近幾年，國(guó)家層面愈發(fā)重視農(nóng)村生活垃圾治理。

2010年中央1號(hào)文件強(qiáng)調(diào)要“穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治”。2013年12月住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《2013村莊整治規(guī)劃編制辦法》。2014年5月國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導(dǎo)意見》。2014年11月住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織召開全國(guó)農(nóng)村生活垃圾治理工作電視電話會(huì)議，啟動(dòng)農(nóng)村生活垃圾5年專項(xiàng)治理。同年12月全國(guó)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上明確提出：全面啟動(dòng)村莊規(guī)劃、深化農(nóng)村生活垃圾治理。

建立強(qiáng)有力推行機(jī)制

目前各地的農(nóng)村生活垃圾治理主要從管理機(jī)制、經(jīng)營(yíng)模式、經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制、處理模式等方面進(jìn)行嘗試。一般，由省級(jí)確定全省治理目標(biāo)，并層層分解落實(shí)，將目標(biāo)完成情況作為考核評(píng)價(jià)市、縣、鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的重要依據(jù)，建立了統(tǒng)一目標(biāo)、統(tǒng)籌部署、各司其職、協(xié)調(diào)配合的多部門合作機(jī)制。

探索多元化經(jīng)營(yíng)

政府正在嘗試采用新的商業(yè)模式來解決農(nóng)村環(huán)境綜合整治的問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式主要有BOT模式、BT模式，EPC模式也有涉及。

探索經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制。建設(shè)費(fèi)用主要由政府出資解決，運(yùn)行費(fèi)用則由政府和村集體、村民共同承擔(dān)，既可以彌補(bǔ)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)缺口，又可以讓村民主動(dòng)配合開展分類減量工作，還可以讓廣大村民成為“義務(wù)”監(jiān)督員。

確定適宜的處理模式

由于我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在較大差異，且因村鎮(zhèn)生活垃圾產(chǎn)生源點(diǎn)多量大、組分復(fù)雜、布局分散、不利收集等特點(diǎn)，決定了我國(guó)城市生活垃圾的相關(guān)處理和資源化利用技術(shù)和模式不能直接在農(nóng)村應(yīng)用。目前，較適合農(nóng)村垃圾處理的模式大致有幾種：

源頭分類減量、適度集中處理模式：

主要特點(diǎn)是源頭分類減量后，區(qū)分近郊、遠(yuǎn)郊、偏遠(yuǎn)村莊的不同，分別選在縣、鎮(zhèn)或村，以“戶分類，村收，就近就地處理”、“戶分類，村收，片處理”、 “戶分類，村收，縣處理”的方式進(jìn)行處理。

這種方式適宜區(qū)域?yàn)榻?jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)且區(qū)域面積較大地區(qū)。

城鄉(xiāng)一體化模式：

主要特點(diǎn)是由各級(jí)環(huán)衛(wèi)部門對(duì)農(nóng)村生活垃圾實(shí)行收集運(yùn)輸，“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、區(qū)縣處理”。

適宜區(qū)域?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，城鄉(xiāng)接合緊密地區(qū)主要城市包括北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東等。

新型城鄉(xiāng)一體化模式：

主要特點(diǎn)是采取市場(chǎng)化運(yùn)作的統(tǒng)收統(tǒng)運(yùn)模式，實(shí)行管干分離，對(duì)農(nóng)村生活垃圾收集運(yùn)輸，集中到縣進(jìn)行最終處理。

其優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)為，可有效解決傳統(tǒng)城鄉(xiāng)一體化管理模式鏈條長(zhǎng)、枝節(jié)多、重突擊、重復(fù)作業(yè)以及容易造成二次污染的弊端。

國(guó)家對(duì)于農(nóng)村環(huán)境的越來越重視，在政策與資金等方面都給予了很大的支持。如何利用好這些有利條件，積極探尋適合本地的最佳治理模式，是眾多農(nóng)村基層干部必須思考和解決的問題。