近年來，我國光伏行業(yè)發(fā)展迅速，但隨之而來的棄光現(xiàn)象是困擾行業(yè)發(fā)展的難題。據(jù)能源局統(tǒng)計，今年1-9月，全國累計光伏發(fā)電量306億千瓦時，棄光電量約30億千瓦時，棄光率10%。

據(jù)悉，我國棄光現(xiàn)象主要發(fā)生在甘肅和新疆地區(qū)，其中，甘肅省棄光電量17.6億千瓦時，棄光率28%，新疆(含兵團)棄光電量10.4億千瓦時，棄光率20%。中商產(chǎn)業(yè)研究院研究員羅熙坦言，政府對新能源建設(shè)的大力扶持，導致光伏電站和分布式光伏項目大量增多，而可再生能源的發(fā)電利用率并不高，這就導致大量光電無處消納，棄光現(xiàn)象嚴重。

究其原因，是什么導致了諸多光電無處消納?羅熙認為，其一，新能源配套的基礎(chǔ)售電政策不完善。在各路資本及政府的大力投入的情況下，部分地區(qū)卻阻礙光電進入電網(wǎng)銷售，因此，大片的光伏電站建起來了，可是發(fā)出來的電無處可去。

其二，市場需求放緩。近年隨著制造業(yè)轉(zhuǎn)型去產(chǎn)能，工業(yè)用電量轉(zhuǎn)為負增長，電力市場需求減少，大量的新能源電力要進入市場，意味著原有火電水電的份額要減少，這變讓光伏發(fā)電受到了限制。

針對以上兩點，要減少棄光率，至少要從兩方面進行改善。首先，要完善新能源電力售電政策。不能盲目集中建設(shè)大規(guī)模的光伏電站，可以在偏遠地區(qū)和貧困鄉(xiāng)村建設(shè)小規(guī)模分布式光伏電站用以扶貧，以及鼓勵居民建設(shè)個人家庭光伏電站，這樣有利于加快光電的消納。大規(guī)模的集中發(fā)電模式則主要供應(yīng)城市用電，改善城市用電結(jié)構(gòu)，部分地區(qū)應(yīng)取消對新能源發(fā)電入網(wǎng)的限制。

其次，按照市場的需求建設(shè)光伏項目。近年來我國經(jīng)濟下行，工業(yè)用電減少，大量的新能源發(fā)電建設(shè)導致電力無處消納。目前新疆、甘肅已經(jīng)出現(xiàn)棄光比較嚴重的現(xiàn)象，這種背景下再增加對光伏電站裝機，可能會進一步增加棄光率。卓創(chuàng)光伏分析師孟鵬建議，在大幅上調(diào)裝機目標的同時，應(yīng)該關(guān)注電站并網(wǎng)、融資問題，這樣才能避免資源的巨大浪費。