如果您的企業(yè)有申請2016年固定廢物進(jìn)口許可證的意向，新的政策必需了解，很重要!

環(huán)境保護(hù)部于11月17日發(fā)布了《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》，而原《進(jìn)口廢鋼鐵環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》、《進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

新的規(guī)定中，主要涉及固體廢物進(jìn)口許可證申請方式的改變，省級環(huán)境保護(hù)主管部門和環(huán)境保護(hù)部對許可證申請審核分工形式的改變等等。我們按照新規(guī)定條款順序整理出了其中做出修改變化的內(nèi)容并作了解讀，快來看看吧!

適用范圍

本規(guī)定適用于列入《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》中固體廢物進(jìn)口的環(huán)境保護(hù)管理。

解讀：

相對于原規(guī)定去掉了適用于《自動許可進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》中固體廢物進(jìn)口的管理，即取消了自動許可進(jìn)口類固體廢物的審批。

加工利用企業(yè)資質(zhì)要求

(1)屬于依法成立的具有固體廢物加工利用經(jīng)營范圍的企業(yè)法人。

(2)委托其他企業(yè)代理進(jìn)口的，所委托的代理進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記資格，且加工利用企業(yè)為相應(yīng)《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記證書》中列明的“國內(nèi)利用企業(yè)”。

解讀：

1、去掉了“具有增值稅一般納稅人資格”的要求。

2、加工利用企業(yè)為國內(nèi)收貨人注冊登記證書中列明的“所代理的加工利用企業(yè)”變?yōu)?ldquo;國內(nèi)利用企業(yè)”。

3、加工利用企業(yè)近兩年內(nèi)沒有違法行為記錄中去除了“未經(jīng)許可擅自進(jìn)口可用作原料的固體廢物”一條。

許可證申請

申請單位(限制進(jìn)口類固體廢物加工利用企業(yè))應(yīng)當(dāng)通過全國固體廢物管理信息系統(tǒng)(以下簡稱信息系統(tǒng))向環(huán)境保護(hù)部提出申請，提交電子申請材料的同時(shí)需提交相同內(nèi)容的紙質(zhì)材料。

申請材料中包括：

(1) 申請報(bào)告。申請報(bào)告應(yīng)包括：擬進(jìn)口廢物的名稱、數(shù)量、來源國、進(jìn)口口岸及進(jìn)口方式，本年度已申請?jiān)S可證的使用情況等。

(2)申請表。申請表通過信息系統(tǒng)在線填寫并打印，紙質(zhì)申請表與信息系統(tǒng)申請表內(nèi)容必須一致。

(3)環(huán)境保護(hù)報(bào)告。本規(guī)定發(fā)布實(shí)施后首次申請限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物的加工利用企業(yè)應(yīng)提供企業(yè)環(huán)境保護(hù)報(bào)告。

(4)符合環(huán)境保護(hù)要求的證明材料，包括省級環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)督管理情況，出具的對加工利用企業(yè)監(jiān)督管理情況及初步意見表。

解讀：

1、限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物進(jìn)口許可證申請現(xiàn)在需要同時(shí)提交電子申請和紙質(zhì)申請材料。

2、申請表通過信息系統(tǒng)在線填寫并打印，紙質(zhì)申請表與信息系統(tǒng)申請表內(nèi)容必須一致。

許可證申請：

3、省級環(huán)境保護(hù)主管部門出具的初審意見表變?yōu)榱顺醪揭庖姳怼?/p>

(1)固體廢物加工利用企業(yè)向環(huán)境保護(hù)部提出申請，由省級環(huán)境保護(hù)主管部門代收。省級環(huán)境保護(hù)主管部門可通過書面審查和實(shí)地核查等方式對申請材料進(jìn)行初步審查，在10個(gè)工作日內(nèi)，將監(jiān)督管理情況及初步意見表和申請材料報(bào)送至環(huán)境保護(hù)部。監(jiān)督管理情況及初步意見表的紙質(zhì)材料應(yīng)加蓋公章，監(jiān)督管理情況及初步意見表的電子件應(yīng)通過信息系統(tǒng)報(bào)送。

(2)每年11月15日起，可受理下一年度限制進(jìn)口類固體廢物進(jìn)口申請，原則上不再受理當(dāng)年固體廢物進(jìn)口申請。

(3)所有證明材料均通過信息系統(tǒng)在線提交。信息系統(tǒng)提交的證明材料格式應(yīng)為使用Adobe編制的或者掃描的PDF(Portable Document Format)電子件，PDF電子件應(yīng)保證有足夠清晰的分辨率。在線提交電子證明材料的同時(shí)，需提交內(nèi)容相同的紙質(zhì)證明材料，并加蓋企業(yè)公章。

解讀：

1、由直接向所在地省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請，變?yōu)橄颦h(huán)境保護(hù)部提出申請，由省級環(huán)境保護(hù)主管部門代收。由原來的20個(gè)工作日變?yōu)?0個(gè)工作日，將監(jiān)督管理情況和初步意見提交到環(huán)保部。

2、受理下一年進(jìn)口申請的日期，由原先的11月1日變?yōu)?1月15日。

3、申請表說明中去掉了第7項(xiàng)即對“委托代理人申請”的說明。

4、有關(guān)證明材料的說明中第四條“應(yīng)當(dāng)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，根據(jù)清潔生產(chǎn)審核開展階段提供相應(yīng)證明文件。”

此條款明確指出應(yīng)當(dāng)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，如果暫未通過驗(yàn)收，則需提供相應(yīng)審核階段的證明。友情提醒大家，只要能提供相應(yīng)清潔生產(chǎn)審核階段的證明，即可申請2016年的進(jìn)口許可證。

技術(shù)審查

固管中心收到電子材料與紙質(zhì)材料后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)開展受理工作。在10個(gè)工作日內(nèi)，對受理的申請通過書面審查或?qū)嵉睾瞬榈确绞竭M(jìn)行技術(shù)審查，并將技術(shù)審查情況予以公示，征求公眾意見，公示期為3個(gè)工作日。對公眾意見，由環(huán)境保護(hù)部組織進(jìn)行核實(shí)。技術(shù)審查工作原則上以電子材料為準(zhǔn)。

解讀：

相對于原條款增加了“應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)開展受理工作”，“技術(shù)審查工作原則上以電子材料為準(zhǔn)”，即更加明確規(guī)定了固管中心技術(shù)審查工作的相關(guān)工作要求。

小編認(rèn)為，上述申請和審查程序的變化明確了省級環(huán)保部門和環(huán)境保護(hù)部的分工，網(wǎng)上申請的新舉措也使得申請工作更加科學(xué)有效。

經(jīng)營情況和年度環(huán)境保護(hù)報(bào)告?zhèn)浒?/strong>