合同能源管理是節(jié)能服務(wù)業(yè)通常采用的一種基于市場的節(jié)能機(jī)制。這種方式在歐美等市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家廣為采用，實質(zhì)是以較少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能投資方式。這種節(jié)能投資方式允許用戶使用未來的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級，降低目前的運行成本，提高能源利用效率。

去年我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從2013年2155.62億元增長到2650.37億元，增幅為22.95%;合同能源管理投資從2013年742.32億元增長到958.76億元，增幅為29.16%，節(jié)能2996.15萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化碳7490.38萬噸。

我國能源效率仍然偏低。資料顯示，我國單位GDP能耗是世界平均水平的2.5倍，美國的3.3倍，也高于巴西、墨西哥等發(fā)展中國家。在能源消耗中，工業(yè)用能約占我國能源消費總量的70%。

上海、北京、深圳、廣東等試點碳市場也先后宣布完成2014年度碳排放權(quán)的履約工作。首批試點行業(yè)將包括鋼鐵、電力等6大行業(yè)。有關(guān)專家表示，此舉將開啟容量高達(dá)千億元級的碳市場，對于節(jié)能服務(wù)業(yè)來說，又是一個助推行業(yè)發(fā)展的好消息。

國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《2014—2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》指出，完善節(jié)能服務(wù)公司扶持政策準(zhǔn)入條件，實行節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)負(fù)面清單管理，積極培育“節(jié)能醫(yī)生”、節(jié)能量審核、節(jié)能低碳認(rèn)證、碳排放核查等第三方機(jī)構(gòu)。專家表示，這表明我國政府在不斷構(gòu)建和完善節(jié)能服務(wù)體系，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間非常廣闊。

受高耗能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，企業(yè)經(jīng)營狀況不佳的影響，節(jié)能服務(wù)公司市場經(jīng)營風(fēng)險正在加大。一些耗能企業(yè)存在隨時減產(chǎn)甚至停產(chǎn)的潛在風(fēng)險，導(dǎo)致節(jié)能項目開發(fā)難度增大。

受外部環(huán)境影響，耗能企業(yè)更加重視節(jié)能增效，節(jié)能的主動性和迫切性顯著提高。同時由于耗能企業(yè)效益下滑、資金短缺，用自有資金開展節(jié)能項目受到制約，也給推行節(jié)能服務(wù)提供了擇機(jī)而入的機(jī)遇。