在法國遭遇重大恐怖襲擊的緊張氛圍之下，聯(lián)合國氣候變化巴黎大會如期舉行。這場史上規(guī)模最大的國際性氣候峰會，有望達成新的更具約束力的氣候協(xié)議，從而為全球氣候治理掀開新的篇章，避免全球暖化讓人類陷入絕境。如今，氣候變化不再是只有科學家們才會爭論的話題，而是變成與每個人日常生活息息相關的“高政治”和“高敏感度”議題。這一點在中國尤為明顯，氣候、環(huán)境、生態(tài)等方面的巨大壓力正讓中國的崛起步伐越發(fā)沉重，中國作為目前世界上最大的溫室氣體排放國也面臨空前的國際壓力。正是基于此，習近平主席作為中國最高國家領導人打破慣例，選擇親自出席巴黎峰會。

11月30日習近平在巴黎氣候大會開幕式發(fā)表演講，再一次向世界展現(xiàn)了中國應對氣候變化挑戰(zhàn)的決心、方案和領導力。他在演講中表示，中國已經將應對氣候變化融入國家經濟社會發(fā)展中長期規(guī)劃，綠色發(fā)展、低碳經濟等在“十三五”規(guī)劃中的重要性更為突出。中國將在2030年左右使二氧化碳排放達到峰值并爭取盡早實現(xiàn)，2030年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%，非化石能源占一次能源消費比重達到20%左右，森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。

在當前世界各國普遍陷入發(fā)展困境、對承擔氣變義務唯恐避之不及的情況下，中國做出這一“國家自主貢獻”承諾，實屬不易。對于中國這類發(fā)展中國家而言，氣候變化本質上是一個發(fā)展問題，是爭取發(fā)展權力的國際政治博弈。雖然《聯(lián)合國氣候變化框架公約》早在1992年就已達成，但這份國際公約僅僅是提供一個框架，還需要更加細致具體的國際協(xié)議來協(xié)調全球范圍內應對氣候變化的努力。然而，相關協(xié)議的談判進展和落實情況并不令人滿意，氣候變化問題進一步惡化。聯(lián)合國“政府間氣候變化專門委員會”的最新報告指出，人類向大氣層排放溫室氣體的空間已經相當有限。在全球氣候協(xié)議缺乏足夠權威的情況下，每個國家(無論是發(fā)達國家和發(fā)展中國家)切實承擔起自己的責任，變得越來越重要。這正是所謂“國家自主貢獻”的涵義，它意味著全球氣候治理迫切需要一種“自下而上”的模式。而中國正在這方面成為世界的表率。

在承諾中國自身將做出更多努力的同時，習近平主席在此次巴黎氣候大會上再次呼吁，世界需要加大支持發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達國家、內陸發(fā)展中國家、小島嶼發(fā)展中國家應對氣候變化挑戰(zhàn)。雖然“共同但有區(qū)別的責任”作為重要原則寫入《聯(lián)合國氣候變化框架公約》，但是西方發(fā)達國家卻總是強調“共同責任”，而忽略“有區(qū)別的責任”，它們希望各國共同為發(fā)達國家的“歷史性排放”埋單。應該說，長期以來，全球氣候治理的核心阻礙因素之一是發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間形成的陣營對壘，這導致雙方更多是以競爭性而非合作性的態(tài)度看待彼此，甚至是不乏嚴重的分歧和沖突。2009年哥本哈根氣候大會期間，美國總統(tǒng)奧巴馬硬是要闖入中國、巴西、印度等“基礎四國”領導人的談判現(xiàn)場“攪局”，正是體現(xiàn)了這種博弈的激烈程度。

如今，作為發(fā)展中國家的一員，中國希望以自身的主動作為，推動緩解富國和窮國、發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間的緊張和對立，以一種“橋梁性國家”的姿態(tài)營造國際行動的更多共識與合力。一方面，中國近年在氣候變化問題上與美國等發(fā)達國家達成許多令人驚喜的“協(xié)議”，2014年11月美國總統(tǒng)奧巴馬訪華和今年9月習近平主席訪美期間，氣候變化問題都是訪問的最大亮點。另一方面，中國加大推動氣候變化問題上的南南合作。2015年9月，習近平在出席聯(lián)合國峰會時宣布設立200億元人民幣的中國氣候變化南南合作基金。2016年，中國將啟動在發(fā)展中國家開展10個低碳示范區(qū)、100個減緩和適應氣候變化項目及1000個應對氣候變化培訓名額的合作項目。此外，中國還將提供資金支持，大力幫助發(fā)展中國家提升在清潔能源、氣候適應型農業(yè)、低碳智慧型城市建設等領域的能力。中國用自己的行動向世界表明，發(fā)展中國家有意愿也有能力為全球氣候變化挑戰(zhàn)作出更大貢獻。

應該說，中國領導人之所以有信心提出上述目標和政策倡議，很重要的原因在于中國過去數(shù)年在應對氣候變化方面取得了令人矚目的成就。比如，2014年中國單位國內生產總值二氧化碳排放同比下降了6.1%，比2010年累計下降了15.8%。與此同時，中國還完成了另一個意義重大的轉變：它已經成為世界節(jié)能和利用新能源、可再生能源第一大國。目前，中國可再生能源裝機容量已經占全球總量的24%，新增裝機占全球增量的42%。

值得強調的是，中國正從完善全球治理這一戰(zhàn)略性角度看待氣候變化問題，這也是中國外交政策的一種范式性變化。前不久，“全球治理”成為中共中央政治局集體學習的課題之一，而習近平在此次巴黎大會上則強調，作為全球治理的一個重要領域，應對氣候變化的全球努力是一面鏡子，給我們思考和探索未來全球治理模式、推動建設人類命運共同體帶來寶貴啟示。非常巧合的是，國際貨幣基金組織在11月30日正式宣布人民幣納入“特別提款權”(SDR)貨幣籃子。這是對中國在國際經濟和金融治理方面全球領導地位的一種認可。但中國領導人深知，在氣候變化領域發(fā)揮全球領導作用同樣也非常重要。

正如習近平所說，巴黎協(xié)議不是終點，而是新的起點。未來數(shù)十年，世界也將見證中國在全球氣候治理方面的新貢獻。一個擁有近14億人口、崛起中的中國正變得更加“綠色”，并且在承擔新的國際責任方面變得更加熱切，這無疑是整個世界的福音。