11月6日，南方電網(wǎng)公司控股開發(fā)建設的老撾南塔河1號水電站工程于當?shù)貢r間10時成功截流，昔日茂密原始森林的山谷之間，毫無章法奔騰流動的南塔河向有規(guī)則、有秩序的“文明河”又邁進了一大步。對中國而言，在落實國家“一帶一路”建設，實現(xiàn)中國與東南亞各國“互聯(lián)互通”這一盤大棋中，也穩(wěn)穩(wěn)地落下了一枚利于大局的棋子。
老撾“引進來”中國“走出去”
老撾，一個深處東南亞腹地的國家，北部與中國云南滇西高原接壤，南接柬埔寨，東接越南，西北達緬甸，西南則毗連泰國，地處大湄公河次區(qū)域國家中心地帶，也是我國“一帶一路”建設布局點。
“貧窮”無疑是老撾留給這個世界最深刻的烙印，然而，也就是在這樣一個國家，水電開發(fā)是拉動老撾經(jīng)濟增長的主要動力。國家外匯收入三分之一來自電力出口，水電資源成為了它經(jīng)濟發(fā)展的有力助推點。故而，老撾是東南亞各國中最積極的電網(wǎng)互聯(lián)互通推動者。
在實現(xiàn)經(jīng)濟增速發(fā)展的過程中，中國企業(yè)“走出去”是實現(xiàn)這一發(fā)展目標的重要途徑，是中國企業(yè)提高國際競爭能力和成長為具有較強實力跨國公司的必由之路。
南方電網(wǎng)公司作為國務院授權的大湄公河次區(qū)域電力領域合作中方執(zhí)行單位，近年來深抓“一帶一路”建設機遇，充分發(fā)揮公司的區(qū)位及地緣優(yōu)勢，促進周邊電網(wǎng)互聯(lián)互通和大湄公河次區(qū)域電力市場的資源優(yōu)化配置，加強對“一帶一路”沿線國家的能源資源開發(fā)與合作。南塔河水電站項目在這樣一個大環(huán)境下應運而生，成為了南方電網(wǎng)公司落實國家“一帶一路”建設、加快“走出去”步伐的重點項目。
南方電網(wǎng)公司董事長趙建國認為，“走出去”項目的質(zhì)量，是塑造“一帶一路”品牌、中國企業(yè)和國家品牌的基礎。一個項目的質(zhì)量往往影響企業(yè)間未來長遠的合作。“很多國家認為我們轉移的是淘汰產(chǎn)能，因此，要確保項目的質(zhì)量能夠代表"中國制造"的標準。否則一個項目砸了，就會影響后續(xù)整個裝備走出去。”
互利共贏中老兩國經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢互補
據(jù)悉，南塔河1號水電站項目采用BOT(即建設-運營-移交)投資方式，BOT期限28年，該項目從設計、設備和施工都由中方承擔，帶動了中國裝備制造、工程設計施工、金融服務等行業(yè)走出去。南方電網(wǎng)國際有限公司董事長王兵談到，“南塔河水電建設項目是與“一帶一路”相契合的，與我國發(fā)展周邊的戰(zhàn)略是一致的，電力行業(yè)作為其他行業(yè)發(fā)展的基礎，帶動著諸如高端服務業(yè)、設備制造業(yè)、建筑安裝等行業(yè)的發(fā)展。”充足的電力供應保證了經(jīng)濟發(fā)展的強勁動力，這也為實現(xiàn)大湄公河次區(qū)域電力的“互聯(lián)互通”，為經(jīng)濟的“互聯(lián)互通”打下了堅實的基石。
老撾能礦部部長卡瑪尼˙因提拉對南塔河水電站項目也極為支持和贊賞，他說：“中老雙方一直都有緊密的合作和友好的交流，中國政府支持開發(fā)能源行業(yè)，南塔河水電站作為老撾政府的優(yōu)先項目，在促進中老兩國的商貿(mào)合作上很有意義。”卡瑪尼表示，水電站的建成發(fā)電能滿足北部電力需求，會在很大程度上減少(老撾)電力進口，促進老撾生產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展，非常感謝中國政府的支持，老撾政府也希望包括南方電網(wǎng)公司在內(nèi)的中資企業(yè)來老撾投資，也相信未來老撾與中國公司的合作會越來越好。“南塔河水電項目的建設，對我國經(jīng)濟的發(fā)展也有極大的促進作用。簡單來說，我們的設備，比如汽車、裝載機等，90%以上是由中國企業(yè)制造的;在國內(nèi)飽和的資源，放到老撾消化掉，促進了就業(yè)，實現(xiàn)資源優(yōu)化……老撾缺資金，有資源，而我們國家有資金，但是缺資源，水電站的建設實現(xiàn)了兩國的優(yōu)勢互補。”南方電網(wǎng)公司有關負責人劉建說到。
除了利于中方，水電站的建成對老撾的積極意義也讓老撾政府、民眾頗為激動。南塔河水電站項目位于老撾北部山區(qū)，其輻射的區(qū)域基本處于貧困線以下的博喬省和瑯南塔省，2013年項目對外道路工程正式開工建設，已經(jīng)成功打破了最初的無路、無電、無通訊的狀態(tài)，給當?shù)匕傩丈顜チ藰O大的便利條件。老撾村民嘎瑪尼旺頗為興奮地告訴記者，南塔河項目開展之前只能依賴水路與外界進行聯(lián)系，現(xiàn)在水電站的修建也帶動了道路的建設，促進了村落與外界的溝通聯(lián)系，村民們既可以到外邊購買商品，也能將一些土特產(chǎn)品賣出，經(jīng)濟收入隨之增加。
互聯(lián)互通實現(xiàn)能源優(yōu)化配置
今年以來，南方電網(wǎng)公司按照國家“一帶一路”建設總體框架，制定了行動計劃，不斷加快與周邊國家進行電力合作，互聯(lián)互通的合作步伐，實現(xiàn)了與越南、老撾、緬甸電網(wǎng)互聯(lián)，從而更大范圍內(nèi)能源資源優(yōu)化配置，帶動國內(nèi)電力技術、裝備、施工“走出去”，為當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展起到了積極促進作用。據(jù)了解，一旦中、老、泰三國實現(xiàn)以500千伏電壓聯(lián)網(wǎng)，在旱季老撾出現(xiàn)缺電時，泰國可以把燃氣發(fā)的電送到老撾，中國則可以把核電或者火電送到老撾;雨季時，老撾可以將電力反送泰國或者中國。這樣一來，可以使三國在電力方面建立更為緊密的聯(lián)系。南方電網(wǎng)公司在中老電網(wǎng)互連互通、電力交易等方面與老撾展開了深入的合作，實現(xiàn)雙方互利共贏、共同發(fā)展。
目前老撾全國的供電率已經(jīng)達到89%，按照政府制定的電力發(fā)展計劃，到2025年，計劃全國實現(xiàn)13000兆瓦電力，并且為高鐵的建設發(fā)展做準備，老撾能礦部部長卡瑪尼表示。在此之前，由于受到財政狀況等因素的制約，電網(wǎng)建設一直以來都是哪里有需要、哪里資金條件成熟就建在哪里，整體布局零散，各地區(qū)電壓等級不一，南部以230千伏電壓聯(lián)網(wǎng)，北部電網(wǎng)則由115千伏線路構成。這就導致了即便擁有豐富的水電資源，卻因為缺乏統(tǒng)一的高電壓等級國家大電網(wǎng)，窩電和缺電狀況并存。其他行業(yè)與電力行業(yè)類似，由于缺乏統(tǒng)一的標準，老撾呈現(xiàn)出一種“多元投資，多元標準”的現(xiàn)狀，并不利于中資企業(yè)在老撾的發(fā)展。故而，逐步打造中資企業(yè)在海外的行業(yè)標準，提升中國品牌知名度，對于“一帶一路”建設發(fā)展意義頗深。南塔河水電站項目的投資建設，可以在實現(xiàn)電力行業(yè)統(tǒng)一標準的基礎上，逐步實現(xiàn)其他行業(yè)的統(tǒng)一標準。
同時，記者從南方電網(wǎng)公司了解到，9月27日，老撾北部電網(wǎng)EPC項目第一階段三個變電站成功并網(wǎng)運行，該項目由老撾國家電力公司投資，南方電網(wǎng)云南國際公司總承包，橫跨老撾北部4省，包括4個變電站和5條線路的建設，合同金額3.02億美元。項目投運后，將使老撾北部電網(wǎng)電壓等級由115千伏提升到230千伏，形成全國統(tǒng)一的230千伏骨干網(wǎng)架，為老撾經(jīng)濟發(fā)展提供有力電力保障。
截至2015年10月31日，中方累計對越南送電315.45億千瓦時，對老撾送電8.92億千瓦時，從緬甸購電122.61億千瓦時，同時向緬甸邊境地區(qū)供電9974萬千瓦時。與周邊國家的跨境電力合作，緩解了越南、老撾、緬甸北部地區(qū)的電力緊缺，為當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展提供了支撐。
融入本土商貿(mào)互通助推國家形象
融入本土是南方電網(wǎng)“走出去”過程中增強當?shù)亟邮芏鹊闹匾e措。為此，南方電網(wǎng)公司尊重當?shù)氐姆?、宗教文化和風俗習慣，努力實現(xiàn)經(jīng)營管理本土化，積極聘用當?shù)貑T工參與項目建設和移民工程管理，并走入當?shù)卮迩f，開展了“心系山區(qū)兒童、攜手愛心捐助”等一系列愛心公益活動，為項目所在地人文社會環(huán)境的改善添磚加瓦。在這樣一個過程中，中國睦領友好、文明和諧的國家形象逐步鮮明，為國家“走出去”再增籌碼。
此外，在越南調(diào)研永新燃煤電廠一期BOT項目中，南方電網(wǎng)也提出，通過項目不僅要帶動當?shù)鼐蜆I(yè)，同時要提升員工和當?shù)厝嗣竦男腋８?，造福當?shù)厣鐣Ｄ壳?，南方電網(wǎng)正從項目所在地招聘一批員工到中國學習和培訓，結束后回到電廠工作，為當?shù)嘏囵B(yǎng)電力技術人才作出很大貢獻。
