由美國國務(wù)院主辦的北極問題國際會議8月30日至31日在阿拉斯加召開。美國是2015年北極理事會輪值主席國，這一身份將賦予華盛頓在北極地區(qū)事務(wù)上新的領(lǐng)導(dǎo)者地位。

隨著全球氣候變化，北極的經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略價值日益受到各國關(guān)注。北極地區(qū)還有著豐富的油氣資源，據(jù)推算，全球未探明石油有13%在北極，天然氣則占30%，冰層變薄也有利于這一地區(qū)自然資源的勘探與開發(fā)。

北冰洋位于亞、歐、北美三大洲的頂點(diǎn)，將成為人類新時代的“地中海”，具有無可比擬的戰(zhàn)略價值。變暖的北冰洋將開辟出亞洲、美洲和歐洲間商品往來的新航線。從此歐亞和北美的聯(lián)系更加方便、迅速、安全。以這條新航線的開辟為開端，世界政治經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生重大變化，尤其在東北亞地區(qū)，航線各國地緣戰(zhàn)略形勢發(fā)生根本性的改變，原有的地緣政治平衡關(guān)系被打破，新的秩序和平衡尚未建立。

北極航線開通將改變世界政治經(jīng)濟(jì)格局，穿越北極的航線使地緣政治理論上的“心臟地帶”或“歷史的地理樞紐”成為人類追求財富的沃土，歐亞大陸的核心地區(qū)成為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活躍區(qū)域，必將吸引世界各國的關(guān)注和無數(shù)冒險家的開拓經(jīng)營。這也必將進(jìn)一步引起各種國際政治經(jīng)濟(jì)力量的復(fù)雜博弈和激烈爭奪，對世界政治經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生實(shí)質(zhì)的影響。

北極航線的開辟將引起世界政治經(jīng)濟(jì)格局的變化，這樣的變化也會引起利益分配格局的變動，其中有些國家會獲得更多的利益，而另一些國家則要失去利益，原有的利益平衡結(jié)構(gòu)將被打破。歐洲和北美及東亞地區(qū)將因此獲益較大，而其他廣大亞非拉國家地區(qū)將受到?jīng)_擊，具體來看：

1、歐洲各國，尤其西歐和北歐各國將會從北極航線中受益，它們本身就是航線的起點(diǎn)之一。2、俄羅斯無疑是北極航線開辟后最大的受益國，以前深受酷寒封鎖的俄羅斯北極財富大門將隨著冰雪的消融而對北極熊敞開。3、北美地區(qū)主要存在美國和加拿大的利益之爭，但雙方聯(lián)合起來可以獲得更重要的戰(zhàn)略利益。4、亞非拉地區(qū)將面臨國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整新的挑戰(zhàn)和被世界政治經(jīng)濟(jì)主流集團(tuán)進(jìn)一步邊緣化的危險。

從地區(qū)局勢來看，北極航線的開辟將改變東北亞地區(qū)的地緣政治形勢，對東北亞政治經(jīng)濟(jì)格局的影響更大，尤其該地區(qū)各主要強(qiáng)國的力量對比將發(fā)生改變，這就會引起新一輪的力量結(jié)構(gòu)調(diào)整，并由此引發(fā)各種國際政治經(jīng)濟(jì)斗爭。

1，俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的戰(zhàn)略重要性上升，太平洋艦隊的控制力加強(qiáng)。2，美國將借助阿拉斯加地區(qū)和阿留申群島抗衡俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的戰(zhàn)略優(yōu)勢，太平洋艦隊(第七艦隊)的戰(zhàn)略重心北移。3，日本的地緣戰(zhàn)略重要性急劇提高，地緣戰(zhàn)略控制力、影響力大大增強(qiáng)，這會改變中日之間的戰(zhàn)略優(yōu)勢對比，中日戰(zhàn)略矛盾凸顯。所以，如此大的地緣戰(zhàn)略優(yōu)勢使日本有可能部分的掌握“第二條海上生命線”的控制權(quán)。日本(在美國的支持下)也有可能成為控制北極航線的主導(dǎo)國家之一，這將刺激日本以強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為后盾，大力推進(jìn)軍事力量的復(fù)興和國家對外戰(zhàn)略的調(diào)整。進(jìn)而可能利用這個機(jī)會走上政治和軍事大國的行列。如果出現(xiàn)這種情況。4，韓國和朝鮮的地緣戰(zhàn)略形勢更加復(fù)雜，更容易被其他大國控制和爭奪。

總的來講，北極航線的開辟對中國的影響是深遠(yuǎn)和深刻的。具體而言主要包含以下幾方面：1，中國地緣戰(zhàn)略重心的北移中國地緣戰(zhàn)略防御的正面戰(zhàn)線急劇擴(kuò)展，防御重心分散化，正面防御壓力增大。2，中國對外交往的通道中增加“第二條海上生命線”，面臨的海上威脅增長，方向多元化，而中國對這些主要對外航線的控制力相對較弱。

中國國內(nèi)各地區(qū)在國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)格局中的地位和影響力可能會由于北極航線開辟后引起的國際形勢改變而發(fā)生變化。中國國家地緣政治戰(zhàn)略的調(diào)整也要影響到各地區(qū)在國家戰(zhàn)略全局中原有的戰(zhàn)略地位。東北及華北地區(qū)的戰(zhàn)略重要性將大幅提升，而東南和華南地區(qū)的重要性要相對下降，總的趨勢主要是，戰(zhàn)略重心逐漸向北方轉(zhuǎn)移，從唐朝時期開始的中國政治經(jīng)濟(jì)重心南移趨勢將要逆轉(zhuǎn)。具體看：

1，中國首都將從戰(zhàn)略后方變成戰(zhàn)略前沿。2，東部和東南沿海省份的戰(zhàn)略壓力降低。3，臺灣對大陸的戰(zhàn)略重要性相對降低，在經(jīng)濟(jì)上更有求于大陸，有可能促進(jìn)兩岸關(guān)系的進(jìn)一步改善，但也有可能出現(xiàn)不確定因素使情況更復(fù)雜。最后，南海地區(qū)的戰(zhàn)略重要性發(fā)生變化，從戰(zhàn)略前線變?yōu)閼?zhàn)略后方。4、國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略布局調(diào)整，經(jīng)濟(jì)重心將從南方逐漸向北方轉(zhuǎn)移，北方各地區(qū)成為新興經(jīng)濟(jì)基地。5、東北、華北及內(nèi)蒙古成為新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前線省份，潛力巨大，而東南和廣東的經(jīng)濟(jì)重要性相對降低。6、國內(nèi)發(fā)展必需的主要的能源資源的供給通道仍然依賴南方航線和馬六甲航線。

在經(jīng)濟(jì)方面的調(diào)整主要是處理國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的頑疾，一方面要鼓勵支持東北等地區(qū)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，抓住發(fā)展機(jī)遇，加快發(fā)展;另一方面，也要照顧可能受到消極影響的地區(qū)，幫助它們實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，保持好的發(fā)展勢頭。

1，大力推動實(shí)施開發(fā)東北地區(qū)的國家戰(zhàn)略規(guī)劃，圖們江和黑龍江流域是重中之重。2，大力發(fā)展山東、遼寧、河北、天津的外向型經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)中國經(jīng)濟(jì)北方重心。3，全力支持和幫助東南沿海地區(qū)和廣東、香港等盡快進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式戰(zhàn)略調(diào)整，保持它們經(jīng)濟(jì)繁榮的大局。4，建立健全法律和制度，保持國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展，防止新的東西差距出現(xiàn)，尤其是中央政府要加強(qiáng)對西部轉(zhuǎn)移支付和政策支持力度。5，有計劃的將東南亞變?yōu)閲鴥?nèi)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定銷售市場。6，在加強(qiáng)與歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體聯(lián)系的同時，不放松對西亞、非洲和拉美的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，照看好至關(guān)重要的能源資源供應(yīng)地。7，鼓勵國內(nèi)的各種企業(yè)和民間資本參與國家的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略重心調(diào)整進(jìn)程，減輕政府的調(diào)控壓力，也為企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展新機(jī)遇。

總之，北極航線開通后，世界經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展的新形勢促使中國的經(jīng)濟(jì)重心向北偏移，國家發(fā)展面臨絕好的發(fā)展機(jī)遇，但也有可能引發(fā)國內(nèi)新的矛盾和沖突。

北極航線開辟后，世界政治經(jīng)濟(jì)形勢都會發(fā)生巨大改變，但是從總體來看，世界總的財富將會增加，社會發(fā)展進(jìn)步的程度會提高，解決問題的能力和財力會更充足。