電價(jià)市場化改革一直為市場所關(guān)注。2015年中央工作經(jīng)濟(jì)會(huì)議釋放了明確的信號(hào)，將降低電力價(jià)格，推進(jìn)電價(jià)市場化改革，完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，是推進(jìn)電價(jià)市場化改革的第一步

會(huì)議提出，電力是各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)的基礎(chǔ)，通過推進(jìn)電價(jià)市場化改革，完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，疏通能源與電力價(jià)格之間的傳導(dǎo)渠道，使較低的能源價(jià)格能夠傳導(dǎo)至下游生產(chǎn)企業(yè)。

事實(shí)上，在我國煤價(jià)下跌、電力供大于求、電力體制改革等背景下，市場對(duì)于下調(diào)電價(jià)的呼聲不斷。業(yè)內(nèi)人士指出，煤炭價(jià)格跌跌不休，燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)是必然，電價(jià)下調(diào)可以為用電行業(yè)節(jié)省不少成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。

事實(shí)上，企業(yè)對(duì)于降低電力價(jià)格表示歡迎，也期待電價(jià)更加市場化。北京市通州某印刷企業(yè)責(zé)任人告訴記者：“今年以來企業(yè)經(jīng)營并不景氣，用電成本讓企業(yè)承受了更大的壓力。電價(jià)如果降低確實(shí)能節(jié)約不少成本。”

而接受記者采訪的某電力公司負(fù)責(zé)人也坦言，社會(huì)用電戶從舊的煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制中受益并不多，新的煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制對(duì)工商業(yè)用電價(jià)格進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，對(duì)降低企業(yè)成本有好處。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議結(jié)束后，降低企業(yè)成本的舉措便迅速落實(shí)。12月23日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，通過疏導(dǎo)電價(jià)矛盾，促進(jìn)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、節(jié)能減排和工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，根據(jù)發(fā)電成本變化情況，從2016年1月1日起下調(diào)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)，全國平均每千瓦時(shí)降低約3分錢，降價(jià)金額重點(diǎn)用于同幅度降低一般工商業(yè)銷售電價(jià)、支持燃煤電廠超低排放改造和可再生能源發(fā)展，并設(shè)立工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金，支持地方在淘汰煤炭、鋼鐵行業(yè)落后產(chǎn)能中安置下崗失業(yè)人員等。

為公開透明實(shí)施煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)煤電行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，日前，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)的通知》(以下簡稱《通知》)，完善后的煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制自2016年1月1日起開始實(shí)施。

《通知》提出，煤電價(jià)格實(shí)行區(qū)間聯(lián)動(dòng)，周期內(nèi)電煤價(jià)格與基準(zhǔn)煤價(jià)相比波動(dòng)每噸30元為啟動(dòng)點(diǎn)，每噸150元為熔斷點(diǎn)。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，在完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的同時(shí)，要堅(jiān)持推進(jìn)電價(jià)市場化改革，加快電力市場建設(shè)，逐步放開競爭性環(huán)節(jié)電力價(jià)格。參與電力市場交易的電量電價(jià)，由交易雙方自主協(xié)商確定。

記者了解到，2002年煤炭行業(yè)市場化以來，電力行業(yè)的市場化一直處于停滯狀態(tài)。不過，分析人士指出，目前在我國主要以煤炭發(fā)電的背景下，完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制是推進(jìn)電價(jià)市場化的前提。隨著本次對(duì)煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)政策的要求，電力市場化改革有望得以突破。