“中國(guó)首屆家用光伏太陽(yáng)谷論壇暨2018光伏經(jīng)銷商采購(gòu)洽談會(huì)”于2017年12月12日在德州召開(kāi)。

中國(guó)投資協(xié)會(huì)專家顧問(wèn)王淑娟出席會(huì)議并作發(fā)言。

大家好!感謝主辦方歐樂(lè)文化的邀請(qǐng)。因?yàn)榻裉煲彩?2月份了，所以給大家做一個(gè)2017年的總結(jié)和2018年的展望，去年這個(gè)時(shí)候，當(dāng)時(shí)大家都對(duì)2017年的市場(chǎng)非常的悲觀，去年我們光伏總裝機(jī)是34GW，當(dāng)時(shí)大家都預(yù)測(cè)2017年裝到25GW就不錯(cuò)了，然而我們今天再坐到這里，我們已經(jīng)突破了50GW，所以光伏發(fā)展總是超出我們所有人的預(yù)期，盡管我們有很多困難，但是市場(chǎng)總會(huì)給我們帶來(lái)驚喜。

今天我主要講三個(gè)部分，一個(gè)是簡(jiǎn)單介紹一下這個(gè)市場(chǎng)當(dāng)中的困難，第二個(gè)是如何克服困難的，第三個(gè)是市場(chǎng)的展望。首先第一個(gè)就是土地的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)榻衲陜蓵?huì)上，科學(xué)界第29組31名政協(xié)委員全額聯(lián)名遞交了《關(guān)于理順光伏項(xiàng)目用地管理、土地稅費(fèi)等相關(guān)問(wèn)題的建議》，4月份山東省稅務(wù)局出臺(tái)了一個(gè)文件，要求光伏電站補(bǔ)交土地使用稅、耕地占用稅，這是非常大的一塊成本，所以這就引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。今年8月份也是在山東6個(gè)電站被拆遷了，共計(jì)298MW。

第二個(gè)問(wèn)題就是棄光限電，這里列了西北五省的2017年上半年的一個(gè)棄光限電的情況，西北五省市斗爭(zhēng)出現(xiàn)了5%以上的棄光，其中甘肅、新疆尤其嚴(yán)重，達(dá)到了20%以上，是非常嚴(yán)重的。如果說(shuō)西北是因?yàn)樗麄兊匿N量不好所以會(huì)出現(xiàn)棄光限電。但是我們山東，我記得我查過(guò)數(shù)據(jù)，春節(jié)的時(shí)候我們也出現(xiàn)了棄光的現(xiàn)象。截止9月底我們已經(jīng)成為全國(guó)第一大裝機(jī)大省了。所以裝機(jī)達(dá)到一定程度的時(shí)候，也會(huì)出現(xiàn)短時(shí)間的棄光。

第三個(gè)問(wèn)題就是補(bǔ)貼拖欠的問(wèn)題。因?yàn)槲覀冄a(bǔ)貼可再生能源附加除了物我們風(fēng)力、生物制還有可再生能源的接網(wǎng)工程，還有公共可再生能源獨(dú)立電力系統(tǒng)，但是這個(gè)需求量是多少呢，我這里列出來(lái)了，以2016年發(fā)電量為例，2016年發(fā)電量是2410億kwh，光伏發(fā)電量為662億kwh，生物質(zhì)發(fā)電量為647億kwh，2017年上半年風(fēng)電發(fā)電量1490億kwh，光伏發(fā)電量為518億kwh。

所以呢，我們來(lái)看一下，在2016年最低的電價(jià)水平為例計(jì)算一下風(fēng)電2410億kwh發(fā)電量補(bǔ)貼是在445億以上，光伏應(yīng)該是在334億以上，生物制是161億元以上，這樣我們2016年補(bǔ)貼就是941.9億元。我前兩天聽(tīng)說(shuō)我們到2017年底全國(guó)的補(bǔ)貼缺口已經(jīng)累計(jì)超過(guò)1000億。這個(gè)是之前可再生能源研究所做的測(cè)算，因?yàn)樗?dāng)時(shí)沒(méi)有料到光伏發(fā)展會(huì)這么快，按照它相對(duì)飽受的預(yù)測(cè)到2020年的缺口是2400億，如果按照現(xiàn)在發(fā)展速度來(lái)看缺少肯定超過(guò)3000億。

另外一個(gè)就是光伏平價(jià)上網(wǎng)的緊迫性，光伏扶貧政治人物比較緊。

第四個(gè)風(fēng)險(xiǎn)就是我們電價(jià)下調(diào)的風(fēng)險(xiǎn)，剛才說(shuō)了電價(jià)下調(diào)了4次，每次電價(jià)下調(diào)都會(huì)出現(xiàn)搶裝，大家可以看一下，這是2017年前后的裝機(jī)圖，1月到5月我們裝了80MW，我們搶裝真是搶的太猛了，前五個(gè)月累計(jì)月還不如6月份一個(gè)月的并網(wǎng)量高，所以挪到7月份。

這個(gè)是我從網(wǎng)上摘的，大家的每次搶裝都對(duì)我們電網(wǎng)是考驗(yàn)。

另外一個(gè)就是黑戶電站，我們2017年指標(biāo)是7月17日下發(fā)的，因此630恩前并網(wǎng)的項(xiàng)目，使用的平均為2016年之前的指標(biāo)。這樣累計(jì)是8600多萬(wàn)的指標(biāo)，但是這8600多萬(wàn)的指標(biāo)里面只有7511是我們的地面電站。說(shuō)明其實(shí)我們還是存在大量的黑戶電站這樣的情況。

剛才我們沈秘書(shū)長(zhǎng)也說(shuō)了，我們的產(chǎn)品是好產(chǎn)品，但并不代表我們的系統(tǒng)是好系統(tǒng)，因?yàn)檫€有施工質(zhì)量，之前也考察了一圈，我們的戶用施工質(zhì)量問(wèn)題比較多。比如說(shuō)這一個(gè)管根本沒(méi)有加裝，你看整個(gè)組件剛裝上去就破損了，也有的銹蝕了，所以我們貨物的安裝質(zhì)量問(wèn)題真的很多。

另外全國(guó)發(fā)生的不止一起著火事件，有的是因?yàn)榉孔又鹆?，有的確實(shí)是因?yàn)槲覀児夥氖┕べ|(zhì)量有問(wèn)題造成的一個(gè)失火。另外就是在戶用推廣過(guò)程當(dāng)中有很多的騙局的現(xiàn)象的產(chǎn)生，比如說(shuō)2017年戶用光伏市場(chǎng)報(bào)告，一會(huì)兒會(huì)給大家詳細(xì)的介紹一下這個(gè)報(bào)告，其實(shí)在光伏的推廣過(guò)程當(dāng)中有54%的人選擇用貸款安裝，我們更多的是把光伏產(chǎn)品作為一個(gè)理財(cái)產(chǎn)品包裝起來(lái)賣給我們的用戶。但是其實(shí)我們賣的過(guò)程當(dāng)中把這個(gè)夸大了，本來(lái)只有8%、9%的收益，夸大到10%的收益。甚至說(shuō)貸款只需要7塊錢，我10塊錢賣給你，從銀行拿到7塊錢貸款以后，我的成本就收回來(lái)了，然后把還款的包袱甩給用戶，讓用戶陷入還款的被動(dòng)的局面?，F(xiàn)在有很多光伏貸的騙局的一些提醒，一些警示。

另外就是剛才說(shuō)的夸大的宣傳。

另外還有運(yùn)維難，比如說(shuō)這個(gè)積灰比較嚴(yán)重，這個(gè)是被動(dòng)遮擋，甚至老百姓對(duì)于我們?nèi)粘＞S護(hù)的一些基本的常識(shí)不懂，直接在上面曬一些東西，這些都是影響我們發(fā)電量的因素。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，我們是怎么做的呢?

首先土地問(wèn)題已經(jīng)得到了解決，前一段時(shí)間，10月份國(guó)土部、扶貧辦、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)文，將來(lái)如果達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)的情況下就認(rèn)定為是果腹復(fù)核建設(shè)項(xiàng)目，可能就不需要交一些稅費(fèi)了，另外棄光限電的問(wèn)題也得到了解決，我們要求省級(jí)電網(wǎng)公司的企業(yè)承擔(dān)我們配額制的任務(wù)，如果輸電企業(yè)承擔(dān)的話這是非常好推行的。根據(jù)我們的電聯(lián)數(shù)據(jù)1到10月份全國(guó)社會(huì)用電是62018億千瓦時(shí)，但是今年的話，我們風(fēng)光的發(fā)電量共4000億，所以大概存在1000億的缺口，這樣就給我們的風(fēng)、光帶來(lái)了一個(gè)空間。

另外就是我們的儲(chǔ)能技術(shù)更加成熟，成本更加低，這樣的話通過(guò)儲(chǔ)能給我們提供了更大的空間，早期像國(guó)家電網(wǎng)示范項(xiàng)目，現(xiàn)在國(guó)家也批了很多，大概是近一百個(gè)儲(chǔ)能示范項(xiàng)目，這樣給光伏消納帶來(lái)了非常大的空間。另外我們補(bǔ)貼拖欠、電價(jià)下調(diào)還有黑用戶電站，這些都是因?yàn)槲覀兊墓怆娞F，需要高額補(bǔ)貼因此需要補(bǔ)貼的名額補(bǔ)貼的幅度、下發(fā)時(shí)間對(duì)項(xiàng)目影響大。光電便宜后，需要高額補(bǔ)貼比較很低，甚至不需要補(bǔ)貼，上述三點(diǎn)將不再是風(fēng)險(xiǎn)。

前一段時(shí)間國(guó)家發(fā)了一個(gè)平價(jià)上網(wǎng)的意見(jiàn)函，2020年光伏要去補(bǔ)貼的，現(xiàn)在補(bǔ)貼是0.32到0.52之間，我們要通過(guò)三年四次的調(diào)整家，一年可能是調(diào)一毛錢的幅度，從國(guó)際范圍來(lái)看，我們中國(guó)的光伏電價(jià)比較高。

另外光伏的度電成本也在逐漸的下降，項(xiàng)目投資成本也在逐漸的降低這主要得益于兩個(gè)方面，一個(gè)是組件價(jià)格的季節(jié)下降，大約下降0.5元/W。轉(zhuǎn)換效率提高帶來(lái)的BOS成本的降低帶來(lái)大約0.1元/W的下降。

運(yùn)維市場(chǎng)得到了大家的廣泛關(guān)注，專業(yè)的運(yùn)維隊(duì)伍和更加專業(yè)的設(shè)備的應(yīng)用。

所以呢，如果我們的投資未來(lái)可能會(huì)進(jìn)一步下降，補(bǔ)貼拖欠、電價(jià)下調(diào)、黑用戶電站的影響對(duì)我們就越來(lái)越小了，另外說(shuō)了我們戶用的也有很多問(wèn)題，我們的戶用發(fā)展太快了，我們的規(guī)范并沒(méi)有跟上這么快的發(fā)展速度，第二個(gè)就是普通用戶缺乏一些基本常識(shí)。剛才沈秘書(shū)長(zhǎng)介紹的浙江的情況，他們已經(jīng)提出了很多對(duì)于施工隊(duì)伍的一些管理和規(guī)定，這一些措施也會(huì)在全國(guó)得到推廣。

另外中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)正在推動(dòng)兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以后大家就會(huì)有據(jù)可依，這些都可以給大家提供一些基本的知識(shí)。

最后簡(jiǎn)單說(shuō)一下我們2018年的一些展望，首先毫無(wú)疑問(wèn)，中國(guó)仍然是全球第一大光伏應(yīng)用市場(chǎng)，這個(gè)是我們2017年的市場(chǎng)的格局，全球裝機(jī)不足100億GW，中國(guó)超過(guò)52GW，這樣我們中國(guó)占據(jù)50%以上的市場(chǎng)，所以2018年不管怎么樣，中國(guó)還是第一大市場(chǎng)。全國(guó)一共有4.02億的家庭，即使我們考慮到很多因素，我們也可以簡(jiǎn)單的算一下，我們按照城市戶數(shù)5%，城鎮(zhèn)12.5%，鄉(xiāng)村10%，我們大概有3000萬(wàn)到3500萬(wàn)的安裝潛力，裝機(jī)容量大約為220-260GW。但是在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中呢，我覺(jué)得我們的市場(chǎng)肯定要得到一個(gè)技術(shù)規(guī)范。

另外呢，光伏扶貧將成為我們重要的市場(chǎng)，全國(guó)地面電站有8到10GW的裝機(jī)量，領(lǐng)跑者是6GW，村級(jí)光伏扶貧有3GW，不限指標(biāo)地面電站有1-2GW。戶用大概是6GW，示范項(xiàng)目1GW。

第三個(gè)就是限電情況得到很大程度的緩解，同時(shí)高效、雙面組件等高效組件在市場(chǎng)中得到廣泛的認(rèn)可，有一些雙面組件推出能夠提高我們光伏的轉(zhuǎn)化效率。這里我列了不同的分布式光伏的不同的造價(jià)，所以我們單位面積如果提高的效率高的話，單W的成本是降低的。

另外跟蹤支架得到了廣泛的使用。

好，我就講這些，謝謝大家!