自今年三月份電改“9號文”發(fā)布，售電側(cè)改革就成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，曾鳴說：“有序向社會資本放開配售電業(yè)務(wù)，是本輪電改新方案的最大亮點(diǎn)，這標(biāo)志著我國電網(wǎng)公司的傳統(tǒng)模式將被打破” 。售電市場的逐步放開可以實(shí)現(xiàn)電力用戶自主選擇供電商，電力市場化格局將逐步完善。

短短幾個月間，廣東、山東、江蘇、黑龍江等地也注冊成立了十余家獨(dú)立的售電公司。雖然售電公司勢如破竹的積極成立，但是售電業(yè)務(wù)并沒有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。各家企業(yè)無一例外，都在坐等“售電牌照”的出世。

售電放開：民營資本進(jìn)入售電市場

電改9號文第18條明確指出：“多途徑培育市場主體。允許符合條件的高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)或經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，組建售電主體直接購電;鼓勵社會資本投資成立售電主體，允許其從發(fā)電企業(yè)購買電量向用戶銷售。”至于此，民營企業(yè)可以申請成立售電公司，讓許多人興奮不已。這意味著電網(wǎng)公司的壟斷地位被打破，民營企業(yè)不用再看電網(wǎng)公司的臉色行事，同時，電力市場的巨大利潤也將對民營企業(yè)放開。

然而現(xiàn)階段，諸多售電公司也僅僅是在工商許可的經(jīng)營范圍中加入售電業(yè)務(wù)這一項(xiàng)，只是完成了工商登記而已，想要真正的參與售電，還需要很長一段路要走。這只是從圈外跳入圈內(nèi)的第一步，想要玩轉(zhuǎn)售電市場，與電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電公司競爭，還有許多難題待解。

難題一：售電市場的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)還是未知數(shù)

目前對于售電側(cè)來說，最強(qiáng)烈的聲音恐怕就是“配套文件合適下發(fā)”?在配套文件下發(fā)之前，售電市場的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)只能是一個未知數(shù)。

想要成立民營售電公司，目前最大的障礙就是政策細(xì)則問題，電改9號文只是提及“鼓勵社會資本投資成立售電主體”，但是對主體的具體要求、將由什么單位來批準(zhǔn)，都未具體說明。

因?yàn)殡娏π袠I(yè)的利潤巨大，加之新電改對電力格局的深遠(yuǎn)影響，電力改革有望開啟的是萬億級的市場，即使配套細(xì)則未出，越來越多的社會資本仍對售電側(cè)改革釋放的巨大紅利趨之若鶩。

曾鳴表示，目前售電公司的蜂擁成立只是說明大家看好這個市場，但如何售電是關(guān)鍵，因?yàn)槭垭姏]有那么容易。“電網(wǎng)公司參與競爭售電嗎?競爭性售電公司與電網(wǎng)公司有什么合作關(guān)系?售電公司投資配電網(wǎng)可以嗎?售電公司具體有什么資質(zhì)才能售電?這些問題還要在接下來的電改細(xì)則中尋找答案。”

難題二：怎樣與電網(wǎng)公司競爭客戶?

當(dāng)人們將注意力全部集中在售電側(cè)放開的時候，其實(shí)有遠(yuǎn)見的企業(yè)更應(yīng)該知曉未來的競爭局面：售電價格競爭的空間不大，就服務(wù)而言，也比不過電網(wǎng)公司的長期以來成熟的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)，怎樣爭取與維持客戶關(guān)系，是售電公司最應(yīng)該頭疼的問題。

在逐漸深入的售電市場競爭環(huán)境中，民營售電公司要想站穩(wěn)腳跟，必須要知道，怎樣為電力用戶提供更高效的用電服務(wù)及更智能的用電模式，同時在節(jié)能減排的大環(huán)境下增加清潔能源的消納，全面有效的為用戶提供用電方案，實(shí)現(xiàn)電力用戶真正自主選擇售電商的權(quán)利。以不斷革新的營銷理念、提高服務(wù)質(zhì)量，維持穩(wěn)定的客戶關(guān)系。

難題三：售電價格怎樣確定?

售電公司電價的確定，是由政府定價還是協(xié)商定價，或者還有其他的方式，暫時不得而知。但是引入競爭的根本目的是使電費(fèi)有下調(diào)的空間，有利于民生。

曾鳴說“引入競爭機(jī)制不是為了搞電力促銷”，意思是引入競爭機(jī)制來促進(jìn)售電機(jī)構(gòu)為用戶提高用電效率，而不是激勵售電機(jī)構(gòu)通過其他的不利于節(jié)能減排、不利于提高用電效率的促銷方式來增加售電量。

所以民營售電公司的電價怎樣確定，一方面要考慮讓老百姓得到實(shí)惠，一方面還要考慮用電效率，最重要的還需保證自身的經(jīng)濟(jì)利益，這個問題需要售電參與者的深思熟慮。

難題四：盈利模式尚不明確

售電公司紛紛成立，但是盈利模式并沒有在9號文中體現(xiàn)出來，由于電力的特殊性，到底是靠價格競爭還是靠技術(shù)競爭，還有待探討。

在其他國家電力市場化的經(jīng)驗(yàn)來看，售電商可以賺取差價盈利，還可以提供增值服務(wù)盈利，這些夠可以為我們提供經(jīng)驗(yàn)。

售電公司作為能源互聯(lián)網(wǎng)的最佳入口，必須抓住能源互聯(lián)網(wǎng)的大背景，利用互聯(lián)網(wǎng)思維為用戶提供電力服務(wù)。開展售電業(yè)務(wù)，同時為用戶提供合同能源管理及個性化的解決方案，利用更低的電價以及更智能的服務(wù)，首先讓用戶嘗到“甜頭”，加強(qiáng)與用戶的紐帶關(guān)系，售電企業(yè)才能最終獲利。

售電側(cè)改革以揚(yáng)帆起航，在配套細(xì)則為出臺的情況下，售電業(yè)務(wù)面臨的阻力和障礙還有許多許多，也許會出現(xiàn)售電公司盈利不顯著的情況，但是只要電力體制改革不斷深入，搶先成立的售電公司一定會獲得售電側(cè)改革的紅利。