繼中美兩國元首2013年的“莊園會晤”和2014年的“瀛臺夜話”之后,今年9月22日至25日,中國國家主席習(xí)近平將對美國進行國事訪問,繼續(xù)同美國總統(tǒng)奧巴馬進行戰(zhàn)略性溝通。
從1979年中美建交到現(xiàn)在,中美互利共贏的關(guān)系已走過了36個春秋?;赝麣v史,伴隨著實力的每一次消長,兩國之間不乏暴風驟雨、驚心動魄的時刻,風雨過后見彩虹,無論世界格局如何變化,兩國關(guān)系卻始終積極向前發(fā)展,逐漸成為當今世界最重要的雙邊關(guān)系之一。
中國人民的老朋友,美國前國務(wù)卿基辛格是中美接觸、建交、發(fā)展的歷史親歷者和見證人。從上世紀70年代開始,基辛格曾多次到訪中國。他認為,隨著中美經(jīng)濟總量幾乎占到世界經(jīng)濟的一半,雙方比以往任何時候都更需要彼此,雙方的合作將對世界產(chǎn)生巨大影響,“習(xí)主席此次訪美非常重要,我覺得可以用‘里程碑’這個詞來形容,因為我們現(xiàn)在處于這樣的情況,傳統(tǒng)上中美關(guān)系曾被認為是對立的,而現(xiàn)在的情況是世界經(jīng)濟和世界和平依賴于我們的合作,所以中國國家主席和美國總統(tǒng)在可能的情況下定期會晤,交換意見,達成并行策略是非常重要的。”
三十多年來,雙邊貿(mào)易額從微不足道增加到2014年的5551億美元,雙方各類投資從幾乎為零達到1200億美元以上。最近幾年,中國企業(yè)在美國直接投資更是飛速增長,涉及到美國45個州,雙向投資存量超過14200億美元。中國國際問題研究院副院長阮宗澤表示:“現(xiàn)在中美之間經(jīng)貿(mào)關(guān)系出現(xiàn)了新的變化,過去美國對中國的投資相對比較多,但是現(xiàn)在中國對美國的投資增長非???,為中美關(guān)系進一步深化發(fā)展發(fā)出非常強烈的信號,讓大家對中美關(guān)系未來充滿信心。”
目前,中國已是美國第二大貿(mào)易伙伴、第三大出口市場和第一大進口來源地,而美國是中國第二大貿(mào)易伙伴、第一大出口市場和第五大進口來源地。中國企業(yè)熱衷投資美國的背后,是中國經(jīng)濟實力和企業(yè)競爭力不斷增強的表現(xiàn)。為了繼續(xù)擴大合作,促進雙向投資,目前,中美正在進行雙邊投資協(xié)定談判,為早日達成一個互利共贏的高水平協(xié)定,也為全球投資規(guī)則的完善進行探索。商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽介紹說:“中美投資協(xié)定談判會在這次訪美過程中的一個重要議題,當然我們希望,在訪美之前談判能夠取得新的進展,再比如說,商務(wù)部正在推動中美省州經(jīng)貿(mào)合作的可能性,這將進一步加強雙邊經(jīng)濟聯(lián)系。”
對于談判的具體進展,商務(wù)部國際貿(mào)易談判副代表張向晨介紹說,中美在最近一輪的談判中互換了負面清單出價,雙方都做出了實質(zhì)性的改進,“(我們)在談判中督促美國在安全審查方面能夠提高透明度,簡化程序,減少企業(yè)不必要的負擔,和對中國企業(yè)到美國投資造成的障礙。還是取得了一些進展,談判還在進行當中,我們會積極地推動相向而行,能夠早日達成協(xié)議。”
隨著國力的增強,中國在全球經(jīng)濟事務(wù)中扮演著越來越重要的角色。2010年,世界銀行通過了發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移投票權(quán)的改革方案,根據(jù)方案,中國在世行的投票權(quán)從2.77%提高到4.42%,成為世界銀行第三大股東國。不過,這份改革卻因為美國國會的阻撓至今未能實現(xiàn)。中國財政部副部長朱光耀表示:“美國政府試圖說服國會通過世行份額改革,但遺憾的是,直到現(xiàn)在美國國會依然沒有通過,所以我們呼吁美國國會盡快通過份額改革方案,從而能讓世界銀行進入改革議程。”
回顧歷史,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系始終處于摩擦—談判—快速發(fā)展的往復(fù)循環(huán)中,這36年以來,雙邊關(guān)系既經(jīng)歷過“冷戰(zhàn)”,也共度過“蜜月”;既遭遇過“低谷”,也觸碰過“高峰”,在一路坎坷中相向而行。最近一段時間來,中美雙方在網(wǎng)絡(luò)安全等一些問題上存在意見分歧,與之同步的是雙方在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作日趨深化,兩國企業(yè)間的互動也越來越頻繁。日前,中國鐵路總公司牽頭的中方聯(lián)合體與美國西部快線公司合資建設(shè)美國西部快線高速鐵路。該高鐵從內(nèi)華達州拉斯維加斯到加州勝利谷和帕姆代爾,最終到洛杉磯,全長370公里。預(yù)計2016年9月底開工。
8月16日,中國機械設(shè)備工程股份有限公司與美國通用電氣公司在北京簽署戰(zhàn)略合作備忘錄,對非洲的清潔能源項目進行聯(lián)合開發(fā)、聯(lián)合投融資。根據(jù)約定,兩家企業(yè)將在肯尼亞大裂谷省的凱佩托地區(qū)建設(shè)60座1.7兆瓦的風力發(fā)電站,總裝機容量達102兆瓦,計劃投資3.27億美元。美國通用電氣公司全球高級副總裁段小纓表示:“我們希望通過這種合作模式,在兩國新能源戰(zhàn)略框架的基礎(chǔ)上,更多地在中美兩國的企業(yè)間真正觸動在全球能源領(lǐng)域在第三方市場上的合作。”
此外,中美企業(yè)還共同投資設(shè)立了節(jié)能建筑基金,以投資中國的建筑節(jié)能項目,這也被視為落實兩國元首關(guān)于應(yīng)對氣候變化共識的重要舉措。
隨著習(xí)近平主席訪美日期的臨近,越來越多的人期盼此訪能為極具全球意義的中美關(guān)系,也為在風雨飄搖中的世界經(jīng)濟帶來新的曙光。北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長王逸舟表示:“我相信他是開啟了中國作為一個全球角色,跟美國作為當今世界唯一超級大國之間關(guān)系互動的一種新模式、新里程,我們希望這個里程中間繼續(xù)給世界,包括中美兩國帶來更多的驚喜,更多的好處。”









