昨日舉行的國務(wù)院新聞辦的發(fā)布會(huì)表明，我國汽車總量將不再“瘋狂”增長;發(fā)展新能源汽車、淘汰黃標(biāo)車、推廣小排量汽車、擴(kuò)大自主品牌海外市場、建立優(yōu)勝劣汰的車企管理機(jī)制，并開放電動(dòng)車企業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)，將成為汽車業(yè)的轉(zhuǎn)型方向。

11月5日上午10點(diǎn)，工信部部長苗圩在國務(wù)院新聞辦發(fā)布會(huì)上介紹，1-9月份我國汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)量同比下降了0.8%，銷量同比增長了0.3%，基本處于零增長。“我國已經(jīng)連續(xù)數(shù)年成為世界第一大產(chǎn)銷國，汽車工業(yè)總量上已經(jīng)很大了，不會(huì)再維持兩位數(shù)這么高的增長了，但維持比較低速的增長還是有可能的。”

所以我們要做整個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)、改變發(fā)展方式的重大調(diào)整。今后將更注重海外市場的開拓，加強(qiáng)黃標(biāo)車報(bào)廢更新，發(fā)展以電動(dòng)車為代表的新能源汽車，做結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

“新舊”更替促結(jié)構(gòu)調(diào)整

在發(fā)展新能源汽車方面，7月10日起施行的《新建純電動(dòng)乘用車企業(yè)管理規(guī)定》，并不限制什么企業(yè)才能“新建純電動(dòng)車企”。目前，已有幾十家非汽車企業(yè)申請(qǐng)，有關(guān)專家正在做評(píng)審。而沒有生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)，只要符合政策，達(dá)到汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入條件，就可以逐步成為生產(chǎn)電動(dòng)汽車的企業(yè)。預(yù)計(jì)不久的將來，將會(huì)有若干家符合條件的企業(yè)進(jìn)入到新能源汽車生產(chǎn)的資質(zhì)許可范圍里。

國家最近一系列新能源利好政策，比如國務(wù)院會(huì)議反復(fù)強(qiáng)調(diào)各地不得對(duì)新能源車限行限購，已實(shí)行的應(yīng)取消。目前對(duì)乘用車限購的上海、北京、貴陽、廣州、天津、杭州、深圳七個(gè)城市，除了北京還未確定外，都已經(jīng)完全放開了對(duì)新能源汽車牌照的限制，并有免費(fèi)上牌、免購置稅、免費(fèi)停車、半價(jià)補(bǔ)貼等等優(yōu)惠政策，不一而足。國家還在積極制定電動(dòng)車充電政策標(biāo)準(zhǔn)，努力推進(jìn)充電樁的建設(shè)。

同時(shí)將繼續(xù)加大老舊汽車報(bào)廢更新的力度。中國現(xiàn)在有900萬輛黃標(biāo)車(排放還達(dá)不到“國1”標(biāo)準(zhǔn)的車)還在使用。所以加大老舊汽車淘汰更新的力度，一是符合環(huán)境需求，二也促進(jìn)汽車消費(fèi)市場結(jié)構(gòu)的改變。

要淘汰更新的不僅是舊車，更是落后車企。中國雖然連續(xù)數(shù)年成為汽車第一大產(chǎn)銷國，但仍是大而不強(qiáng)。從分布來看，汽車整車的生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量偏多、個(gè)頭較小。工信部建立汽車行業(yè)的退出機(jī)制，主要是為打破企業(yè)汽車生產(chǎn)資質(zhì)的”終身制”，并建立有進(jìn)有出、優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，最終督促落后的企業(yè)技術(shù)改革、轉(zhuǎn)型升級(jí);不過，如果達(dá)不到，也可以通過兼并重組來提高整車企業(yè)的生產(chǎn)集中度，從而增強(qiáng)實(shí)力。

第一批公告里的48家車企，今年10月31號(hào)迎來“最后的審判”。其中12家企業(yè)通過兼并重組，整合到大集團(tuán)里面去了，22家企業(yè)近期正在接受考核，14家企業(yè)的生產(chǎn)資質(zhì)被取消，也就是“退市”——這期的名單即將公布。

現(xiàn)在又有10家整車生產(chǎn)企業(yè)、102家改裝車企業(yè)和23家摩托車企業(yè)馬上將作為第二批進(jìn)行發(fā)布。“車企退市”這項(xiàng)工作制度將有望按照長期堅(jiān)持下去。

“大小”相宜助產(chǎn)業(yè)升級(jí)

本著“節(jié)能環(huán)保”的精神，國家著手推廣小排量汽車：從10月1號(hào)開始，對(duì)1.6升及以下排量乘用車減半征收車購稅。一個(gè)月過去，效果初顯——10月份，1.6升及以下排量的乘用車產(chǎn)量達(dá)到了128.3萬輛，同比增長12.2%，比9月份提高了10個(gè)百分點(diǎn);乘用車產(chǎn)量比例從9月份的66.7%提高到69.5%。從這個(gè)側(cè)面來看，“購置稅減半”的效果還是挺明顯的。

中國雖然是“第一大汽車產(chǎn)銷國”，但其實(shí)產(chǎn)銷量主要還是在自己國家，所以生產(chǎn)和消費(fèi)市場相對(duì)封閉，新的增長點(diǎn)也有限。隨著進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，和國家“一帶一路”倡議的實(shí)施，海外市場的開拓變得愈發(fā)重要。海外市場的開拓不僅僅是整車的出口，更要立足在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)，甚至在當(dāng)?shù)剡€要本地化的路徑，作為戰(zhàn)略性的出口——就像外國品牌在中國的合資車企一樣。

綜上，我國汽車產(chǎn)業(yè)不僅要在產(chǎn)業(yè)鏈上促進(jìn)新能源車和新車企的發(fā)展，還要淘汰末端的舊車和車企，從國家戰(zhàn)略上講，不僅要在內(nèi)勒緊能源消耗的“褲腰帶”，還要推動(dòng)我國車企“走出去”，占領(lǐng)海外市場。