“能源裝備的進(jìn)步和創(chuàng)新，極大地支撐了我們國家能源產(chǎn)業(yè)健康和快速可持續(xù)的發(fā)展。”在9月8日在北京召開的2015中國國際能源峰會(huì)上，國家能源局總經(jīng)濟(jì)師李冶如是表達(dá)。

能源是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，能源產(chǎn)業(yè)也是所有產(chǎn)業(yè)中國際化色彩最為突出的產(chǎn)業(yè)之一。隨著國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐的加快，我國能源資源約束日益加劇，生態(tài)環(huán)境問題越來越突出，調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高能效和保障能源安全的壓力進(jìn)一步加大，能源發(fā)展面臨一系列新的問題和新的挑戰(zhàn)。

能源裝備是否能夠滿足能源行業(yè)的發(fā)展需求事關(guān)重要，盡管我國能源裝備發(fā)展已經(jīng)取得進(jìn)步，但為了滿足未來我國對(duì)能源的需求還是需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

能源裝備對(duì)能源發(fā)展起支撐作用

近年來，我國能源問題日益嚴(yán)重，能源行業(yè)的升級(jí)也隨之被提上日程，而能源裝備正是升級(jí)能源行業(yè)不可或缺的一個(gè)環(huán)節(jié)。

國家能源局總經(jīng)濟(jì)師李冶在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)表示，我國是名副其實(shí)的能源大國，能源生產(chǎn)和消費(fèi)的總量已經(jīng)連續(xù)多年占世界第一，但是是否為能源強(qiáng)國還有待商榷。如果判斷一個(gè)國家能源產(chǎn)業(yè)強(qiáng)大，是以本國的能源技術(shù)與裝備對(duì)本國的能源發(fā)展是否起支撐作用為判斷標(biāo)準(zhǔn)，那么，我國目前生產(chǎn)的能源技術(shù)裝備是可以滿足中國能源發(fā)展的需求，從這個(gè)角度來講中國應(yīng)該算是當(dāng)今世界為數(shù)不多的能源大國和強(qiáng)國之一。

“能源產(chǎn)業(yè)，無論是勘探開發(fā)，還是加工轉(zhuǎn)化和裝備是密不可分的，能源裝備是支撐能源發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保障。”李冶說。

同在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)的工業(yè)和信息化部裝備司副司長(zhǎng)李東認(rèn)為，發(fā)展中國的裝備制造業(yè)需要能源行業(yè)強(qiáng)大作為背景，而促進(jìn)中國的能源產(chǎn)業(yè)也需要強(qiáng)有力的裝備制造業(yè)的支撐。所以能源產(chǎn)業(yè)和裝備產(chǎn)業(yè)唇齒相依。

對(duì)于能源行業(yè)和裝備業(yè)的發(fā)展，李東表示，中國裝備發(fā)展是我國成為制造強(qiáng)國、能源強(qiáng)國的關(guān)鍵。今年5月份，國務(wù)院正式印發(fā)了《中國制造2025》行動(dòng)綱領(lǐng)，確立了要通過三個(gè)十年時(shí)間實(shí)現(xiàn)制造業(yè)大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的目標(biāo)。但是今年經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，裝備制造業(yè)也展現(xiàn)下行的壓力。

新的情況和挑戰(zhàn)，隨著我們國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，裝備制造業(yè)已經(jīng)難以再繼續(xù)維系以只是投入成本和規(guī)模擴(kuò)張的粗放型的模式。調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效已經(jīng)是裝備制造業(yè)刻不容緩的趨勢(shì)，李東提出。

李東認(rèn)為，能源行業(yè)的發(fā)展裝備要先行，產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步協(xié)作促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截止到目前，我國特高壓超超臨界火電，大型石化裝備、核電、風(fēng)電等一大批重大裝備的技術(shù)水平達(dá)到世界領(lǐng)先水平。對(duì)于新能源等行業(yè)降低成本、提質(zhì)增效、提高競(jìng)爭(zhēng)力起到了十分重要的作用。

多方面促能源裝備發(fā)展

能源領(lǐng)域中電、石油、天然氣、煤炭以及新能源中可再生能源，包括電網(wǎng)，各個(gè)方面都離不開能源裝備，那么能源裝備想要緊跟能源發(fā)展的腳步，也需要從多方面入手。

李冶提出，國家能源局正在組織能源行業(yè)和能源裝備行業(yè)制定“中國制造2025”能源行業(yè)的實(shí)施方案。《中國制造2025》是一個(gè)戰(zhàn)略，對(duì)于整個(gè)行業(yè)的基本要求和原則已經(jīng)做出詳細(xì)規(guī)定，但是具體到各個(gè)行業(yè)的規(guī)定應(yīng)該在行業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃中進(jìn)一步細(xì)化。

記者也從會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)了解到，國家能源局正在出臺(tái)多個(gè)有關(guān)能源裝備的專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。例如，為應(yīng)對(duì)大氣污染提出的燃煤火電節(jié)能減排升級(jí)改造行動(dòng)計(jì)劃。我國電力的主要來源還是燃煤發(fā)電，而燃煤發(fā)電想要減少環(huán)境污染，需要大量清潔高效的發(fā)電設(shè)備和脫硫、脫硝、除塵的環(huán)保設(shè)備，市場(chǎng)需求很大。

當(dāng)日，李冶還表示，政府應(yīng)對(duì)我國的裝備制造業(yè)提供市場(chǎng)保障機(jī)制，對(duì)于能源行業(yè)的裝備亦如此。對(duì)于能源行業(yè)出現(xiàn)的新型需求，國家能源局會(huì)在以往基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，依托國家能源重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，依托重要的能源企業(yè)，和能源、裝備制造企業(yè)，共同推進(jìn)能源裝備產(chǎn)業(yè)。

李東也表示，工信部要加大重大裝備相關(guān)政策的實(shí)施力度。工信部與財(cái)政部、國家發(fā)改委、海關(guān)總署、能源局曾共同出臺(tái)了政策支持國家發(fā)展的重大技術(shù)裝備產(chǎn)品。并且今年工信部還和財(cái)政部、保監(jiān)會(huì)聯(lián)合出臺(tái)了首臺(tái)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄，確定了相應(yīng)的保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。

據(jù)悉，工信部還和進(jìn)出口銀行、國家開發(fā)銀行聯(lián)合發(fā)布了重大技術(shù)裝備重點(diǎn)項(xiàng)目的融資平臺(tái)政策，對(duì)重大技術(shù)裝備項(xiàng)目給予融資優(yōu)先支持。

另外，李東表示，工信部會(huì)同20幾個(gè)部門正在抓緊制定“中國制造2025”、“1+X”政策的落地，其中將瞄準(zhǔn)十大重點(diǎn)領(lǐng)域，旨在引導(dǎo)社會(huì)各類資源推動(dòng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！吨袊圃?025》明確，組織實(shí)施創(chuàng)新工程、強(qiáng)基工程、智能制造工程、綠色制造工程和高端裝備五大工程的實(shí)施。今年年底之前，五大工程的實(shí)施方案將陸續(xù)發(fā)布。而在高端裝備創(chuàng)新工程中，包含了智能電網(wǎng)成套設(shè)備、核電設(shè)備等新能源設(shè)備和電力各類的裝備，這些裝備將會(huì)直接支撐我國能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。