巴黎氣候變化大會(huì)12月12日晚通過全球氣候變化新協(xié)定。協(xié)定將為2020年后全球應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)作出安排。

當(dāng)晚，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》近200個(gè)締約方一致同意通過《巴黎協(xié)定》。協(xié)定共29條，包括目標(biāo)、減緩、適應(yīng)、損失損害、資金、技術(shù)、能力建設(shè)、透明度、全球盤點(diǎn)等內(nèi)容。

中國始終堅(jiān)持“制定切實(shí)的路線圖”

中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華當(dāng)天在大會(huì)閉幕式上說，雖然協(xié)定并不十分完美，但是中方對(duì)協(xié)定“完全支持”。協(xié)定凝聚著各方最廣泛的共識(shí)，體現(xiàn)了世界各國利益和全球利益的平衡。他敦促發(fā)達(dá)國家切實(shí)兌現(xiàn)向發(fā)展中國家提供資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持的承諾，為2020年后加強(qiáng)行動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)互信基礎(chǔ)。

解振華認(rèn)為，在與各國共同努力的過程中，中國為推動(dòng)達(dá)成協(xié)定作出了建設(shè)性貢獻(xiàn)。中國始終堅(jiān)持協(xié)定是落實(shí)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、加強(qiáng)行動(dòng)的階段性成果，堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，最終達(dá)成的協(xié)定也體現(xiàn)了發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的區(qū)分。

中國外交部發(fā)言人洪磊表示，《巴黎協(xié)定》確立了2020年后以國家自主貢獻(xiàn)為主體的國際應(yīng)對(duì)氣候變化機(jī)制安排，重申了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》確立的共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，平衡反映了各方關(guān)切，是一份全面、均衡、有力度的協(xié)定。

洪磊指出，中國一直積極推動(dòng)巴黎談判取得成功。習(xí)近平主席就此多次與有關(guān)國家領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表聯(lián)合聲明，并出席巴黎氣候變化大會(huì)開幕式，系統(tǒng)闡述加強(qiáng)合作應(yīng)對(duì)氣候變化的主張，為談判提供了重要政治指導(dǎo)。中方團(tuán)隊(duì)本著負(fù)責(zé)任、合作精神和建設(shè)性態(tài)度參與談判，為促成大會(huì)達(dá)成協(xié)議作出了重要貢獻(xiàn)。

中國代表團(tuán)成員、國家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心副主任鄒驥透露，沒有中國的堅(jiān)持，最終的《巴黎協(xié)定》就不會(huì)像現(xiàn)在這樣體現(xiàn)出發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”。協(xié)定中敦促發(fā)達(dá)國家締約方提高其資金支持水平、“制定切實(shí)的路線圖”的內(nèi)容就是中方提出并堅(jiān)持的，最終正式寫入?yún)f(xié)定。

“沒有‘制定切實(shí)的路線圖’這個(gè)表述，發(fā)達(dá)國家關(guān)于2020年前每年為發(fā)展中國家提供1000億美元應(yīng)對(duì)氣候變化支持資金的承諾就成了畫餅。”鄒驥說，“有了路線圖這個(gè)說法，明年開氣候變化大會(huì)，我們就可以以此為依據(jù)來討論了。”

國際社會(huì)歡迎《巴黎協(xié)定》

《巴黎協(xié)定》通過后，一些國家領(lǐng)導(dǎo)人和國際機(jī)構(gòu)高官發(fā)表講話或聲明，對(duì)協(xié)定的誕生表示歡迎。

聯(lián)合國秘書長潘基文指出，《巴黎協(xié)定》成為減少氣候變化風(fēng)險(xiǎn)這一歷史性旅程中的決定性轉(zhuǎn)折點(diǎn)。各方為達(dá)成有雄心的、靈活的、可信的和持續(xù)有效的協(xié)定，展示出靈活性和團(tuán)結(jié)一致。這曾經(jīng)無法想象，現(xiàn)在勢(shì)不可擋。

法國總統(tǒng)奧朗德表示，為了達(dá)成這個(gè)協(xié)定，已經(jīng)等了40年，但《巴黎協(xié)定》并不是終點(diǎn)，而是起點(diǎn)。他承諾，法國政府將為實(shí)施《巴黎協(xié)定》做好一切準(zhǔn)備。

國際貨幣基金組織總裁拉加德的聲明說，新協(xié)定是人類應(yīng)對(duì)全球氣候變化挑戰(zhàn)過程中邁出的關(guān)鍵一步，各國政府應(yīng)當(dāng)將表態(tài)落實(shí)到行動(dòng)中。拉加德認(rèn)為，碳排放定價(jià)不僅鼓勵(lì)低碳投資，還有助扶貧，并減輕家庭和企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。她期待各方就碳定價(jià)開始對(duì)話并付諸實(shí)踐。

美國總統(tǒng)奧巴馬認(rèn)為，《巴黎協(xié)定》是全球應(yīng)對(duì)氣候變化的“轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。它建立了全球應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)的持久框架，傳遞出全球堅(jiān)定致力于低碳未來的強(qiáng)力信號(hào)。但全球不能因該協(xié)定而自滿，因?yàn)闅夂騿栴}不會(huì)通過這個(gè)協(xié)定而解決。

德國總理默克爾也說，在全球氣候政策中，巴黎將永遠(yuǎn)與這個(gè)歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)聯(lián)系在一起，《巴黎協(xié)定》是國際社會(huì)第一次達(dá)成共識(shí)為應(yīng)對(duì)氣候變化而努力。

英國首相卡梅倫表示，《巴黎協(xié)定》不僅展示了國際社會(huì)的團(tuán)結(jié)一心，也為子孫后代保護(hù)了地球。協(xié)定是未來世界的“關(guān)鍵一步”。