在巴黎氣候變化大會(huì)上，已有約180個(gè)國(guó)家提交了詳細(xì)的碳減排計(jì)劃，闡明了他們將如何使經(jīng)濟(jì)沿著更具韌性的低碳軌道前行。這些計(jì)劃代表了第一代投資，為的是避免全球變暖，構(gòu)建一個(gè)沒(méi)有大量二氧化碳排放的具有競(jìng)爭(zhēng)力的未來(lái)。

過(guò)渡到一個(gè)更清潔的未來(lái)，需要政府的行動(dòng)和對(duì)私營(yíng)部門(mén)的適當(dāng)激勵(lì)雙管齊下，其核心應(yīng)當(dāng)是一項(xiàng)給碳污染定價(jià)的強(qiáng)有力的公共政策。對(duì)高碳燃料、電力和工業(yè)活動(dòng)實(shí)行更高定價(jià)，可以為使用清潔燃料、節(jié)能和促進(jìn)轉(zhuǎn)向綠色投資創(chuàng)造激勵(lì)。采取碳稅和碳費(fèi)等措施、碳排放交易計(jì)劃以及其他定價(jià)機(jī)制，并取消低效率的補(bǔ)貼，可以對(duì)企業(yè)在氣候智慧型發(fā)展領(lǐng)域做長(zhǎng)期投資，提供需要的確定性和可預(yù)見(jiàn)性。

碳定價(jià)是關(guān)乎更智慧、更高效的稅收制度，不是簡(jiǎn)單提高稅收。碳定價(jià)必須足夠高才能有助于實(shí)現(xiàn)宏偉的環(huán)保目標(biāo)，必須符合國(guó)情，必須穩(wěn)定，以便鼓勵(lì)企業(yè)和居民投資清潔技術(shù)。碳稅應(yīng)當(dāng)全面應(yīng)用于化石燃料的排放，征收碳稅可以直接建立在多數(shù)國(guó)家已經(jīng)實(shí)行的現(xiàn)有交通燃料稅的基礎(chǔ)上。

由于會(huì)帶來(lái)諸多環(huán)境效益，碳定價(jià)符合很多國(guó)家的最大利益。例如，使用更清潔的燃料有助于減少室外空氣污染。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的估計(jì)，目前室外空氣燃料每年造成過(guò)早死亡的人數(shù)在370萬(wàn)人左右。同時(shí)，減輕能源價(jià)格改革對(duì)每個(gè)社會(huì)中弱勢(shì)人群的影響至關(guān)重要，因此改革必須配合調(diào)整財(cái)政制度和社會(huì)安全網(wǎng)等措施，以確保貧困人口不受傷害。

世界銀行支持各國(guó)和企業(yè)制定氣候友好型公共政策，投資碳交易市場(chǎng)，探討平穩(wěn)過(guò)渡到低碳發(fā)展的金融創(chuàng)新。利用自身經(jīng)驗(yàn)和全球影響力，我們通過(guò)“市場(chǎng)準(zhǔn)備合作伙伴”等計(jì)劃促進(jìn)學(xué)習(xí)和知識(shí)交流，同時(shí)還與經(jīng)合組織制定了幫助、指導(dǎo)和激勵(lì)未來(lái)碳定價(jià)方案的初步原則。這些原則基于公平性、政策與目標(biāo)相一致、穩(wěn)定性和可預(yù)見(jiàn)性、透明性、效率與成本效益、可靠性與環(huán)境完整性。借助于這些原則，我們能夠加快應(yīng)對(duì)全球面臨的氣候挑戰(zhàn)。

為了幫助實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)，我們需要促進(jìn)圍繞巴黎氣候變化大會(huì)前后的必要政策措施的對(duì)話(huà)，為此我們宣布成立碳定價(jià)委員會(huì)，聯(lián)合國(guó)家元首、城市和州領(lǐng)導(dǎo)人以及頂級(jí)公司的代表共同敦促世界各國(guó)和企業(yè)實(shí)行碳定價(jià)。

目前，已有包括中國(guó)在內(nèi)的約40個(gè)國(guó)家實(shí)行了碳定價(jià)政策，很多國(guó)家也在進(jìn)行能源價(jià)格改革，400多家公司報(bào)告說(shuō)實(shí)行了自愿性的內(nèi)部碳定價(jià)。所有這些行動(dòng)都值得歡迎，但這僅僅是第一步。我們呼吁各國(guó)政府抓住時(shí)機(jī)，為了地球和子孫后代的利益，根據(jù)所造成的環(huán)境損害對(duì)碳污染實(shí)行定價(jià)。

我們要借助巴黎氣候大會(huì)形成的難得共識(shí)，在滿(mǎn)足最脆弱國(guó)家的需要的基礎(chǔ)上，發(fā)出一個(gè)明確信號(hào)——所有的經(jīng)濟(jì)行為都必須要盡快轉(zhuǎn)到低碳發(fā)展的軌道上來(lái)，而且要為此提供相應(yīng)充足的保障。因?yàn)?，等待的時(shí)間越長(zhǎng)，對(duì)于我們以及我們的子孫后代來(lái)說(shuō)，保護(hù)地球的成本和難度也會(huì)越大。