體系，形成一批綜合實(shí)力強(qiáng)的自主品牌，提高整體效益和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
延伸：
據(jù)報(bào)道，國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》提出增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力、強(qiáng)化人才培養(yǎng)、壯大市場(chǎng)主體、加大財(cái)稅支持等八項(xiàng)措施，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，《意見(jiàn)》的出臺(tái)，將促使我國(guó)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)迎來(lái)新的春天。
根據(jù)《意見(jiàn)》，文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)是促進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新、催生新興業(yè)態(tài)、帶動(dòng)就業(yè)、滿足多樣化消費(fèi)需求的重要途徑。中國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)劉寧表示，從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)而言，設(shè)計(jì)創(chuàng)新已經(jīng)成為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，是花錢(qián)買(mǎi)不來(lái)的。把企業(yè)的工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新發(fā)揮的淋漓盡致，這種高層次的創(chuàng)新才能讓企業(yè)變成創(chuàng)新型的企業(yè)。
在財(cái)稅政策方面，對(duì)認(rèn)定為高新企業(yè)的文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)企業(yè)，企業(yè)所得稅將從此前25%減免至15%。彭翊認(rèn)為，將文創(chuàng)企業(yè)等同于高新科技企業(yè)享受減稅優(yōu)惠，將促進(jìn)小微型文化創(chuàng)意企業(yè)的發(fā)展：“很多是工作室、創(chuàng)意工坊的形式，資金實(shí)力非常弱，更多的是人的智力勞動(dòng)，都非常需要支持。”
面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境，《意見(jiàn)》的及時(shí)出臺(tái)，將使文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)迎來(lái)新的春天，為保證經(jīng)濟(jì)健康前行發(fā)揮重要作用。《意見(jiàn)》不是單純要發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)本身，而是它要發(fā)展和促進(jìn)的是設(shè)計(jì)服務(wù)與制造業(yè)等等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，因此現(xiàn)在出臺(tái)這個(gè)政策真的是中央政府、國(guó)務(wù)院對(duì)我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的一個(gè)非常及時(shí)的把握。
《意見(jiàn)》明確，到2020年，文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)增加值占文化產(chǎn)業(yè)增加值比重明顯提高，相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的附加值明顯提高。
