湖北正嘗試運用市場手段，引導(dǎo)金融資本和社會資本投向?qū)嶓w經(jīng)濟。日前，湖北省委、省政府決定，由省財政出資400億元，發(fā)起設(shè)立總規(guī)模達2000億元的湖北省長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)基金。

湖北省長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)基金由若干母基金組成。湖北省財政出資400億元發(fā)起設(shè)立引導(dǎo)基金，引導(dǎo)基金募集社會資金，發(fā)起設(shè)立多只母基金，基金總規(guī)模將達2000億元。目前，已有68家機構(gòu)申報。12月30日，該基金將正式啟動。

在投資領(lǐng)域方面，長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)基金專注于產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展，將基礎(chǔ)設(shè)施和無產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入的、一般的房地產(chǎn)項目列入了投資負面清單。產(chǎn)業(yè)基金將聚焦新一代信息 技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造等七大新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，促進汽車、鋼鐵等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，支持金融、“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的突破發(fā)展，扶持綠色、 科技、生態(tài)型農(nóng)業(yè)及產(chǎn)業(yè)化。為體現(xiàn)國際化要求，將設(shè)立專項子基金、海外子基金，支持湖北企業(yè)“走出去、引進來”。

與多數(shù)由政府發(fā)起的產(chǎn) 業(yè)基金不同，長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)基金將打造專業(yè)化團隊，將只選派一位政府干部擔(dān)任董事長和法人代表，其他人員全部通過市場化方式產(chǎn)生;政府只把握方向政策，尊 重專業(yè)管理團隊決策權(quán)，讓專業(yè)人做專業(yè)事。同時，實施市場化管理，組建混合所有制的基金管理公司，積極運用權(quán)力清單、負面清單等市場化手段實現(xiàn)對基金的監(jiān) 督管理，厘清政府與市場邊界，將基金管理公司打造成連接市場機制與政策引導(dǎo)的橋梁。

“政府不尋求一票否決權(quán)和絕對控股權(quán)，不干預(yù)基金的 正常運作，不考核單一項目的收益情況，制定權(quán)力清單有效排除行政干預(yù)，實現(xiàn)基金運作的高度市場化。”湖北省政府金融辦主任劉美頻強調(diào)，為保證政府目標(biāo)的實 現(xiàn)，在高度市場化運作的基礎(chǔ)上，按基金行業(yè)規(guī)律辦事，通過負面清單管理、合伙協(xié)議約定、違約回購份額等方式，用制度管人、用制度管事，通過事前發(fā)布基金規(guī) 劃、事中提供項目信息、事后開展盡職考核等引導(dǎo)式管理，確保母、子基金在設(shè)定軌道上運行。

關(guān)于引導(dǎo)基金的分配，湖北省長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)基 金管理公司董事長王含冰介紹，長江產(chǎn)業(yè)基金旗下設(shè)立若干只母基金，劃分“賽道”獨立運作，通過競爭形成“賽馬機制”，激發(fā)各管理團隊潛能。400億元政府 引導(dǎo)基金充當(dāng)“安全墊”，主動承擔(dān)風(fēng)險，并讓利于社會資本，吸引更多優(yōu)秀團隊和優(yōu)質(zhì)項目落地湖北。此外，在有資金需求時，確保1個工作日內(nèi)財政資金撥付到 位。