11月5日，工信部部長苗圩在國新辦舉行新聞發(fā)布會上表示，工信部將圍繞落實“中國制造2025”制定一個包含33項專項規(guī)劃的體系，推動高端裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展和傳統產業(yè)的改造升級;同時在網絡基礎設施、信息通信業(yè)產業(yè)和網絡信息安全等方面著力推動“網絡強國”戰(zhàn)略。

受訪專家告訴記者，“中國制造2025”已經初步確定了包括五大工程在內的11項計劃，這些細分行業(yè)領域將成為“十三五”期間建設“制造強國”的直接落點。

“中國制造2025”設專項規(guī)劃體系

苗圩表示，謀劃好“十三五”時期工業(yè)和信息化發(fā)展要抓緊做好“十三五”規(guī)劃的編制工作，這包括“中國制造2025”中的若干專項規(guī)劃和“十三五”工業(yè)和信息化領域的專項規(guī)劃。工信部將加快推進制造強國建設，實施中國制造2025，做好兩化深度融合，加快構建產業(yè)新體系。

苗圩透露，在“中國制造2025”專項規(guī)劃體系中，一共包括34項規(guī)劃，除了1個總規(guī)劃以外，還包括33個專項規(guī)劃。其中，有一些規(guī)劃要報國務院最后審議發(fā)布，有一些由工信部聯合其他部委共同發(fā)布。

苗圩表示，如工作按照計劃進度展開，明年這些規(guī)劃能夠陸續(xù)出臺并實施。

工信部裝備工業(yè)研究所所長左世全在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，關于“中國制造2025”工信部已經確定好的是11項具體的落實規(guī)劃，主要包括五大工程(智能制造工程、制造業(yè)創(chuàng)新建設工程、工業(yè)強基工程、綠色制造工程、高端裝備創(chuàng)新工程)的分項規(guī)劃和包括新材料、機器人、制造業(yè)服務化在內的6個細分行業(yè)規(guī)劃。

“33項規(guī)劃是"中國制造2025"的一部分政策落腳點，而后者的落實是一個”1 X“的形式，其中"中國制造2025"是1，X是多個相應的配套措施，這些措施具體包括十大重點領域的發(fā)展規(guī)劃，還有關鍵工程的發(fā)展規(guī)劃和意見。”左世全說。

苗圩稱，這些具體的規(guī)劃將聚焦重點行業(yè)和領域，重點行業(yè)主要是高端裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和傳統產業(yè)的改造升級。同時圍繞著“三個重大”(重大項目、重大工程、重大政策)來提高規(guī)劃的權威性和指導性。

左世全表示，作為一個短期規(guī)劃，“十三五”規(guī)劃是落實“中國制造2025”的第一個階段，這一階段將基本完成中國的工業(yè)化，“十三五”可能就此設置目標，并按照“中國制造2025”的愿景來規(guī)劃更長遠的發(fā)展。

“網絡強國”戰(zhàn)略三大方向

十八屆五中全會公報提出要實施網絡強國戰(zhàn)略。苗圩認為網絡強國戰(zhàn)略至少包括網絡基礎設施的建設、信息通信產業(yè)新的發(fā)展和網絡信息安全三個方向。

網絡基礎設施建設方面，苗圩稱，中國要搭建一個信息的“高速公路”。“只有網絡基礎設施的建設搞上去了，才能在設施的基礎上搞通訊發(fā)展、互聯網發(fā)展、大數據、云計算才有可能。”

中國社科院信息化研究中心秘書長、中國信息經濟學會常務理事姜奇平告訴21世紀經濟報道記者，中國的信息基礎設施已經具備了一定基礎，目前中國在寬帶建設層面并不落后，“十三五”規(guī)劃主要是就開展網絡的提速降費作出了明確規(guī)定。

在苗圩看來，“網絡強國”戰(zhàn)略第二方面的內容是要促進一些新興產業(yè)的發(fā)展。“我們要在搭建網絡基礎設施的基礎上發(fā)展一些新興產業(yè)，比如說大數據、云計算、物聯網。”

姜奇平表示，建設“網絡強國”是一個將工業(yè)化和信息化深度融合起來發(fā)展的過程，在這一進程中新興產業(yè)蓬勃而生，層出不窮，這將為中國經濟孕育新的動能，為商業(yè)模式的轉變，產業(yè)、經濟結構的調整提供了機會。

苗圩稱，網絡信息安全是“網絡強國”戰(zhàn)略的第三方面內容，“隨著我們時刻離不開互聯網，網絡安全、網絡攻擊、竊密，甚至個人信息的保護成了建設"網絡強國"當中的重要問題。”

“(落實"網絡強國"戰(zhàn)略，)網絡基礎設施的建設、信息通信產業(yè)新的發(fā)展和網絡信息安全這三個方面都給我們提出了新的要求。我們要不斷地研究新情況，不斷地去解決這些新問題，為發(fā)展創(chuàng)造一個更好的生態(tài)環(huán)境。”苗圩說。