8月20日,雷州市白沙鎮(zhèn)郭宅村寶坑嵌舊的垃圾填埋場濃煙滾滾。據(jù)雷州市環(huán)衛(wèi)處主任彭春玲介紹,舊垃圾填埋場已經(jīng)燒了兩三個月,起因是附近的村民燒桉樹,火苗蔓延到垃圾場,“長期堆積垃圾,產(chǎn)生沼氣,著火后不好滅”。
但在當?shù)卮迕窨磥?情況卻是相反的,他們認為是垃圾場自燃禍及旁邊的桉樹,并向政府提出賠償要求。“以前垃圾場就經(jīng)常燒起來,遇到西風(fēng),整個村子全是燒焦的味道。”村民郭寶強告訴南方農(nóng)村報記者。雷州市公用事業(yè)局局長陳武森坦言,舊垃圾場以前因蓋土不及時,確實偶爾會自燃。
事實上,自從2013年以來,雷州市公用事業(yè)局與郭宅村小組簽訂租地協(xié)議,準備在原垃圾填埋場以及旁邊一塊占地23畝的林地上建設(shè)新的垃圾無害化處理項目(下稱新垃圾處理項目),官方與當?shù)夭糠执迕裰g,類似的爭執(zhí)就一直持續(xù)不斷。村民認為舊的垃圾填埋場污染了當?shù)厮?擔心新的垃圾處理項目如果技術(shù)不過關(guān),將會加劇污染,因而反對新項目上馬。
按照官方說法,目前已經(jīng)有91%以上的村民同意建設(shè),但雷州市新垃圾處理項目遲遲未動工,雷州市市長因此多次被上級領(lǐng)導(dǎo)約談,要求加快項目建設(shè)進度。
截至今年6月,廣東省69個縣(市、區(qū))(不含從化、增城)已有53個建成啟用“一縣一(垃圾處理)場”,初步建立起農(nóng)村生活垃圾收運處理體系,農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達53.6%。但仍有16個縣垃圾處理場尚未建成,其中9個項目建設(shè)進展緩慢,分別是:潮陽區(qū)、潮南區(qū)、連平縣、雷州市、遂溪縣、連南縣、潮安區(qū)、饒平縣、普寧市。
村民與政府難以達成共識,雷州市所遭遇的問題,或許具有一定的代表性。
村民擔心垃圾場會污染水源
8月20日,郭宅村60多歲的阿婆李月英和幾名村民在樹下乘涼。知道南方農(nóng)村報記者前來了解村里垃圾場相關(guān)情況時,她便抱怨起來:“那個垃圾場可把我們害慘了,水都被污染了。村民大多都反對建垃圾場。”
“你看,我們的手腳沾了被污染的水,都爛了。”聞訊趕來的幾名村民,伸出手掌、挽起褲管,向南方農(nóng)村報記者展示他們認為被“毒水”腐蝕后留下的疤痕。他們并沒有做過鑒定,也沒有直接證據(jù)證明手腳上的潰爛是因河水被垃圾滲濾液污染所致,但都將此歸罪于舊垃圾填埋場。在村民看來,垃圾填埋場的“禍害”還有時不時的自燃,導(dǎo)致空氣中時常彌漫著燒焦的臭味。
舊垃圾填埋場位于郭宅村寶坑嵌,占地92.35畝,是目前雷州市環(huán)衛(wèi)處用于填埋城區(qū)生活垃圾的場所。2002年,當時的雷城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)處(現(xiàn)雷州市環(huán)衛(wèi)處)與郭宅村簽訂租地合同,租用該地填埋垃圾,并于2003年投入使用。“一開始不知道有什么危害,以為把那個大坑填滿了,還可以種樹,所以沒什么意見。”村民郭寶強向記者回憶道,“但隨著垃圾越填越多,有時又不及時蓋土,臭味飄過來,還時不時起火,村民才開始有意見,也擔心垃圾場會污染南渡河水。”
不少村民希望,租地合同到期后,雷州市環(huán)衛(wèi)處能將該地歸還村里,不再用作垃圾填埋。然而,2013年10月,眼看合同即將到期,村小組又跟雷州市公用事業(yè)局簽訂新的租地合約,舊垃圾場原址92.35畝地,連同旁邊23畝林地將被用于建設(shè)新的垃圾處理項目。按照政府的規(guī)劃,新的垃圾處理項目將采用西安市渭南區(qū)生活垃圾分選處理、回收利用的處理技術(shù),對生活垃圾進行無害化、資源化處理,不會對環(huán)境造成影響。然而,這并沒有消除村民的疑慮。“很多村民反對,擔心會對南渡河造成更大的污染。”郭寶強說。
部分村民開始在各級部門信訪,甚至在公共場所組織簽名活動,反對新建垃圾處理項目。村民在信訪件中指出,雷州市政府在距離飲用水源——南渡河主流3公里、南渡河支流300米的郭宅村寶坑嵌堆放垃圾,不填埋,現(xiàn)在又要在該垃圾場旁邊變本加厲新建垃圾處理廠,將嚴重污染飲用水源和危害周邊村民的生活環(huán)境,而郭宅村寶坑嵌屬于飲用水源一級保護區(qū)。
省環(huán)保廳:垃圾場不在水源保護區(qū)內(nèi)
村民的信訪獲得廣東省環(huán)保廳乃至環(huán)保部的關(guān)注。環(huán)保部副部長潘岳批示,要求環(huán)保部環(huán)境監(jiān)測局立即轉(zhuǎn)請華南環(huán)保督查中心會同廣東省環(huán)保廳查處該案。
廣東省環(huán)保廳現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn),舊垃圾場距離南渡河主流3.87公里,不在水源保護區(qū)內(nèi),村民反映的“郭宅村寶坑嵌屬于飲用水源一級保護區(qū)”不屬實;而村民所說的南渡河支流匯流口位于南渡河飲用水源取水口上游約1800米處。根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于調(diào)整湛江市地表水飲用水源保護區(qū)的批復(fù)》,南渡河飲用水水源保護區(qū)陸域范圍僅包括南渡河干流兩岸向陸縱深100米范圍,未將南渡河支流納入保護區(qū)。
不過,省環(huán)保廳指出,舊垃圾填埋場堆放垃圾近百萬噸,臭味較大,無防滲漏措施,四周導(dǎo)流溝未設(shè)置到位,垃圾滲濾液收集池未封閉、不防滲,滲濾液通過地表徑流最終匯入南渡河,存在環(huán)境安全隱患。
