9月8日，國家發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布《寧夏電網(wǎng)輸配電價改革試點(diǎn)方案》，批復(fù)并原則同意《試點(diǎn)方案》，要求寧夏盡快擬訂首個監(jiān)管周期(2016年-2018年)電網(wǎng)輸配電準(zhǔn)許收入及價格水平測算方案。據(jù)悉，這是繼蒙西電網(wǎng)后，全國第二個省級輸配電價改革試點(diǎn)方案。輸配電價改革試點(diǎn)不斷深入，電改基礎(chǔ)將逐步夯實。

《試點(diǎn)方案》要求，結(jié)合電力體制改革，把輸配電價與發(fā)電、售電價在形成機(jī)制上分開，推進(jìn)發(fā)電側(cè)和售電側(cè)電價市場化，分步實現(xiàn)公益性以外的發(fā)售電價格由市場形成。鼓勵電力用戶或售電主體與發(fā)電企業(yè)通過自愿協(xié)商、市場競價等方式自主確定市場交易價格，并按照其接入電網(wǎng)的電壓等級支付輸配電價。妥善處理并逐步減少不同種類電價之間的交叉補(bǔ)貼。

《試點(diǎn)方案》還規(guī)定，輸配電價核定范圍為國網(wǎng)寧夏電力公司全部共用網(wǎng)絡(luò)輸配電服務(wù)的價格，核價基礎(chǔ)為國網(wǎng)寧夏電力公司的輸配電資產(chǎn)和業(yè)務(wù)。輸配電價監(jiān)管包括總收入與價格水平監(jiān)管，輸配電價總水平等于輸配電總準(zhǔn)許收入除以總輸配電量。電網(wǎng)企業(yè)監(jiān)管周期內(nèi)輸配電實際收入與準(zhǔn)許收入之間的差額，設(shè)立平衡賬戶進(jìn)行調(diào)節(jié)，賬戶設(shè)在寧夏電力公司。

在寧夏有電站投資的協(xié)鑫新能源內(nèi)部人士告訴上證報記者，“方案亮點(diǎn)在于區(qū)域內(nèi)有獨(dú)立核價權(quán)，成本和準(zhǔn)許收益更透明化。”由于可計提收益和維護(hù)費(fèi)用需重新計算對運(yùn)維成本的影響，因此總體提升電站投資收益。

新一輪電力體制改革在“9號文”發(fā)布后動作頻頻。據(jù)媒體報道，電改配套文件已進(jìn)入各部門會簽程序。早在8月份，發(fā)改委公布下半年價格改革任務(wù)就提到深化電力價格改革，將繼續(xù)推進(jìn)輸配電價改革試點(diǎn)，不斷擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，寧夏電網(wǎng)作為第二個省級輸配電價試點(diǎn)方案，更有典型意義。相比深圳市電網(wǎng)電力來源單一，消費(fèi)以居民用電為主，蒙西電網(wǎng)新能源發(fā)電比重高，用電以送出為主，寧夏區(qū)域內(nèi)既有傳統(tǒng)的火電，也有光伏、風(fēng)電等新能源，用電包括居民、工業(yè)和外送，測算其輸配電價更有代表性，有望下一步推廣到其他地區(qū)。

華電集團(tuán)企法部主任陳宗法接受上證報記者采訪時表示，寧夏屬于西部地區(qū)能源資源富集地，也是西電東送的初始省份，此前發(fā)改委核定的其他輸配電價改革試點(diǎn)省份也包括煤電或水電基地，選擇這些省份試點(diǎn)，有利于探索更為公平合理的跨區(qū)域輸電商業(yè)模式。