29日上午，調(diào)整德城區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)居民生活用水實(shí)行階梯價(jià)格聽(tīng)證會(huì)在美麗華大酒店舉行。全市公開(kāi)征集的消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者代表、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、學(xué)者等共計(jì)25人，對(duì)于市物價(jià)局?jǐn)M定的兩套階梯水價(jià)方案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)討論。據(jù)了解，之所以實(shí)行階梯水價(jià)，目的在于通過(guò)價(jià)格杠桿實(shí)現(xiàn)節(jié)約用水的目的，實(shí)行階梯水價(jià)后，我市城區(qū)過(guò)八成的家庭水費(fèi)將不受影響。

兩個(gè)擬定方案供討論

此前，物價(jià)部門(mén)擬定了兩套居民生活用水階梯價(jià)格方案，具體如下：

方案一:

階梯水量設(shè)置：第一級(jí)水量為年用水量125立方米及以下，覆蓋區(qū)域內(nèi)87.65%的居民家庭用戶(hù);第二級(jí)水量為125—180立方米(含)，覆蓋區(qū)域內(nèi)95.83 %的居民家庭用戶(hù);第三級(jí)水量為180立方米以上部分。

階梯水價(jià)設(shè)置：第一級(jí)基本水價(jià)1.7元/立方米不變，一、二、三級(jí)階梯水價(jià)按1:1.4:2.8確定，即一、二、三級(jí)基本水價(jià)分別為1.7元/立方米、2.38元/立方米、4.76元/立方米，加上水資源費(fèi)0.25元/立方米、污水處理費(fèi)1元/立方米，實(shí)際綜合水價(jià)為第一級(jí)水價(jià)2.95元/立方米、第二級(jí)水價(jià)3.63元/立方米、第三級(jí)水價(jià)6.01元/立方米。

方案二:

階梯水量設(shè)置：第一級(jí)水量為年用水量144立方米及以下，覆蓋區(qū)域內(nèi)90.67%的居民家庭用戶(hù);第二級(jí)水量為144—180立方米(含)，覆蓋區(qū)域內(nèi)95.83 %的居民家庭用戶(hù);第三級(jí)水量為180立方米以上部分。

階梯水價(jià)設(shè)置：第一級(jí)基本水價(jià)1.7元/立方米不變，一、二、三級(jí)階梯水價(jià)按1:1.5:3確定，即一、二、三級(jí)基本水價(jià)分別為1.7元/立方米、2.55元/立方米、5.10元/立方米，加上水資源費(fèi)0.25元/立方米、污水處理費(fèi)1元/立方米，實(shí)際綜合水價(jià)為第一級(jí)水價(jià)2.95元/立方米、第二級(jí)水價(jià)3.80元/立方米、第三級(jí)水價(jià)6.35元/立方米。

目前，我市“三區(qū)”居民用水價(jià)格為每立方2.95元，其中包括基本水價(jià)1.7元、污水處理費(fèi)1元和水資源費(fèi)0.25元。

低保家庭仍享受用水優(yōu)惠

擬定方案中還有一些具體的配套措施。比如明確實(shí)施范圍為“三區(qū)”已實(shí)行一戶(hù)一表改造且由供水單位直接抄表到戶(hù)的用戶(hù)。原則上以住宅為單位，一個(gè)房產(chǎn)證明對(duì)應(yīng)的住宅為一戶(hù)，沒(méi)有房產(chǎn)證明的，以供水企業(yè)安裝的水表為單位。每戶(hù)按4口人計(jì)，超過(guò)4人的，每增加1人，按分級(jí)人均年用水量基數(shù)增加。

未實(shí)施一戶(hù)一表改造用戶(hù)水價(jià)政策。對(duì)尚未實(shí)行“一戶(hù)一表”的合表用戶(hù)，暫不實(shí)行階梯水價(jià)，一年內(nèi)執(zhí)行第一階梯水價(jià)。階梯水價(jià)實(shí)施一年后，對(duì)由于居民自身原因尚未實(shí)現(xiàn)一戶(hù)一表改造的用戶(hù)，將依據(jù)國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定,供水價(jià)格在第一階梯綜合水價(jià)基礎(chǔ)上，每立方米提高0.15元。

執(zhí)行居民用水價(jià)格的非居民用戶(hù)水價(jià)政策。對(duì)執(zhí)行居民用水價(jià)格的非居民用戶(hù)(主要包括學(xué)校教學(xué)設(shè)施和學(xué)生生活服務(wù)設(shè)施、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等社會(huì)福利場(chǎng)所的生活服務(wù)設(shè)施、城鄉(xiāng)社區(qū)居委會(huì)的工作場(chǎng)所及非經(jīng)營(yíng)性公益服務(wù)設(shè)施、城鄉(xiāng)居民住宅小區(qū)綠化等)，不實(shí)行階梯水價(jià)，供水價(jià)格在第一階梯綜合水價(jià)基礎(chǔ)上，每立方米提高0.15元。

對(duì)城市低保家庭居民水價(jià)政策。對(duì)民政部門(mén)認(rèn)定的城市低保家庭實(shí)行居民生活用水價(jià)格優(yōu)惠政策，即每戶(hù)年用水量在第一級(jí)水量(含)以?xún)?nèi)的，綜合水價(jià)仍為1.95元/立方米，超過(guò)年用水量第一級(jí)水量的，按照普通居民用戶(hù)階梯水價(jià)政策執(zhí)行。

小區(qū)二次供水的運(yùn)行費(fèi)用暫不計(jì)入基本水價(jià)，仍按現(xiàn)行方式收取。計(jì)劃階梯水價(jià)實(shí)施后，根據(jù)《山東省城鎮(zhèn)居民二次供水管理規(guī)定》，分別選取不同供水方式及不同類(lèi)型小區(qū)，對(duì)二次供水設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用進(jìn)行成本測(cè)算，經(jīng)聽(tīng)證后計(jì)入基本水價(jià)。

推進(jìn)居民小區(qū)二次供水價(jià)格管理。落實(shí)《山東省城鎮(zhèn)居民二次供水管理規(guī)定》，推進(jìn)“三區(qū)”居民小區(qū)“一戶(hù)一表”改造和二次供水設(shè)施移交進(jìn)度，為全面推行階梯水價(jià)創(chuàng)造條件。居民小區(qū)二次供水設(shè)施已移交給供水企業(yè)的，由供水企業(yè)承擔(dān)二次供水運(yùn)行費(fèi)用;尚未移交的，二次供水加壓用電獨(dú)立計(jì)量且電表過(guò)戶(hù)給供水企業(yè)的，二次供水加壓電費(fèi)由供水企業(yè)承擔(dān)。

階梯水價(jià)有利節(jié)約用水

據(jù)了解，“階梯水價(jià)”是對(duì)使用自來(lái)水實(shí)行分類(lèi)計(jì)量收費(fèi)和超定額累進(jìn)加價(jià)制的俗稱(chēng)。實(shí)施階梯水價(jià)的主要目的是引導(dǎo)居民合理用水，是以促進(jìn)節(jié)約用水為目的，以保障居民基本生活用水需求為前提，居民在合理用量范圍內(nèi)水費(fèi)不會(huì)增加。根據(jù)國(guó)家提出的第一級(jí)水量原則上覆蓋80%居民家庭這一要求，全市將有80%居民不受影響，也就是說(shuō)，這部分居民原來(lái)交多少水費(fèi)，實(shí)施階梯水價(jià)后仍然交多少水費(fèi)。

據(jù)德州水利部門(mén)有關(guān)調(diào)查資料顯示，我市缺水情況嚴(yán)重，水資源人均占有量211立方米，僅是全省人均的61%、全國(guó)人均的10%。該指標(biāo)不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際公認(rèn)的，維持一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所必需的人均1000立方米的水資源量臨界值，而且低于500立方米的國(guó)際嚴(yán)重缺水線。

雖然當(dāng)前我市的水資源狀況已經(jīng)十分緊張，但浪費(fèi)水資源的情況卻屢見(jiàn)不鮮。很多居民節(jié)水意識(shí)較為淡薄，沒(méi)有間斷用水的習(xí)慣，在洗碗、洗澡的時(shí)候水龍頭也一直開(kāi)著，水嘩啦啦白流的現(xiàn)象隨處可見(jiàn)。同時(shí)，居民家中循環(huán)用水、節(jié)水型生活設(shè)施的普及率不高，水資源浪費(fèi)問(wèn)題十分嚴(yán)重。