繼8月3日《清潔電力計(jì)劃》最終方案公布之后，24日，美國總統(tǒng)奧巴馬再次推出降低碳排放辦法的重拳，讓更多的普通家庭加入到減排行動(dòng)中。在內(nèi)華達(dá)州所召開的國家清潔能源峰會(huì)上，奧巴馬提出加強(qiáng)貸款擔(dān)保、管理貸款機(jī)構(gòu)、發(fā)展軍事光伏建設(shè)、聯(lián)邦機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督等新措施，支持清潔能源發(fā)展。這些舉措不僅打通了光伏融資渠道，還大大提高了行政效率，為發(fā)展光伏應(yīng)用提供了更加明確的信息。

并非耀眼，但意義深遠(yuǎn)

奧巴馬在國家清潔能源峰會(huì)上倡議，要讓更多的美國公民加入到減排行動(dòng)中來，并且還不會(huì)讓民眾花費(fèi)更多的資金。據(jù)悉，為支持和推動(dòng)包括可再生能源、提高能效等具有變革和創(chuàng)新特質(zhì)的工程項(xiàng)目，奧巴馬在原有的貸款擔(dān)保基礎(chǔ)上，追加了10億美金。同時(shí)，還加大了對(duì)分布式能源開發(fā)技術(shù)的重視，雖然具體細(xì)節(jié)仍不明確，但2015年已有超過100億美元的貸款擔(dān)保用于新分布式發(fā)電項(xiàng)目了。

此外，白宮還授權(quán)城市住房發(fā)展部(HUD)和聯(lián)邦房產(chǎn)管理局(FHA)管理資產(chǎn)評(píng)估性清潔能源(PACE)項(xiàng)目。FHA也頒布了引導(dǎo)貸款購買PACE的家庭正確使用FHA基金的指導(dǎo)方針。白宮表示，PACE的成功，不僅歸功于FHA，也和美國聯(lián)邦住房金融局積極的溝通和交流有關(guān)。太陽能行業(yè)協(xié)會(huì)(SEIA)將這一舉措，稱之為“一把關(guān)鍵的鑰匙”。

除了普通用戶將從該提案中獲益外，奧巴馬還推動(dòng)軍事基地光伏建設(shè)。雖然該舉措并非來自白宮，而是來自于負(fù)責(zé)為士兵提供住房的公司。但在和白宮的合作關(guān)系之下，已經(jīng)有4家公司承諾在軍事基地建設(shè)233兆瓦的光伏發(fā)電站。其中軍事基地的住宿區(qū)，也早已裝上72兆瓦的光伏發(fā)電設(shè)施。與2009年聯(lián)邦政府投133億美元的基金，為16家光伏企業(yè)和CSP光伏項(xiàng)目做貸款擔(dān)保的“經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇刺激法案”相比，這次的所有措施并非很耀眼，但由奧巴馬行政當(dāng)局推動(dòng)實(shí)施，對(duì)光伏行業(yè)發(fā)展意義深遠(yuǎn)。

排除阻力，放開市場

奧巴馬在會(huì)上指出，我們?yōu)榱硕糁剖褂没剂弦恢倍荚谂?。但是很多電力公司由于建立的是集中式發(fā)電系統(tǒng)，這一舉措威脅他們的商業(yè)模式發(fā)展，從而進(jìn)行阻撓。奧巴馬指責(zé)一些企業(yè)，認(rèn)為他們?cè)谶M(jìn)入替代能源自由市場時(shí)，非常虛偽。他表示：“假如你融入了自由市場，那是一回事。

但當(dāng)光伏市場已經(jīng)完善，你承認(rèn)自己是自由市場，可人們?cè)敢赓徺I時(shí)，你突然又不愿意賣，這就是問題了。”據(jù)GTM Research數(shù)據(jù)顯示，美國光伏發(fā)電系統(tǒng)平均成本自2010年以來，已經(jīng)下降了50%，分布式光伏電價(jià)僅2014年，就降低了10~20美分。

據(jù)了解，F(xiàn)HA基金的服務(wù)人群是總數(shù)超過760萬的低收入家庭以及房屋購置者，5年來包括美國聯(lián)邦住房金融局(FHFA)在內(nèi)的很多機(jī)構(gòu)對(duì)PACE發(fā)展進(jìn)行阻撓。其中加利福利亞提前做了準(zhǔn)備，讓當(dāng)?shù)氐腜ACE項(xiàng)目得到一筆基金，用于當(dāng)FHFA未能履行其責(zé)任時(shí)的解約費(fèi)用。

“FHA的這系列舉措，通過為家庭和商業(yè)用戶的光伏應(yīng)用提供簡易的融資渠道，激發(fā)了他們的個(gè)體力量，并穩(wěn)定和強(qiáng)化了當(dāng)?shù)氐哪茉淳W(wǎng)絡(luò)。”SEIA首席執(zhí)行官RhoneResch如此說道，“今天出臺(tái)的新措施不僅減少了官僚氣息，也為欠發(fā)達(dá)地區(qū)想要發(fā)展光伏的個(gè)人和商戶提供了更加明確的信息。”